昆政發(fā)〔2015〕52號
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委辦局，各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)管委會(huì)：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的一系列措施，按照《云南省人民政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（云政發(fā)〔2015〕65號）和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國家有關(guān)部委文件精神促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（云政辦發(fā)〔2015〕25號）的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，提出以下意見。
一、對購房人償清購房貸款，再次申請貸款購房的，按首套房貸款政策執(zhí)行；金融機(jī)構(gòu)在貸款首付比例和利率方面，按照政策規(guī)定的低限執(zhí)行。
二、上調(diào)住房公積金貸款額度為單職工40萬元，雙職工80萬元；對與住房公積金管理中心開展按揭合作的開發(fā)企業(yè)，保證金比例一律調(diào)整為5%。
三、加大城市棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度，鼓勵(lì)“以購代建”；因重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷的，不再建設(shè)回遷安置房，按照“以購代建”方式進(jìn)行安置；棚戶區(qū)改造、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等需要進(jìn)行過渡安置的住戶，在確�！皯�(yīng)保盡�！钡那疤嵯�，由屬地人民政府（管委會(huì)）利用公共租賃住房進(jìn)行過渡安置。
四、對面積大、地塊較多的項(xiàng)目，在供地時(shí)可以按照整體規(guī)劃、分期實(shí)施的原則進(jìn)行開發(fā)建設(shè);屬地政府或土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)在編制土地供應(yīng)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)、有序地提出不同宗地的交地時(shí)間，以便國土部門合理確定項(xiàng)目的開工時(shí)間。
五、城市更新改造項(xiàng)目由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)為主體委托交易。對已分期實(shí)施土地供應(yīng)的城中村改造項(xiàng)目，仍由縣（區(qū)）人民政府委托交易。
六、對昆明市城市更新改造項(xiàng)目中有外掛部分的，須明確建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)周期、投資規(guī)模、驗(yàn)收主體、接收主體等內(nèi)容。
七、土地成交后，城市規(guī)劃部門可以對地塊內(nèi)凈地部分出具規(guī)劃條件，國土部門按新的規(guī)劃條件，對宗地內(nèi)凈地部分補(bǔ)簽土地出讓合同，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)足額繳清土地價(jià)款后頒發(fā)土地使用權(quán)證。
八、為提高土地供應(yīng)率核減用地指標(biāo)辦理土地供應(yīng)手續(xù)的公共基礎(chǔ)設(shè)施、清非補(bǔ)繳土地價(jià)款、按現(xiàn)狀劃撥補(bǔ)辦出讓手續(xù)、零星土地整合、因容積率調(diào)整補(bǔ)繳土地價(jià)款、閑置土地處置后補(bǔ)簽合同的項(xiàng)目用地，不再繳納開竣工履約保證金。
九、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得土地使用權(quán)證后，超過約定開工期限，但未達(dá)到閑置土地認(rèn)定條件的項(xiàng)目用地，經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請可辦理開、竣工延期，時(shí)限不超過一年。
十、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已取得土地使用權(quán)證的地塊，因企業(yè)資金不足不能按時(shí)開發(fā)建設(shè)，支持企業(yè)引入合作伙伴共同開發(fā)建設(shè)。
十一、一次性繳納土地出讓價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)在成交確認(rèn)書簽訂后60日內(nèi)交清；分期繳納土地出讓價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)在成交確認(rèn)書簽訂后30日內(nèi)付清不少于50%的成交價(jià)款，余款應(yīng)當(dāng)在成交確認(rèn)書簽訂后一年內(nèi)付清。
十二、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在簽訂土地出讓合同，并付完50%首期土地出讓價(jià)款后，可以依據(jù)土地出讓合同，申請核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》副本和《建設(shè)工程施工許可證》副本，待土地出讓金全額繳清取得《國有土地使用權(quán)證》后，換發(fā)正本。
十三、對城市更新改造和經(jīng)規(guī)委會(huì)審議通過的面積較大的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可申請一次規(guī)劃、分期供地、分批*、分片開發(fā)、分期核實(shí)。
十四、分期建設(shè)已開工的房地產(chǎn)項(xiàng)目，對尚未動(dòng)工建設(shè)的地塊，允許調(diào)整為國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目。
十五、分期建設(shè)的已開工城市更新改造項(xiàng)目，對尚未動(dòng)工建設(shè)的地塊，由縣（區(qū)）政府進(jìn)行研究，根據(jù)所在區(qū)域人口規(guī)模及周邊配套情況，在不突破片區(qū)控規(guī)總用地、總建筑規(guī)模、容積率，滿足公建配套等條件的前提下，可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請調(diào)整商住比例。
十六、已取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的房地產(chǎn)項(xiàng)目，根據(jù)市場需求，在不突破規(guī)劃條件的前提下，允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)調(diào)整住房套型結(jié)構(gòu)，依法進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。
十七、在本意見出臺前，已按照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查文件開工建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，規(guī)劃部門須將建設(shè)情況向綜合執(zhí)法部門通報(bào)，并可先行核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本）。
十八、2015年5月1日前取得規(guī)劃條件，已開工建設(shè)的回遷安置房等民生類工程項(xiàng)目和省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目，于2016年4月1日前向消防部門申請辦理消防行政許可手續(xù)，可按照原消防規(guī)范執(zhí)行,不符合前述條件的，按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016—2014）執(zhí)行。
十九、《商品房預(yù)售許可證》形象進(jìn)度要求調(diào)整為：經(jīng)規(guī)劃審批為七層（含七層）以下的商品房預(yù)售項(xiàng)目，工程形象進(jìn)度為“已完成地面一層結(jié)構(gòu)工程”；經(jīng)規(guī)劃審批為七層以上的商品房預(yù)售項(xiàng)目，工程形象進(jìn)度為“已完成地面三層以上結(jié)構(gòu)工程”。
二十、涉及房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的電力、自來水、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用按照工程進(jìn)度比例繳納，報(bào)裝時(shí)繳納10%，主體工程封頂斷水繳納50%，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后交房前繳納40%。
二十一、有條件的國有平臺公司要積極探索建立城市發(fā)展基金，充分發(fā)揮基金“穩(wěn)定器”的作用，確保房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
二十二、各級各部門要做好社會(huì)輿論正面引導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范和完善房地產(chǎn)市場信息披露制度，正確解讀市場走勢和有關(guān)調(diào)控政策，對涉及房地產(chǎn)市場的不實(shí)信息要及時(shí)、主動(dòng)澄清，正確引導(dǎo)住房消費(fèi)，提振房地產(chǎn)市場信心，穩(wěn)定市場預(yù)期。
二十三、各級、各部門要建立部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，創(chuàng)造良好的市場發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)虛假廣告、誤導(dǎo)消費(fèi)者等行為。
二十四、本意見自印發(fā)之日起試行，試行期一年。
昆明市人民政府
2015年11月30日
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