目前昆明市納入拆遷改造范圍的城中村有382個(gè),其中31個(gè)城中村已經(jīng)改造完畢,還有208個(gè)已啟動(dòng)建設(shè)。那些未能啟動(dòng)建設(shè)或者還沒(méi)有列入“拔點(diǎn)”范圍的“城中村”、老舊小區(qū)環(huán)境該如何治理和改善,除了拆遷,難道“城中村”環(huán)境整治就沒(méi)有出路了嗎?

日前,昆明市委常委會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年(2016-2020年)行動(dòng)計(jì)劃》,其中明確提出,將以建設(shè)“美麗春城、宜居昆明”為主題,以城鄉(xiāng)規(guī)劃為引領(lǐng),以提升居民生活品質(zhì)為核心,加快實(shí)施舊住宅區(qū)“微改造”在內(nèi)的城市“三改”工程等,著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量、居住條件,努力建設(shè)生態(tài)宜居幸福家園,讓人民生活更健康、更美好。

而昆明市“城中村”最集中、數(shù)量最多的當(dāng)屬西山區(qū)和官渡區(qū)。其中西山區(qū)有115個(gè)城中村待規(guī)劃改造,是通過(guò)拆除重建的方式來(lái)改造還是“微改造”尚無(wú)定論。6月開(kāi)始,西山區(qū)貫徹省市提升城鄉(xiāng)環(huán)境行動(dòng)要求,在全區(qū)10個(gè)街道辦事處各選擇一個(gè)試點(diǎn)開(kāi)展微改造,包括3個(gè)老舊小區(qū)和6個(gè)城中村,目前已經(jīng)完成了9個(gè),讓周邊12萬(wàn)人受益。

背景

提起“城中村”、老舊小區(qū),似乎就是“臟亂差”的代名詞,也往往意味著火災(zāi)、違法犯罪、食品安全等諸多隱患之所在,“拔點(diǎn)”是比較徹底的做法,但成本很高,推進(jìn)不易。

名詞解釋

微改造

不是大拆大建,而是在維持建設(shè)格局基本不變的前提下,通過(guò)建筑局部拆建、建筑物功能置換、保留修繕、完善基礎(chǔ)設(shè)施等辦法對(duì)老舊小區(qū)實(shí)施更新,有效提升人居環(huán)境。

昆明微改造案例

船房社區(qū)

6月20日,西山區(qū)以船房社區(qū)作為全區(qū)先行試點(diǎn),率先啟動(dòng)城中村微改造項(xiàng)目。如今的船房社區(qū),小區(qū)格局和輪廓變得清晰,原來(lái)各種雜亂攤販不見(jiàn)了,社區(qū)道路變得平整,樓房變得整潔�！奥�(tīng)到群眾抱怨少了,滿意度提高了,我們就覺(jué)得微改造工作確定的路子是對(duì)的�！贝可鐓^(qū)黨委副書(shū)記曹春榮說(shuō)。

潘家灣大村片區(qū)

今年5月進(jìn)行了“微改造”,通過(guò)規(guī)范商店招牌、道路清理修補(bǔ)、電線電纜規(guī)范改造、建筑立面美化、樓道清理整治、新增綠化帶和文化墻等舉措,緩解了這里“臟、亂、差”等問(wèn)題。同時(shí),居民也提出要把整治成果保持下去,早日讓大村融入城市生活、勃發(fā)社區(qū)生機(jī)。

聲音

環(huán)境就是生產(chǎn)力,環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力。我們將本著對(duì)歷史、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以更加堅(jiān)定的決心、更加務(wù)實(shí)的舉措,全面提升昆明城鄉(xiāng)人居環(huán)境,構(gòu)建美麗宜居的幸福家園,為把云南建設(shè)成為全國(guó)生態(tài)文明排頭兵作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

——昆明市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王喜良

通過(guò)“微改造”,各示范點(diǎn)社區(qū)面貌煥然一新,人居環(huán)境明顯提升,公共配套更加現(xiàn)代、服務(wù)體系更加優(yōu)化、管理機(jī)制更加健全,在提升人居環(huán)境的同時(shí),既迎合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,又凸顯自身特色,實(shí)現(xiàn)了便民、智慧、休閑、宜居、現(xiàn)代、生態(tài)的靚麗蛻變,共惠及周邊居民12萬(wàn)余人。

——西山區(qū)委書(shū)記周紅斌

在城中村、老舊小區(qū)“微改造”的過(guò)程中,我們不僅要用土木砂石扮靚城鄉(xiāng)角落,用精細(xì)化管理機(jī)制維護(hù)改造成果,更應(yīng)該激發(fā)出居民們的主人翁意識(shí),如此,環(huán)境的改善與提升才會(huì)是長(zhǎng)久性的,這也才是為長(zhǎng)遠(yuǎn)謀的核心所在。

——本報(bào)評(píng)論員龍敏飛

改善人居環(huán)境,要堅(jiān)持規(guī)劃先行,杜絕“朝令夕改”的現(xiàn)象;要積極引入社會(huì)資本參與投資,彌補(bǔ)地方財(cái)力的不足;要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)監(jiān)督,壓實(shí)責(zé)任,對(duì)工作不力的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅追責(zé)。當(dāng)然,把改善人居環(huán)境落到實(shí)處,光靠政府是不夠的,還要不斷創(chuàng)新宣傳方式,營(yíng)造人人參與、人人共建的局面,才能真正把云南建成生態(tài)宜居的幸福家園。

——讀者楊杰

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,城市也在不斷向前發(fā)展中,非保護(hù)類街區(qū)也應(yīng)該遵循社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)律,對(duì)這些街區(qū)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估后,可采取多元化的改造。如建筑破舊危險(xiǎn)的,或者位于城區(qū)中心影響城市功能的街區(qū),可以考慮拆遷;有些建筑不老舊但富有生活氣息的,如城中村,則可采取“微改造”的方式,讓原住戶享有更好的生活環(huán)境;還有一種建筑還牢固但喪失功能的,如老廠房等,可以通過(guò)功能再利用的方式來(lái)改造,改造成藝術(shù)空間、展示平臺(tái)等。

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