2016年4月15日下午14時(shí)30分，在已經(jīng)沉寂近四年的原巫家壩機(jī)場的跑道上，一百多名穿著統(tǒng)一制服的建設(shè)者整齊列隊(duì)、10多臺工程機(jī)械及車輛整裝待發(fā)，空曠的機(jī)場跑道不時(shí)吹來陣陣大風(fēng)，這里正在舉行巫家壩城市新中心一期市政工程開工儀式。伴隨著開工令的下達(dá)，在陣陣鞭炮和挖機(jī)的轟鳴聲中，工程建設(shè)正式破土建設(shè)。

項(xiàng)目的開工建設(shè)，對于昆明城市發(fā)展具有標(biāo)志性的意義，也是將載入昆明城建史的重要時(shí)刻。作為昆明市區(qū)內(nèi)唯一一塊可以大規(guī)模連片開發(fā)的片區(qū)，三至五年后巫家壩片區(qū)將實(shí)現(xiàn)靚亮轉(zhuǎn)身，成為一個(gè)具有高原特色、獨(dú)具魅力和活力的昆明城市新中心，成為昆明市乃至云南省城市發(fā)展的重要名片。

情系巫家壩

巫家壩機(jī)場對于昆明有著重要的歷史意義，是中國歷史上的第二個(gè)機(jī)場，具有重要的歷史地位和較高的國際知名度。1911年，蔡鍔、唐繼堯在昆明巫家壩兵營發(fā)動武裝起義，巫家壩成為革命軍的大本營。1922年，唐繼堯?yàn)閺?qiáng)化滇軍，在巫家壩創(chuàng)建了巫家壩機(jī)場，同時(shí)還建立了云南航空學(xué)校，機(jī)場竣工后，唐繼堯從國外買了30架舊戰(zhàn)斗機(jī)和15架舊教練機(jī)，組建了云南第一支空中力量。1937年，抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)后，云南作為抗戰(zhàn)大后方，巫家壩機(jī)場成為飛虎隊(duì)的主要基地和司令部所在，也是駝峰航線的終點(diǎn)站。新中國成立后，巫家壩機(jī)場進(jìn)行過３次大的改擴(kuò)建，成為中國最重要的國際口岸機(jī)場和全國起降最繁忙的國際機(jī)場之一，是中國西南地區(qū)的重要樞紐機(jī)場。

隨著城市化發(fā)展，巫家壩機(jī)場已不能滿足日益增長的航空需求，遷建一座全新機(jī)場的決定應(yīng)運(yùn)而生。2012年6月26日，昆明新機(jī)場——昆明長水國際機(jī)場全面竣工，并于6月28日8時(shí)正式通航運(yùn)營，昆明巫家壩機(jī)場的歷史使命宣告結(jié)束。這個(gè)擁有90年歷史的機(jī)場退出了歷史舞臺。

巫家壩機(jī)場的停用，在主城內(nèi)距離市中心約6公里的黃金地帶,留下了近10平方公里的土地可以重新開發(fā)利用，巫家壩處于昆明市主城區(qū)、呈貢新城區(qū)和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)三角交匯的核心地帶，距離昆明主城中心區(qū)僅約3公里，距呈貢行政中心區(qū)約15公里。作為昆明主城與呈貢新城之間的重要功能節(jié)點(diǎn)，有明顯的區(qū)位優(yōu)勢和空間優(yōu)勢。為昆明優(yōu)化和重構(gòu)城市功能與空間布局，推動國家“橋頭堡”戰(zhàn)略實(shí)施和昆明“世界知名旅游城市”的建設(shè)，提供了難得的歷史機(jī)遇和條件。

打造城市新中心

2014年1月，官渡區(qū)政府和昆明市規(guī)劃局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，解讀即將公示的《巫家壩片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，編制范圍東至昌宏路——彩云北路，西至枧槽河西側(cè)岸線，北至昆石高速公路，南至廣福路，規(guī)劃總用地面積986.86公頃。規(guī)劃區(qū)居住總?cè)丝诳刂圃?2萬人，總建筑量約1750萬㎡。

根據(jù)昆明城市總體規(guī)劃，巫家壩片區(qū)定位是昆明未來的城市新中心，是昆明“橋頭堡”和“一帶一路”戰(zhàn)略的重要窗口，是輻射南亞、東南亞的前沿陣地，是昆明打造世界知名旅游城市的重要項(xiàng)目，是昆明未來的總部商務(wù)聚集區(qū)。巫家壩城市新中心項(xiàng)目圍繞飛虎大道景觀軸建設(shè)，健全配套設(shè)施，完善綜合交通體系，向北與火車站、國貿(mào)中心相呼應(yīng)，向南延伸至昆明國際會展中心和環(huán)滇池三個(gè)半島，將打造集生活、水系、城市、歷史為一體的整體聯(lián)動開發(fā)樣板區(qū)，著力將中心城區(qū)升級為主城東南門戶的現(xiàn)代城市精品商務(wù)及居住區(qū)。

而在去年底公布的《昆明中心城區(qū)官渡區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃梳理》中，官渡區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)是打造成昆明具有國際一流品質(zhì)的城市濱水區(qū)，具有國際化特征的重要城市新中心，城市具有影響力的公共游憩區(qū)和文化展現(xiàn)區(qū)。將形成“一心、一帶、兩軸、兩廊、多節(jié)點(diǎn)”的功能結(jié)構(gòu)。一心就是指巫家壩城市核心，這里將成為官渡區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的核心區(qū)域。

千億投資土地一級開發(fā)

2014年8月26日，昆明市政府正式授權(quán)昆明市城投公司負(fù)責(zé)巫家壩片區(qū)土地一級開發(fā)工作。隨后，成立了建設(shè)指揮部，由分管的副市長掛帥，統(tǒng)一調(diào)配片區(qū)資源配置，統(tǒng)籌市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照市委、市政府提出“土地成熟一塊，移交一塊”的工作要求，省機(jī)場集團(tuán)于2014年11月將具備收儲條件的3215.68畝移交市土儲中心。12月23日，市政府與中交集團(tuán)簽訂《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》；同時(shí)市城投公司、中交昆明建設(shè)公司、市住建局簽訂《昆明巫家壩片區(qū)投資建設(shè)協(xié)議》，并舉行飛虎大道暨巫家壩4950畝土地一級開發(fā)開工儀式。

根據(jù)“開發(fā)一片，成熟一片”和“基礎(chǔ)設(shè)施先行、回遷安置先建”的原則，巫家壩片區(qū)將分為三階段進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，按照“兩年成聚、四年成邑、五年成城”的開發(fā)思路，市城投公司計(jì)劃分三步完成巫家壩核心區(qū)土地一級開發(fā)整理工作，總周期5年。

2014年12月4日，巫家壩片區(qū)首宗土地共73.65畝成功通過拍賣方式成功交易，出讓金額99867.91萬元，折合1356.9萬元/畝，成為2014年昆明單價(jià)地王。

三年半完成路網(wǎng)開發(fā)

4月15日，伴隨著巫家壩城市新中心一期市政工程開工令的下達(dá)，官渡4路、官渡409路率先開建，已經(jīng)靜寂了近四年的巫家壩機(jī)場再次煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

按照規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路系統(tǒng)由城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市支路四級構(gòu)成。共規(guī)劃了道路53條，道路全長78.7公里，預(yù)計(jì)建安費(fèi)用總投資約65億元。建設(shè)工期從2016年4月15日至2019年12月31日。

一期市政工程項(xiàng)目共涉及道路30條，道路總里程約43公里。涉及地下綜合管廊3條，總里程約7公里。同時(shí)將逐步啟動巫家壩地下空間綜合開發(fā)、飛虎河中央水景觀公園等配套市政工作建設(shè)。建設(shè)總投資約200億元。巫家壩城市新中心一期市政工程項(xiàng)目由昆明市城投公司負(fù)責(zé)，通過引入社會投資人中交昆明建設(shè)發(fā)展有限公司進(jìn)行投資及建設(shè)。

中交昆明建設(shè)發(fā)展有限公司董事長、總經(jīng)理涂萬堂表示，公司投資建設(shè)的4950畝土地一級開發(fā)整理項(xiàng)目，是巫家壩城市新中心一期市政工程的重中之重。一個(gè)世紀(jì)前，巫家壩機(jī)場就開始陪伴昆明成長，腳下的土地正是當(dāng)年駝峰航線的終點(diǎn)，英勇無畏的飛虎隊(duì)在這里一次次的起降。中國交建將以此為起點(diǎn)，繼承與發(fā)揚(yáng)不畏艱險(xiǎn)、勇于奉獻(xiàn)的精神。中國交建的所有參建單位將不辱使命，以飽滿的熱情、充足的干勁，積極投身項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮企業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，展現(xiàn)中交的實(shí)力，用優(yōu)質(zhì)、高效、安全、科學(xué)的管理方式將本項(xiàng)目打造成為一項(xiàng)精品，塑造一座城市的地標(biāo)，為昆明市民獻(xiàn)上一份完美的答卷，為巫家壩騰飛開啟強(qiáng)勁的引擎。

鏈接

巫家壩城市副中心五大價(jià)值

（一）知名度較高

巫家壩機(jī)場具有重要的歷史地位和較高的國際知名度。巫家壩機(jī)場是中國歷史上的第二個(gè)機(jī)場，擁有良好的城市名片效應(yīng)，社會關(guān)注度高，發(fā)展?jié)摿薮蟆?nbsp;

（二）交通區(qū)位優(yōu)勢

巫家壩片區(qū)臨近昆明主城區(qū)，通過昆石高速、廣福路、春城路可與主城區(qū)便捷聯(lián)系，對外交通條件優(yōu)越。加上逐步完善的1號線、7號線、8號線及東西、南北快線等城市（城際）軌道交通網(wǎng)路和飛虎大道、經(jīng)四路、春城路、緯六路等規(guī)劃的城市主干道，使規(guī)劃區(qū)域和外界交通聯(lián)系方便快捷。

（三）生態(tài)環(huán)境優(yōu)美

巫家壩片區(qū)現(xiàn)在有官渡森林公園及外圍的寶海公園等大型城市綠地，另有枧槽河、東白沙河入滇河道等。良好的自然環(huán)境為規(guī)劃區(qū)的生態(tài)環(huán)境營造和特色空間塑造提供了不可或缺的條件。

（四）科學(xué)合理的規(guī)劃

巫家壩片區(qū)根據(jù)片區(qū)功能定位，融合現(xiàn)代城市立體規(guī)劃理念，將地上與地下空間統(tǒng)一同步規(guī)劃。地上以中央水景觀為商貿(mào)景觀軸，打造七大功能中心，地下空間遵循空間立體化、功能復(fù)合化、價(jià)值商業(yè)化、開發(fā)彈性化的總體思路，將多種城市功能引入地下，實(shí)現(xiàn)地下空間的集約和高效開發(fā)。

（五）完善的市政配套

結(jié)合功能布局特點(diǎn)，在片區(qū)內(nèi)規(guī)劃城市級、區(qū)級和社區(qū)級三級公共服務(wù)等級體系。具有非常完善的商業(yè)設(shè)施、文化設(shè)施、體育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、教育設(shè)施等配套。

在規(guī)劃中，共設(shè)置設(shè)置27處幼兒園，小學(xué)10處，初中7處，高中4處。

專家視角

片區(qū)開發(fā)將激發(fā)

城市發(fā)展動力

——訪云南財(cái)經(jīng)大學(xué)不動產(chǎn)投融資研究中心主任周大研

“作為昆明市區(qū)內(nèi)唯一一塊可以大規(guī)模連片開發(fā)的片區(qū)，巫家壩片區(qū)的開發(fā)使城市空間具有了擴(kuò)展的張力，同時(shí)必然會拔升昆明建設(shè)發(fā)展新高度�！痹颇县�(cái)經(jīng)大學(xué)不動產(chǎn)投融資研究中心主任周大研認(rèn)為，從巫家壩片區(qū)的區(qū)位環(huán)境和區(qū)域規(guī)劃來看，其未來將成為昆明發(fā)展的重要名片，引領(lǐng)這座城市“蝶變”。

在周大研看來，巫家壩片區(qū)是名副其實(shí)的“風(fēng)水寶地”。該片區(qū)緊鄰昆明主城區(qū)，距離呈貢新區(qū)也只有十多公里，作為主城與新區(qū)之間的重要功能節(jié)點(diǎn)，其區(qū)位優(yōu)勢和空間優(yōu)勢明顯。此外，巫家壩區(qū)域不僅有飛虎大道這個(gè)驅(qū)動器，還有多條地鐵線路途徑以及數(shù)條城市主干道環(huán)繞周邊，完善的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)簇?fù)硎蛊瑓^(qū)價(jià)值極大提升。而其“是昆明未來的城市新中心和總部商務(wù)聚集區(qū)”的定位，則為昆明主城區(qū)內(nèi)商務(wù)功能的轉(zhuǎn)移提供了必要條件。

“其實(shí)經(jīng)過多年的發(fā)展，如今巫家壩周邊已經(jīng)日趨成熟。云南城投、昆明百尚置業(yè)等眾多實(shí)力房企已紛紛進(jìn)駐該片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目。而再延伸來看，位于關(guān)上區(qū)域的融城金階以及海埂路的萬達(dá)廣場、潤城第一大道和廣福路沿線的海倫國際等多個(gè)大盤也都入市�？梢灶A(yù)計(jì)，隨著愈來愈多項(xiàng)目的建成，相互之間的聯(lián)動效應(yīng)將成為一個(gè)融合的商業(yè)、消費(fèi)平臺，而最終形成一個(gè)新的中心城。”周大研告訴記者，目前通過完善巫家壩片區(qū)招商引資優(yōu)惠政策，還吸引一批總部型企業(yè)入駐，初步形成巫家壩片區(qū)人氣及商業(yè)氛圍集聚，并且將加快帶動全域成為一個(gè)充滿活力的現(xiàn)代化城市高地。

周大研最后還表示，巫家壩片區(qū)開發(fā)建設(shè)除了是機(jī)遇外也有挑戰(zhàn)，因此無論是政府還是企業(yè)，都不能簡單粗暴地復(fù)制外地經(jīng)驗(yàn)，而應(yīng)兼顧本地的居住、生態(tài)、科技、交通、配套等多重元素，在“高級復(fù)合創(chuàng)新城市副中心”的打造上多下功夫。

啟動開發(fā)傳遞強(qiáng)市訊號

——訪昆明理工大學(xué)房地產(chǎn)經(jīng)營管理教研室主任鄧曉盈

“在目前房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展速度放緩的大環(huán)境下，作為昆明城市人文和歷史名片之一的巫家壩片區(qū)一期市政工程的開工，無疑是政府為樓市打的一劑強(qiáng)心劑。這既是市政府持續(xù)推進(jìn)城市基礎(chǔ)建設(shè)的行動力，也是對我市房地產(chǎn)行業(yè)信心不減的表現(xiàn)�！碑�(dāng)談及此次巫家壩片區(qū)啟動開發(fā)建設(shè)的意義時(shí)，昆明理工大學(xué)房地產(chǎn)經(jīng)營管理教研室主任鄧曉盈坦言。

巫家壩片區(qū)用地規(guī)模大，地理位置獨(dú)特。作為城市黃金區(qū)，近10平方公里的可開發(fā)土地體量無疑令人矚目。而連接主城區(qū)、呈貢新區(qū)和空港新區(qū)的優(yōu)越地理位置也讓巫家壩成為真正稀缺的土地資源。面對如此難得的資源，如何才能做到合理開發(fā)？鄧曉盈再三強(qiáng)調(diào)：“首先，必須做到環(huán)保先行�！表�(xiàng)目的開發(fā)不能以體量為衡量標(biāo)準(zhǔn)，而是要將關(guān)注點(diǎn)放到綠地率、環(huán)保排放、節(jié)能優(yōu)化等方面。

“其次，要以政府為主導(dǎo)，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃�！睂Υ�，鄧曉盈表示，以前大多數(shù)開發(fā)商拿到地塊后，都是獨(dú)立運(yùn)作。這樣的結(jié)果是，在各自的項(xiàng)目內(nèi)，各項(xiàng)配套設(shè)施都很到位，但項(xiàng)目與項(xiàng)目之間、項(xiàng)目與城市之間缺乏關(guān)聯(lián)，有些甚至顯得格格不入�！按舜蚊鎸ξ准覊稳绱她嫶篌w量的地塊，只由開發(fā)商單打獨(dú)斗肯定是不行的。必須在政府科學(xué)、合理的統(tǒng)一規(guī)劃下，再發(fā)揮開發(fā)商的作用，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)地塊的合理開發(fā)利用�！�

目前，該片區(qū)的開發(fā)定位是“昆明未來的城市新中心”，對此，鄧曉盈認(rèn)為：“巫家壩目前是一張白紙，如何將這里打造成昆明城市發(fā)展建設(shè)的示范點(diǎn)，需要政府相關(guān)部門放慢腳步，做好近期、中期、長期目標(biāo)規(guī)劃，有步驟、分片區(qū)地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)�！痹谌绱舜篌w量的地塊上進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，是一個(gè)“建城”的過程，而不是一蹴而就的閃電戰(zhàn)。例如從道路監(jiān)控、家用智能設(shè)施聯(lián)動等硬件方面著手建設(shè)“智慧城市”；以昆明城市未來發(fā)展重點(diǎn)及方向?yàn)橹笇?dǎo)，再來進(jìn)行片區(qū)業(yè)態(tài)設(shè)定等工作，都需要將開發(fā)建設(shè)速度緩一緩，“只有為未來的發(fā)展預(yù)留下足夠的空間，才能使巫家壩的開發(fā)建設(shè)符合昆明城市發(fā)展的需要�！�

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