重慶如何解決公租房建設、管理、運營問題？
１、有一個統(tǒng)籌機構——組建公租房管理局，專門管理主城公租房。為了管理好公租房，將組建一個副局級單位公租房管理局，它是重慶市國土資源和房屋管理局的二級局，專門管理主城九區(qū)的公租房。目前，市政府已經(jīng)成立公租房建設領導小組，同時擬專門設立市住房保障局，負責保障性住房的規(guī)劃、政策、分配和物業(yè)管理等工作�！吨貞c市公共租賃住房管理辦法》也即將出。２、土地供應方式——公租房由政府以劃撥方式供給建設用地，建房成本比普通商品房約低1/3。公租房租金只求收支平衡，不追求利潤，大體上公租房租金相當于同類商品房出租價格的60%。
３、租賃對象——打破城鄉(xiāng)和內(nèi)外差別，讓新就業(yè)大中專畢業(yè)生、進城務工人員、引進專業(yè)人才和外地來渝工作人員都能夠申請居住。凡年滿18周歲，有穩(wěn)定就業(yè)崗位和收入來源，具有租金支付能力，本市無住房或住房面積低于城市住房保障標準的，都可申請，不受戶籍限制。這體現(xiàn)了重慶作為國家五大中心城市之一的大氣與包容。
４、退出機制——政府將對承租人實行年度收入申報核實制度，租賃期一般為五年，期滿退出。由于收入提高和自購房等原因不再符合條件的，由政府回收。
５、建設規(guī)�！闯鞘邪l(fā)展規(guī)劃，到2020年，全市將有2000萬城市常住人口，其中主城、遠郊區(qū)縣城各1000萬人。按戶均2.5人計算，主城約400萬戶。按20%的低收入家庭需要通過租賃住房，需求量約80萬套，剔除已解決的13萬多戶，還需67萬套。以租賃住房中50%為公租房測算，主城約需33.5萬套公租房。按每套建筑面積35-80平方米計算，總建設規(guī)模2000萬平方米左右。此外，遠郊區(qū)縣(自治縣)也需建2000萬平方米左右。到2020年全市將建成公租房4000萬平方米。
６、位置及布局——將在主城區(qū)一、二環(huán)線之間規(guī)劃的21個聚居區(qū)中布局21個公租房建設點。為消除住戶家庭收入高低所造成的心理落差，每個聚集區(qū)都將采用部分樓盤是公租房、部分為商品房的混居安排。遠郊區(qū)縣(自治縣)2000萬平方米公租房重點布局在萬州、涪陵、永川、江津、合川、黔江六個區(qū)域性中心城市和城鎮(zhèn)化發(fā)展較快的區(qū)縣。
７、租金來源——主城區(qū)建2000萬平方米左右公租房，約需成本1000億元。那么，這筆錢如何籌措呢？經(jīng)測算，政府可以承擔這筆費用。主城建2000萬平方米公租房大約需3萬畝土地，按目前主城區(qū)土地成本，大約每畝價格在200萬元左右，需600多億元；再去掉150億左右征地動遷成本，也就是說，政府少收450億左右。建公租房不收土地出讓金、配套費、稅費，也不提取任何建設項目轉讓的利潤。在政策允許前提下，這“四個不收”產(chǎn)生大約500億元的成本，這筆錢不需財政支出。同時，政府要支出大約500億元的建設費用。這樣，建設2000萬平方米公租房大約需成本1000億元。
８、公租房債券——公租房可融資可升值。因為有收取房租存在的現(xiàn)金流，相當于把500億元變成了不動產(chǎn)。好比500億元變成了金子。再加上公租房源源不斷的租金收入，這塊“金子”可升值，還可融資。黃奇帆透露，目前國內(nèi)排名前幾位的保險公司已前來接洽，希望能參與重慶公租房建設。
證監(jiān)會在資本市場上開設一個債券品種，發(fā)行公租房債券，并且可以上市。公租房債券保證是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，可以回報投資者，又不會壞賬，因為成本10萬元的公租房每年租金有六七千元，這個現(xiàn)金流足以平衡債券的投資回報。
９、公租房不會有牟利行為——因為公租房建設完后，是由重慶房產(chǎn)局所有，所以不會出現(xiàn)任何牟利的行為。對于一些關于為何不讓房地產(chǎn)商參與修建公租房的議論，黃奇帆說，因沒有利潤，房地產(chǎn)商就不愿參與，這樣也能保證把公租房成本壓到最低，更好地保障承租人的利益。
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