國(guó)家清理整頓高爾夫 云南9個(gè)球場(chǎng)被取締

1月22日下午,國(guó)家發(fā)改委官方網(wǎng)站發(fā)布消息,國(guó)家部委聯(lián)合公布高爾夫球場(chǎng)清理整治結(jié)果。這意味著高爾夫球場(chǎng)清理整治及全面核查工作已經(jīng)完成,取締、退出、撤銷、整改等清理整治任務(wù)已基本落實(shí)到位。根據(jù)公布的結(jié)果顯示:全國(guó)共有高爾夫球場(chǎng)683個(gè),111個(gè)球場(chǎng)被責(zé)令取締,其中包括了云南昆明梁王山生態(tài)運(yùn)動(dòng)休閑旅游區(qū)高爾夫球場(chǎng)等9個(gè)球場(chǎng),507個(gè)球場(chǎng)被整改,昆明的滇池高爾夫球場(chǎng)等35個(gè)球場(chǎng)被列入已進(jìn)行整改名單。

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云南被取締的9個(gè)球場(chǎng)名單

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云南9個(gè)高爾夫球場(chǎng)被取締

云南被取締的9個(gè)球場(chǎng)中,云南房網(wǎng)2015年曾報(bào)道過(guò)的昆明梁王山生態(tài)運(yùn)動(dòng)休閑旅游區(qū)高爾夫球場(chǎng)在列,該球場(chǎng)早在2010年就被媒體曝出違規(guī)建設(shè),在2012年的時(shí)候已被正式取締,被取締時(shí)已基本建成18洞球場(chǎng),原本計(jì)劃是要建設(shè)36洞的球場(chǎng)。2015年,又被列入國(guó)家發(fā)改委公布的66家被取締的高爾夫球場(chǎng)名單之中,資料顯示,聯(lián)想集團(tuán)在該項(xiàng)目有10%的股份,聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)柳傳志曾在會(huì)見(jiàn)仇和時(shí)提到該項(xiàng)目。項(xiàng)目核心產(chǎn)品是精品別墅和高爾夫球場(chǎng)。

云南瑞麗江生態(tài)旅游休閑運(yùn)動(dòng)中心高爾夫球場(chǎng),是瑞麗江生態(tài)旅游休閑運(yùn)動(dòng)中心的項(xiàng)目之一。據(jù)報(bào)道,整個(gè)中心位于廣賀罕山,占地1287畝,預(yù)計(jì)投資2億多人民幣,2009年由景成集團(tuán)投資。

個(gè)舊市大屯高爾夫球場(chǎng),位于個(gè)舊市大屯鎮(zhèn)。據(jù)云南省委主要領(lǐng)導(dǎo)2012年回復(fù)網(wǎng)友的結(jié)果,該項(xiàng)目為云南長(zhǎng)宏房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司“生態(tài)園”項(xiàng)目違法用地。個(gè)舊市國(guó)土局對(duì)建設(shè)高爾夫管理用房及會(huì)所的違法占地行為處罰款,對(duì)企業(yè)動(dòng)工建設(shè)高爾夫練習(xí)場(chǎng)及其它設(shè)施占用的36.89公頃土地立案查處,責(zé)成企業(yè)復(fù)耕復(fù)種。

騰沖曲石生態(tài)旅游度假小鎮(zhèn)高爾夫球場(chǎng),是雅居樂(lè)在騰沖建設(shè)曲石生態(tài)旅游度假小鎮(zhèn)的一部分。據(jù)國(guó)家發(fā)改委2014年通報(bào),2013年8月,云南省騰沖雅居樂(lè)置業(yè)有限公司擅自改變曲石生態(tài)旅游度假小鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容,建設(shè)高爾夫球場(chǎng),違法占地792.8畝,其中耕地585.6畝。

騰沖另一個(gè)被取締的高爾夫項(xiàng)目,為騰沖火山生態(tài)度假村高爾夫球場(chǎng)。國(guó)家發(fā)改委2014年通報(bào)提到,2013年11月,云南省騰沖鴻立投資公司以建設(shè)火山生態(tài)度假村為名建設(shè)高爾夫球場(chǎng),違法占地657.4畝,其中耕地43.7畝。 

玉溪玉山城高爾夫球場(chǎng),為云南玉山城投資開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的玉山城的三大部分之一,為符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的十八洞高爾夫球場(chǎng)。玉山城項(xiàng)目規(guī)劃面積為9473.85畝(631.59公頃),合6.32平方公里,位于玉溪市紅塔區(qū)東南部高倉(cāng)鎮(zhèn)梁王壩,總投資約50億元,規(guī)劃八至十年的建設(shè)周期。

德宏民族文化體育康樂(lè)谷高爾夫球場(chǎng),位于芒市,由德宏華豐房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司投資開(kāi)發(fā)。2015年1月,國(guó)家林業(yè)局駐云南森林資源監(jiān)督辦萬(wàn)兆奇專員對(duì)德宏州芒市和盈江縣清理排查非法侵占林地專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行了督查,現(xiàn)地查看了德宏康樂(lè)谷高爾夫球場(chǎng)。該項(xiàng)目涉及占用國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)二級(jí)及以上保護(hù)區(qū)(含核心景區(qū))。 

昆明石林生態(tài)民族運(yùn)動(dòng)場(chǎng)高爾夫球場(chǎng),又名石林國(guó)際鄉(xiāng)村俱樂(lè)部,為石林萬(wàn)畝旅游綜合體項(xiàng)目御云林的組成部分,據(jù)報(bào)道,2016年7月被取締關(guān)停,而高爾夫球場(chǎng)被取締也便意味著御云林原本的核心支點(diǎn)也蕩然無(wú)存。該項(xiàng)目由萬(wàn)方集團(tuán)和云錫地產(chǎn)投資開(kāi)發(fā),位于石林風(fēng)景區(qū)入口附近,定位為大型旅游綜合體項(xiàng)目,項(xiàng)目公司是云南圓通房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司。該項(xiàng)目曾于2012年上半年高調(diào)亮相,并于同年年底動(dòng)工建設(shè)。期間,出面做項(xiàng)目宣傳推廣工作的是萬(wàn)方地產(chǎn)。2011年,《新華每日電訊》曾曝光石林3個(gè)18洞國(guó)際錦標(biāo)級(jí)高爾夫球場(chǎng),球場(chǎng)實(shí)際用地2400多畝,原本是用于建設(shè)民族運(yùn)動(dòng)場(chǎng),但通過(guò)“以租代征”的方式建設(shè)。

國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站同時(shí)就本次清理整治工作發(fā)布了答記者問(wèn),國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,針對(duì)我國(guó)高爾夫球場(chǎng)建設(shè)中存在的問(wèn)題,分為取締、退出、撤銷、整改四類進(jìn)行處理。第一類是取締,范圍主要包括9種問(wèn)題球場(chǎng),一是違反土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃占用大量耕地的球場(chǎng),二是《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》印發(fā)之后或相關(guān)保護(hù)區(qū)劃定之后開(kāi)工建設(shè)占用自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)或緩沖區(qū)、飲用水水源一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū)或國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)二級(jí)及以上保護(hù)區(qū)(含核心景區(qū))的球場(chǎng),三是存在弄虛作假等嚴(yán)重違法違規(guī)行為的球場(chǎng),四是不退出占用的天然林或國(guó)家級(jí)公益林地的球場(chǎng),五是在河道灘地、行洪區(qū)、湖泊及水庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)建設(shè)且無(wú)法消除防洪隱患的球場(chǎng),六是取用水無(wú)法通過(guò)水資源論證以及在地下水禁采區(qū)取用地下水沒(méi)有替代水源的球場(chǎng),七是地方政府提出取締意見(jiàn)的球場(chǎng),八是清理整治工作期間頂風(fēng)新建、拒不停工的球場(chǎng),九是在規(guī)定時(shí)間內(nèi)隱瞞球場(chǎng)情況未納入清理整治范圍且已開(kāi)工建設(shè)的球場(chǎng)。取締的要求是,球場(chǎng)必須停止經(jīng)營(yíng)行為,土地按照規(guī)劃恢復(fù)原狀,消除球場(chǎng)特征,拆除違法違規(guī)建筑物,依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

云南已進(jìn)行整改球場(chǎng)35個(gè) 發(fā)改委:一律不得批準(zhǔn)新建球場(chǎng)

在云南已進(jìn)行整改的35個(gè)高爾夫球場(chǎng)中,有大名鼎鼎的昆明滇池高爾夫球場(chǎng)、滇池衛(wèi)城高爾夫球場(chǎng)、春城湖畔度假村高爾夫球場(chǎng)、昆明陽(yáng)光高爾夫球場(chǎng)、陽(yáng)宗海高爾夫球場(chǎng)、大理蒼海高爾夫球場(chǎng)、麗江玉龍雪山國(guó)際高爾夫球場(chǎng)、紅河湖泉金秋高爾夫球場(chǎng)、曲靖金麟灣高爾夫球場(chǎng)等。

云南已進(jìn)行整改球場(chǎng)名單

云南已進(jìn)行整改球場(chǎng)名單

云南已進(jìn)行整改球場(chǎng)名單 

整改的要求是,退出不符合土地利用總體規(guī)劃的耕地并進(jìn)行復(fù)耕,不得以異地補(bǔ)充等方式規(guī)避復(fù)耕,退出占用的天然林和國(guó)家級(jí)公益林地,土地復(fù)耕、恢復(fù)植被后返還給原農(nóng)村集體組織或原耕作(經(jīng)營(yíng))者,球場(chǎng)排放污染物必須達(dá)到相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),消除防洪隱患,嚴(yán)格節(jié)水措施,規(guī)范取水行為,并依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

發(fā)改委網(wǎng)站表示,通過(guò)此次清理整治工作,現(xiàn)有高爾夫球場(chǎng)的問(wèn)題已經(jīng)得到了規(guī)范和解決,今后高爾夫球場(chǎng)建設(shè)的監(jiān)管工作,要按照部門監(jiān)督、地方主責(zé)的機(jī)制,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行好《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2004]1號(hào))及相關(guān)法律法規(guī)的要求。國(guó)務(wù)院各相關(guān)部門要按照職能履行好監(jiān)督責(zé)任,統(tǒng)籌利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、日常巡查等方式完善監(jiān)管制度。地方各級(jí)政府要切實(shí)發(fā)揮好管理職責(zé),一律不得批準(zhǔn)新建球場(chǎng),嚴(yán)格規(guī)范管理運(yùn)營(yíng)球場(chǎng),依法監(jiān)控球場(chǎng)環(huán)保、節(jié)水、取水等行為。今后再發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)新建、違規(guī)擴(kuò)建的高爾夫球場(chǎng),要按照“零容忍”態(tài)度,各地要堅(jiān)決一案雙查,球場(chǎng)一律予以取締,嚴(yán)肅追究監(jiān)管責(zé)任。也歡迎社會(huì)各界發(fā)揮好監(jiān)督作用。

附:高爾夫球場(chǎng)政策大事記

1993年8月16日,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資宏觀調(diào)控具體措施的通知》就規(guī)定,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、資金來(lái)源不落實(shí)、建設(shè)條件不具備、市場(chǎng)前景不明的在建高爾夫球場(chǎng),停緩建設(shè),且不宜新建。

1997年5月18日,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知》(中發(fā)[1997]11號(hào)),禁止征用耕地、林地和宜農(nóng)荒地出讓土地使用權(quán)用于高爾夫球場(chǎng)等高檔房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。

1999年4月19日公布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄(試行)》,高爾夫球場(chǎng)被列為對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書。

2004年1月10日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2004]1號(hào)文),要求各地暫停新的高爾夫球場(chǎng)建設(shè)并清理已建、在建的高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目,規(guī)范已建高爾夫球場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)(控制水資源消耗、保護(hù)環(huán)境),對(duì)于凡未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)、擅自非法征占土地的,要依法進(jìn)行處理。

2006年, 財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)通知,從2006年4月1日起對(duì)消費(fèi)稅制進(jìn)行調(diào)整,國(guó)家開(kāi)始征奢侈品消費(fèi)稅,高爾夫球具和用品涵蓋其中。

2006年12月12日,國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《禁止用地項(xiàng)目目錄(2006年本)》,高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目屬于禁止用地項(xiàng)目。

2011年4月11日,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、監(jiān)察部、國(guó)家旅游局等十一部委聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)高爾夫球場(chǎng)綜合清理整治工作的通知》,要求各地開(kāi)展工作,并在當(dāng)年6月底前將本地區(qū)所有球場(chǎng)名單及違規(guī)球場(chǎng)清理整治情況匯總并上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。

2011年6月1日最新公布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》,將高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目歸為限制類項(xiàng)目。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》第十八條的規(guī)定,對(duì)屬于限制類的新建項(xiàng)目,禁止投資;對(duì)屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力,允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施改造升級(jí)。

2014年3月30日,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部?jī)刹课掳l(fā)禁令,取締全國(guó)66家高爾夫球場(chǎng),涉及二十多個(gè)省份。

2014年7月1日,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土部等11個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于落實(shí)高爾夫球場(chǎng)清理整治措施的通知》,明確要求全國(guó)各地高爾夫球場(chǎng)按照取締、退出、撤銷、整改四類要求進(jìn)行處理。取締類球場(chǎng)必須在2014年12月31日結(jié)束。退出和整改工作都必須在2015年6月30日前完成。

2015年水利部和全國(guó)節(jié)約用水辦公室已經(jīng)制定了《高爾夫球場(chǎng)節(jié)水技術(shù)規(guī)范》,提出高爾夫球場(chǎng)應(yīng)優(yōu)先使用雨水、再生水等非常規(guī)水源,應(yīng)采用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式。并且于2015年7月1日正式實(shí)施。

2015年3月30日,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部?jī)刹课,公布了?duì)全國(guó)66家高爾夫球場(chǎng)取締的名單。

2017年1月22日,國(guó)家部委聯(lián)合公布高爾夫球場(chǎng)清理整治結(jié)果:全國(guó)取締球場(chǎng)111個(gè),退出18個(gè),撤銷47個(gè),整改507個(gè)。

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