劃撥用地建經(jīng)濟(jì)適用房遇土地供應(yīng)瓶頸

商品房配建經(jīng)濟(jì)適用房被證明是一個(gè)敗筆

未來(lái)政企合建經(jīng)濟(jì)適用房將大行其道

目前，昆明由于實(shí)行快速工業(yè)化進(jìn)程，大力實(shí)施以供地為主要資源承諾的招商引資（詳見(jiàn)高屋地產(chǎn)顧問(wèn)博文《呈貢土地被超快感瓜分》），供地主要向工業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜，導(dǎo)致靠劃撥的方式供應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)用地已經(jīng)遭遇重大瓶頸。也就是說(shuō)政府已經(jīng)沒(méi)有辦法在比較好的位置、劃撥一塊土地、建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，盡管昆明短期內(nèi)并不缺乏土地。

據(jù)了解，昆明目前只有子君村和蒜村兩個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目，共計(jì)120萬(wàn)平米，其土地屬于劃撥用地性質(zhì)，而純粹的靠劃撥土地建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，日后很難復(fù)制和推進(jìn)了。

于是，大家把目光放在“商品房配建經(jīng)濟(jì)適用房”上面。從中央到地方，全國(guó)基本所有的大城市都規(guī)定，要在商品房項(xiàng)目中配建15%-30%的經(jīng)濟(jì)適用房。據(jù)了解資本主義的英國(guó)也實(shí)行在商品房中配建10%經(jīng)濟(jì)適用房的政策。

昆明早在2年前就已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行配建政策，當(dāng)時(shí)一些人士認(rèn)為商品房項(xiàng)目中配建經(jīng)濟(jì)適用房，會(huì)導(dǎo)致富人和窮人住在一起，降低樓盤檔次，高屋地產(chǎn)顧問(wèn)當(dāng)時(shí)發(fā)了一篇博文《商品房配建經(jīng)濟(jì)適用房丟富人的臉嗎？》，批駁這種自以為是者的謬論，支持政府配建政策。而一些開(kāi)發(fā)商認(rèn)為，此項(xiàng)政策是政府將自身責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給開(kāi)發(fā)商。不管怎樣爭(zhēng)論，配建大行其道。

而配建政策難以為繼的主要原因不是開(kāi)發(fā)商的反對(duì)，而是在商品房中配建的經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格不好確定，如果確定，價(jià)格將相當(dāng)高，價(jià)格高則會(huì)遭遇滯銷。比如，在昆明一環(huán)內(nèi)某個(gè)商品房項(xiàng)目中配建經(jīng)濟(jì)適用房，商品房?jī)r(jià)格約8000以上，而經(jīng)濟(jì)適用房由于總建筑成本上升，土地成本上升，即使政府免其部分稅費(fèi)，其價(jià)格也將不會(huì)低于5000-6000元/平米，而這個(gè)價(jià)格在昆明，經(jīng)濟(jì)適用房的購(gòu)買者是無(wú)論如何也接受不了的。既然接受不了，滯銷再所難免。因此，配建政策將難以維繼。

政府部門已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，既然政府統(tǒng)建、商品房配建兩條路似乎都不是那么通暢，那么，利用企業(yè)原有土地興建經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房這種模式已經(jīng)完全浮出水面，相關(guān)部門對(duì)此充滿信心。

2010年4月26日，昆明市五華區(qū)4個(gè)政企合建廉租房項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)，這批新建的廉租房總數(shù)達(dá)1260套，將于2012年年底之前全部交付使用。這4個(gè)項(xiàng)目是：1、云南春城建筑工程總公司廉租房項(xiàng)目：建成后將提供820套廉租房，建筑面積41000平方米，投資9313.15萬(wàn)元；2、昆明亞龍公司廉租房項(xiàng)目：建成后將提供200套廉租房，建筑面積10000平方米，投資2271.5萬(wàn)元；3、昆明市克林輕工機(jī)械公司廉租房項(xiàng)目：建成后將提供120套廉租房，建筑面積6000平方米，投資1362.9萬(wàn)元；4、昆明氧氣廠廉租房項(xiàng)目：建成后將提供120套廉租房，建筑面積6000平方米，投資1362.9萬(wàn)元。

結(jié)合沿海城市做法，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的積極性，制造多渠道的供應(yīng)方式。如東莞采用，收購(gòu)街鎮(zhèn)房屋，收購(gòu)爛尾房，統(tǒng)一租賃等方式進(jìn)行，增加多渠道供應(yīng)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　５月９日

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