表：2016年全國(guó)主要城市土地市場(chǎng)交易情報(bào)（僅包含市本級(jí)數(shù)據(jù)）

十大城市宅地：整體供需繼續(xù)走低，二線城市熱度高于一線

2016年中央首提抑制資產(chǎn)泡沫，房地產(chǎn)調(diào)控趨向從嚴(yán)，下半年以來(lái)重點(diǎn)城市先后發(fā)布土拍新政，限地價(jià)、限房?jī)r(jià)、競(jìng)配建等成為土拍市場(chǎng)關(guān)鍵詞。受供地及調(diào)控影響，一線宅地市場(chǎng)僅深圳表現(xiàn)較好，京滬廣均有回落，二線熱度高于一線，南京、杭州、天津宅地收金過(guò)千億；商辦市場(chǎng)活躍度較宅地略低，四個(gè)城市收金不足百億。

1-12月，全國(guó)10重點(diǎn)城市住宅用地供求總量同比略降，天津、南京、深圳、杭州4城市供需均增，其中杭州宅地市場(chǎng)表現(xiàn)活躍，成交量為近六年次高，同比漲幅居前。商辦用地方面，整體供應(yīng)微降、成交增加，深圳同比漲幅顯著。

供應(yīng)方面：10重點(diǎn)城市本月均有住宅用地入市，重慶以654萬(wàn)平方米居首位。2016年，天津、南京、深圳、重慶、杭州5城市住宅用地累積供應(yīng)量超過(guò)2015年，同比漲幅前三為63%、36%、33%，重慶、天津、南京分別以1190萬(wàn)平方米、822萬(wàn)平方米、665萬(wàn)平方米的累積供應(yīng)量排名前三位。

2017年土地市場(chǎng)展望

2016年，熱點(diǎn)城市堅(jiān)持“分類(lèi)調(diào)控、因城施策”，相繼提出增大土地供應(yīng)、限購(gòu)限貸等新政，房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步趨于穩(wěn)定，非理性市場(chǎng)行為明顯減少。2017年，落實(shí)調(diào)控、確保平穩(wěn)將是房地產(chǎn)市場(chǎng)的主旋律，增供宅地與調(diào)控仍為重點(diǎn)城市關(guān)注重點(diǎn)，部分需求或?qū)⑼庖缰林苓叧鞘校涣硪环矫�，房地產(chǎn)市場(chǎng)分化將持續(xù)，三四線城市仍需去庫(kù)存。

1、2017年將加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，確保市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展

下半年以來(lái)，重點(diǎn)城市紛紛出臺(tái)調(diào)控政策，上半年走向過(guò)熱的房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步趨于穩(wěn)定。年底中央多次重申“2017年要千方百計(jì)抓好房地產(chǎn)調(diào)控，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”，明年各熱點(diǎn)城市將繼續(xù)執(zhí)行已出臺(tái)的限貸、限購(gòu)、土地相關(guān)措施，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，打擊非理性投機(jī)行為。

2、重點(diǎn)城市繼續(xù)調(diào)整土地供給結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定土地市場(chǎng)預(yù)期

今年這輪調(diào)控中，增供成為各城市調(diào)控重點(diǎn)之一，多個(gè)城市明確明年將繼續(xù)加大供地力度。另一方面，根據(jù)國(guó)土資源部要求，過(guò)多個(gè)熱點(diǎn)城市已陸續(xù)發(fā)布2017-2019年三年住宅用地供應(yīng)計(jì)劃，此舉將提升土地供應(yīng)的靈活性，穩(wěn)定市場(chǎng)對(duì)未來(lái)住宅用地供應(yīng)的預(yù)期，有效防止恐慌性情緒產(chǎn)生。

3、因城施策調(diào)整競(jìng)拍規(guī)則，土地拍賣(mài)制度面臨推陳出新

今年熱點(diǎn)城市陸續(xù)出臺(tái)針對(duì)土拍規(guī)則、流程的調(diào)整，其中有對(duì)原有規(guī)則如“設(shè)定最高限價(jià)”的強(qiáng)化，也有對(duì)規(guī)則流程的創(chuàng)新，如南京、蘇州首創(chuàng)的“熔斷機(jī)制”和“搖號(hào)拿地”等。2017年，熱點(diǎn)城市將繼續(xù)調(diào)整競(jìng)拍規(guī)則，完善交易方式，隨著調(diào)控工作的深入，未來(lái)將有更多推陳出新的土拍規(guī)則出爐。

4、重點(diǎn)城市外溢效應(yīng)繼續(xù)體現(xiàn)，市場(chǎng)需求向周邊城市轉(zhuǎn)移

隨著調(diào)控力度的加碼，熱點(diǎn)城市被調(diào)控?cái)D壓的市場(chǎng)需求不斷向周邊城市外溢，環(huán)北京區(qū)域、長(zhǎng)三角的無(wú)錫、常州，珠三角的東莞、佛山、廣州遠(yuǎn)郊的從化和增城等地，成為承接各自區(qū)域內(nèi)熱點(diǎn)城市外溢需求的重要目的地。2017年，重點(diǎn)城市會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，目前面臨的外溢效應(yīng)將會(huì)持續(xù)。

5、土地市場(chǎng)分化持續(xù)，三四線城市仍面臨去庫(kù)存壓力

2017年全國(guó)土地市場(chǎng)分化或?qū)⒊掷m(xù)，因一線城市受調(diào)控影響入市地塊量減少，二線城市將接棒成為土地市場(chǎng)交易主力，同時(shí)，三四線城市庫(kù)存大、銷(xiāo)售慢的現(xiàn)狀仍未改善，明年將繼續(xù)面臨去庫(kù)存壓力。通過(guò)公積金等相關(guān)制度改革釋放新需求、鼓勵(lì)農(nóng)村人口進(jìn)城購(gòu)房等方法或?qū)⒊蔀橹饕黄瓶凇?/p>

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