生產(chǎn)、銷售、運營、監(jiān)控脫節(jié)，
保障性住房應(yīng)該統(tǒng)籌考慮
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，5年內(nèi)，昆明市對廉租房和經(jīng)濟適用房的需求量約有8萬戶，按每套60-70平米計算，總計需建設(shè)500萬平米房屋。
由于政府采用市政府統(tǒng)建、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新建、商品住房項目中配建、市屬困難企業(yè)利用自有存量土地建設(shè)等四種方式建設(shè)保障性住房，目前昆明新建保障性住房的規(guī)模已經(jīng)上了一個臺階。據(jù)統(tǒng)計2008年開工建設(shè)180萬平方米， 2009年昆明市計劃新建共145萬平方米，加上2007年已經(jīng)建設(shè)的面積，目前昆明經(jīng)濟適用房的供應(yīng)量已經(jīng)接近350萬平米。
而銷售呢，卻呈現(xiàn)一片慘淡。等上述幾百萬平米經(jīng)濟適用房全部建設(shè)完畢，銷售卻沒有帶來應(yīng)有回款，怎么辦？政府只能打一張欠條給企業(yè)。
而運營呢？一方面政府的廉租房每年需要投入巨額維護費用，另一方面政府需要投入資金每年按計劃興建一定數(shù)量的保障性住房，而許多大型經(jīng)濟適用房小區(qū)商業(yè)配套、公共配套能產(chǎn)生持續(xù)性租金和其他收益，如果有一個整體的安排，能夠使運營呈現(xiàn)良性態(tài)勢。
廉租房、經(jīng)濟適用房，租賃資格和購買資格是一個動態(tài)的因子，一部分由于不再具備條件和資格被剔除在外，一部分人仍然在政府的房子理繼續(xù)生活下去，由于社會不斷發(fā)生的變化產(chǎn)生新的一批城市居民需要入住政府保障性住房，因此，對保障性住房的入住人群監(jiān)管是一個長效工作。
能否成立一個專門的委員會，來實現(xiàn)上述四個環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌運行？
看看香港。經(jīng)濟適用房,指以微利價出售給廣大中低收入家庭的商品房。廣州是全國最早實行經(jīng)濟適用房的城市。開始叫解困房，１９９５年改稱安居房，１９９９年又改稱經(jīng)濟適用房;在香港叫“居屋”,內(nèi)地的廉租房在香港叫"公屋";吳邦國委員長希望學(xué)習(xí)的香港經(jīng)驗更多的應(yīng)該是在其政策執(zhí)行過程中的秉公辦事,沒有貓膩;
在香港，有近一半的中低收入的市民居住在政府為其提供的“公屋”（租屋）和“居屋”（半折優(yōu)惠購買）里。
□“公屋”配置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是公屋受助對象的準(zhǔn)確認(rèn)定。香港法規(guī)有明文規(guī)定：１９８４年以前，主要以父母與子女構(gòu)成的核心家庭為主；１９８４年后，允許單身人士和二人家庭申請租住公屋。目前申請租住公屋的必須滿足四個條件：
一是申請人年齡須滿１８歲以上；
二是在香港居住滿７年且仍繼續(xù)在港居��；
三是沒有私人住宅物業(yè)，沒有簽訂協(xié)議購買住宅及沒有持有一間擁有住宅的公司一半的股權(quán)；
四是家庭收入在一定的限額內(nèi)（月收入６０００港元以下，家庭凈資產(chǎn)總額不足１７萬港元）。特區(qū)政府規(guī)定，公屋住戶每２年需向房屋署申報家庭資產(chǎn)。
□政府設(shè)置公屋輪候冊，按登記次序向合資格的申請人編配租住公屋。所以，從未見像內(nèi)地經(jīng)濟適用房放號、搶號這種災(zāi)難性場面。
政府還實行公屋退出制，按照規(guī)定，有關(guān)申請人只能享受一次福利政策（租住公屋和購買居屋），公屋租住權(quán)不能自動世代相傳。當(dāng)租住公屋戶主及其配偶去世后，其他成年家庭成員必須接受全面的經(jīng)濟狀況審查后，才可獲批新租約。
香港有一個房屋委員會來管理公屋和居屋，這個委員會自負(fù)盈虧，以屋養(yǎng)屋。這里有一個數(shù)字很簡單，香港的房屋委員會十一年間，公屋的運營累計赤字120億港元，但是把非居住的設(shè)施，包括商場、停車場等等租出去的收入達到216億，但是這部分給政府分紅分50%，剩下來還有108億，還欠12億左右，但是他出售居屋十年間賺了925億，這樣刨除12億還有913億，資金是非常雄厚的。現(xiàn)在的問題是如果香港政府不剎住的話，居屋再搞下去房價就得塌。所以香港政府03年開始決定不許再賣經(jīng)濟適用房，但是他們手頭還有16000個單位，一年光維護費就是1.6億。房屋委員會的實力絕對沒有問題，要蓋多少有多少。這樣的話對市場房價的控制是有強有力的，可以停下來讓房價穩(wěn)定，太高了可以多建一點讓你下來。
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