近日在北京舉行的第十五屆中國國際農產品交易會上，來自彩云之南的200余種高原特色農產品深受廣大客商的喜愛。特別是普洱茶、小�？Х�、石斛等產品供不應求，訂單不斷。

黨的十八大以來，我省認真貫徹落實習近平總書記考察云南時提出的著力推進現(xiàn)代農業(yè)建設的重要指示，深入推進農業(yè)供給側結構性改革，加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能，圍繞“調優(yōu)產品結構、調綠生產方式、調順產業(yè)體系”三大任務，堅守“糧食生產能力不降低、農民增收勢頭不逆轉、農村穩(wěn)定不出問題”三條底線，強化主體、主責、主角意識，實現(xiàn)了農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收、農村和諧穩(wěn)定。

提質增效加快特色產業(yè)發(fā)展

近幾年，我省高原特色現(xiàn)代農業(yè)取得顯著發(fā)展。踐行新發(fā)展理念，打高原牌、走特色路，成為核心關鍵。

走出發(fā)展的誤區(qū)，云南農業(yè)正在擺脫盲目種養(yǎng)、盲目生產的困境。供給側結構性改革之路上，根據農產品市場消費變化，及時調整產業(yè)結構；利用云南得天獨厚的資源，打好時間差這張牌。在重點產業(yè)發(fā)展中，編制實施了《云南省高原特色現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》。以此為指引，2017年安排茶葉、花卉、蔬菜等重點產業(yè)發(fā)展資金2.639億元、增39.4%。

如何生產出市場供不應求的產品？首先就要調整種養(yǎng)結構。調減非優(yōu)勢產區(qū)籽粒玉米50萬畝，在全省31個縣（市、區(qū)）開展糧改飼試點48.7萬畝，收儲飼草料146.2萬噸成為工作重點。去年下半年開始，在文山、昭通等地開展耕地休耕試點20萬畝。大力推進冬季農業(yè)開發(fā)，發(fā)展冬早蔬菜、冬馬鈴薯等優(yōu)勢作物。

在調整種養(yǎng)結構的同時，我省做到糧食生產能力不降低，優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局。啟動糧食生產功能區(qū)和重要農產品保護區(qū)劃定相關工作，推進80個高原特色農業(yè)產業(yè)強縣創(chuàng)建行動，打造特色農產品優(yōu)勢區(qū)。在產業(yè)結構優(yōu)化調整期間，我省全面提升了農產品加工能力。實施農產品產地初加工惠民工程，落實用地、用電、物流、服務等政策，大力開發(fā)云南“原字號”“老字號”特色產品。

不斷向好的發(fā)展過程中，云南農業(yè)新業(yè)態(tài)不斷衍生。幾年來，省農業(yè)廳、省商務廳牽頭擬定了《培育農產品冷鏈物流企業(yè)進一步擴大農產品流通的實施意見》，省農墾集團、云投集團、省供銷社等冷鏈物流建設投入不斷加大，開通了昆明至濰坊貫穿9省區(qū)的冷鏈專列。穩(wěn)步推進鳳慶縣“綠金產業(yè)融合生態(tài)走廊”、元陽縣“稻魚鴨”共生綜合體建設，實現(xiàn)農區(qū)變景區(qū)、田園變公園、農房變客房，一二三產業(yè)融合發(fā)展加速。

機制體制創(chuàng)新提高農業(yè)供給質量

農業(yè)供給側結構性改革，就是通過體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新推進結構調整，提高農業(yè)供給質量，達到與需求側相適應的新水平。

在云南（紅河）現(xiàn)代花卉產業(yè)園中，云南愛尚科技有限公司單個項目總投資達50億元，是迄今為止我省農業(yè)領域最大一筆單體投資。截至6月，園區(qū)共簽約入園企業(yè)達10家，流轉土地3.8萬畝，實際完成投資10.2億元，產出的鮮花10月份可以上市，這正是云南加快建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園的結果。

為了突出利益聯(lián)結、加快培育新型經營主體，我省除加快建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園外，還加快培育農業(yè)小巨人、積極推進新型農村合作經濟全覆蓋貧困戶試點，為配合相關機制的順利實施、創(chuàng)新產業(yè)投融資機制起到積極作用。近幾年，完成了云南高原特色現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基金設立相關工作，推動基金盡早進入實質性運作階段。積極協(xié)調省農村信用社、農發(fā)行云南省分行等金融部門，著力解決農業(yè)企業(yè)“融資難”“貸款難”問題。

農業(yè)供給側結構性改革帶來的利好，如何才能轉化為動力釋放？省農業(yè)廳負責人表示，加快推進我省農村改革勢在必行。首當其沖就是要穩(wěn)步推進承包土地確權頒證。目前全省確認家庭承包耕地面積2469萬畝，占家庭承包耕地面積的59%。全省土地流轉面積852萬畝，占家庭承包經營耕地的19.7%。其次，穩(wěn)步推進農村集體資產確權到戶和股份合作制改革。目前，全省共有1442個村民小組完成產權制度改革，量化資產總額33.5億元，股東總數(shù)16萬個，累計股金分紅額26.7億元。此外，穩(wěn)步推進農村土地制度三項試點改革，扎實推進大理市農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革三項改革試點，到今年9月底前完成各項試點任務。

市場為先全產業(yè)鏈加強農業(yè)競爭力

近幾年，我省突出品牌引領，加快提升高原特色現(xiàn)代農業(yè)核心競爭力。在品牌建設中，編制實施云茶、云咖、云花、云菜、云果5個產業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃，著力打造3至5個產品品質優(yōu)、科技含量高、市場競爭力強的產品品牌。普洱茶區(qū)域公用品牌價值達60億元，今年首次居全國茶葉類首位。統(tǒng)一推廣“云系”品牌標志，云花品牌Logo已經公布。

品牌建設始終堅持加強科技創(chuàng)新，整合云南農業(yè)大學、省農科院、省林科院、中科院昆明植物所等科研資源，啟動“云南農業(yè)科技谷”建設前期工作。整合創(chuàng)立農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，進一步完善20個現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系，大力推進“極量創(chuàng)新”。開展茶葉、花卉、云嶺牛科學研究和新產品開發(fā)，加快科研成果轉化和產業(yè)化發(fā)展步伐。同時，出臺我省農業(yè)招商引資意見，瞄準發(fā)達地區(qū)，以世界500強和國內500強、民營500強等知名企業(yè)為目標，加大招商力度。

為在發(fā)展中留住青山綠水，幾年來，我省突出綠色發(fā)展，加快推進農業(yè)生產方式轉變。大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)、生態(tài)循環(huán)農業(yè)，大力控制面源污染，大力提升農產品質量安全。真正建立了從“種子”到“盤子”的全程質量安全體系，健全既與國際標準接軌又適合我省農業(yè)產業(yè)發(fā)展需要的農業(yè)標準體系，為我省農業(yè)供給側結構性改革順利實施保駕護航。

在今年的省委農村工作暨全省扶貧開發(fā)工作會上，省委書記陳豪強調，要抓住農業(yè)供給側結構性改革機遇，在確保糧食安全基礎上，以農業(yè)增效、農民增收、農村增綠、保障有效供給為目標，提高農業(yè)綜合效益和競爭力，把高原特色農業(yè)打造成富農興省、服務全國的重要產業(yè)。

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