長(zhǎng)期以來(lái)，土地腐敗一直是官員腐敗的“重災(zāi)區(qū)”。昆明市國(guó)土資源局原副局長(zhǎng)蘇暉，在辦理土地退儲(chǔ)的過(guò)程中，大筆一揮，215畝土地“送了人情”。蘇暉涉嫌濫用職權(quán)給國(guó)家造成618萬(wàn)余元的經(jīng)濟(jì)損失，并收受賄賂125萬(wàn)元，最近被玉溪市中院終審判處有期徒刑16年。晚報(bào)記者對(duì)蘇暉落馬的一些事進(jìn)行了梳理。

案件

其人：2010年因受賄免職

公開(kāi)簡(jiǎn)歷顯示，蘇暉，1962年4月10日出生于昆明市，大學(xué)文化，系昆明市國(guó)土資源局原副局長(zhǎng)，落馬前兼任呈貢新城管委會(huì)副主任一職。

判決書(shū)顯示，蘇暉“東窗事發(fā)”最先是由一起受賄案牽出。

2010年3月23日，蘇暉因犯受賄罪，在昆明市盤(pán)龍區(qū)法院受審，被判處免予刑事處罰。判處下達(dá)后，蘇暉被開(kāi)除黨籍并免職。

4年后，因?yàn)橐患夜镜耐恋剡`法退儲(chǔ)問(wèn)題，蘇暉又再次被牽扯。2014年3月27日，通海縣檢察院決定對(duì)蘇暉指定居所監(jiān)視居住，2014年7月1日被通�？h檢察院決定刑事拘留，7月18日蘇暉被通海縣公安局執(zhí)行逮捕。

誘惑：被征收的215畝地

蘇暉案，與兩個(gè)人有莫大關(guān)系，一個(gè)是云南某開(kāi)發(fā)公司的劉總，另一個(gè)是他的好哥們李某某。李某某與劉總不但是老鄉(xiāng)，還是戰(zhàn)友。10年前，劉總在一家集團(tuán)公司任職，2005年至2006年期間，劉總因?yàn)楣镜氖虑檎业嚼钅衬辰榻B認(rèn)識(shí)了蘇暉。

劉總需要蘇暉幫忙的是有關(guān)公司土地的事情。這塊土地原屬于羊腸小村集體所有的荒坡山地，共215余畝。1994年至1999年，云南某開(kāi)發(fā)公司與村委會(huì)簽訂協(xié)議，以有償使用的方式轉(zhuǎn)讓至公司。后來(lái)劉總所在的集團(tuán)公司，醞釀收購(gòu)云南某開(kāi)發(fā)公司，目的是想取得該公司名下這215畝土地。

2003年12月25日，昆明市土地儲(chǔ)備中心委托官渡區(qū)土地資源資產(chǎn)配置中心征用了羊腸小村所屬的土地共169.142畝，2004年11月8日委托征用了羊腸大村所屬的46畝土地作為政府儲(chǔ)備用地。2004年11月22日，一并移交給了昆明市土地儲(chǔ)備中心并按程序組織上市。

交易：大筆一揮事情辦成

收購(gòu)了云南某開(kāi)發(fā)公司后，劉總接任了公司法人、董事長(zhǎng)。劉總知道，如果得不到這215畝土地，收購(gòu)公司就失去了意義。但昆明市土地儲(chǔ)備中心有關(guān)人員的答復(fù)是，土地已被收儲(chǔ)不可能退儲(chǔ)。

為達(dá)退儲(chǔ)目的，劉總通過(guò)李某某不斷向蘇暉發(fā)起“進(jìn)攻”。多次向蘇暉行賄后，蘇暉開(kāi)始松口。劉總承諾，只要退儲(chǔ)成功，一定會(huì)給蘇暉豐厚的“好處費(fèi)”，絕不虧待。

在云南某開(kāi)發(fā)公司遞交的報(bào)告中，蘇暉大筆一揮，簽下這樣一行字：“請(qǐng)xx同志和xx同志研處，在退清儲(chǔ)備成本及利息后給予完善。”最終，劉總的公司在蘇暉的幫助下順利完成這塊土地的退儲(chǔ)。

在這樁土地違法退儲(chǔ)中，涉及的有關(guān)部門(mén)辦事人員，不少都收受過(guò)云南某開(kāi)發(fā)公司劉總的賄賂。昆明市土地儲(chǔ)備中心收購(gòu)處原工作人員鐘某某、昆明市土地儲(chǔ)備委員會(huì)原辦公室人員湯某某等人，都有所染指。

判決

供述：分4次收125萬(wàn)好處費(fèi)

蘇暉除了盤(pán)龍區(qū)人民中路有一套房子外，并沒(méi)有其他居所。不過(guò)他并非表面上的清廉。

蘇暉在偵查階段供述了其在2005年至2006年間先后4次收受了行賄人劉總送的125.5萬(wàn)元，以及收受賄賂后為云南某開(kāi)發(fā)公司辦理土地退儲(chǔ)提供便利的事實(shí)，法院最終也認(rèn)定蘇暉非法收受劉某的賄賂125.5萬(wàn)元。案發(fā)后，蘇暉家屬代其上繳了這筆涉案款。

劉總在供述中稱，他之所以送錢(qián)給蘇暉，主要是為了感謝其在公司申請(qǐng)土地退儲(chǔ)過(guò)程中提供的便利。這么一大筆錢(qián)，是怎么送給蘇暉的呢？在劉總公司擔(dān)任出納的唐某說(shuō)，公司的財(cái)務(wù)由劉總說(shuō)了算，他用支票取出現(xiàn)金直接交給劉總，再送出去。

時(shí)任昆明市土地儲(chǔ)備中心主任孫某說(shuō)，在其任職期間，經(jīng)手退儲(chǔ)的土地只有云南某開(kāi)發(fā)公司羊腸村的這215畝。這塊土地沒(méi)通過(guò)招拍掛程序，而且按蘇暉指示直接退給了該公司。

一審：情節(jié)特別嚴(yán)重判16年

經(jīng)司法鑒定，該宗工業(yè)用地經(jīng)評(píng)估價(jià)值7500多萬(wàn)元，云南某開(kāi)發(fā)公司取得該地塊時(shí)的交付款為6800多萬(wàn)元。法院認(rèn)定，2005年至2006年間，蘇暉在擔(dān)任昆明市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)期間，利用分管土地儲(chǔ)備的職務(wù)便利，在云南某開(kāi)發(fā)公司辦理土地退儲(chǔ)的過(guò)程中，明知該公司無(wú)權(quán)要求退還的情況下，超越職權(quán)，擅自批示同意將該地塊退還該公司，使該公司從中獲取暴利，并給國(guó)家造成618萬(wàn)元的損失。

法院一審判決認(rèn)為，蘇暉擅自批示同意辦理土地退儲(chǔ)，使企業(yè)從中獲取暴利，期間多次收受該公司劉某某等人的受賄款，其行為構(gòu)成濫用職權(quán)罪和受賄罪，依法應(yīng)數(shù)罪并罰。蘇暉濫用職權(quán)的行為給國(guó)家造成618萬(wàn)余元的損失，屬情節(jié)特別嚴(yán)重。

2015年4月14日，通�？h法院作出一審判決，被告人蘇暉犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑3年零6個(gè)月，犯受賄罪，判處有期徒刑13年，數(shù)罪并罰總和刑期16年零6個(gè)月，決定執(zhí)行有期徒刑16年。涉案款125.5萬(wàn)元依法沒(méi)收上繳國(guó)庫(kù)。

終審：駁回上訴維持原判

一審判決后，蘇暉不服，向玉溪市中院提出上訴。蘇暉在上訴理由中認(rèn)為，原判認(rèn)定其濫用職權(quán)罪、受賄罪成立屬于認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，適用法律不當(dāng)，涉案土地的退儲(chǔ)和變更使用性質(zhì)都是按照程序操作的，土地出讓也進(jìn)行了評(píng)估，即使評(píng)估有錯(cuò)，程序中出現(xiàn)問(wèn)題也不是其一個(gè)人能決定的，不應(yīng)當(dāng)由其承擔(dān)后果。對(duì)于受賄方面，蘇暉也矢口否認(rèn)，認(rèn)為行賄人的證言是無(wú)中生有，行賄款項(xiàng)的來(lái)源與去向不明，請(qǐng)求二審撤銷原判，宣告其無(wú)罪。

辯護(hù)律師認(rèn)為，蘇暉不知退儲(chǔ)會(huì)給國(guó)家造成損失，其沒(méi)有實(shí)施濫用職權(quán)的行為，即使造成損失也與蘇暉無(wú)關(guān)。辯護(hù)律師還稱，土地退儲(chǔ)是經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)指示集體決策的，當(dāng)時(shí)并沒(méi)有規(guī)定工業(yè)用地必須強(qiáng)制采用招拍掛的方式，不應(yīng)當(dāng)由蘇暉承擔(dān)責(zé)任。

2015年7月3日，玉溪市中院公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。最近，法院作出終審裁定：駁回上訴，維持原判。

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