消防安全條件差，管理薄弱，違章用火、用電、用氣現(xiàn)象大量存在，群租房的管理已成為不少城市的一大痼疾。然而，即便早在2011年，正式施行的《云南省商品房屋租賃管理實(shí)施細(xì)則》已對(duì)群租進(jìn)行了禁止，但4年過去，昆明的群租房亂象依舊未能肅清。究其原因，除了“二房東”難監(jiān)管外，不少小區(qū)也存在著物業(yè)因沒有執(zhí)法權(quán)或是老舊小區(qū)無物業(yè)等原因，難以展開及時(shí)有效的管理。難題怎么破？日前，金江路社區(qū)就通過社區(qū)工作站聯(lián)合轄區(qū)派出所、小區(qū)物業(yè)等，舉辦“群租房協(xié)調(diào)會(huì)”，來協(xié)調(diào)處理這一難題。

群租易

二房東分租減輕壓力

貴州姑娘小青大學(xué)畢業(yè)后選擇留在昆明生活，月薪在3000元左右。為了方便上班，她在北京路沿線穿心鼓樓一居民樓內(nèi)租住了一套上世紀(jì)90年代建成的兩室一廳房，每月租金1600元。為了緩解壓力，小青做起了“二房東”，從網(wǎng)上約來了3個(gè)女孩一同合租。4個(gè)年輕人湊在一起原本就非常熱鬧，加之平日里各自的友人來串門，有的時(shí)候她們初到昆明的親友也會(huì)暫居在這套出租房中，小小的出租房內(nèi)人來人往。

如今，類似小青這樣的年輕人在昆明不少，而參照這種“先租房再出租”做法的人也不在少數(shù)。小青坦言，有時(shí)房東也會(huì)來電話詢問有住戶投訴說出租房內(nèi)人太多，是否有群租的情況，但小青總是搪塞說是自己的親友�！胺繓|也不大好多說什么，只是叮囑要愛護(hù)房子，讓我和親友們交代清楚不要太擾民�！毙∏嗾f。

問題多

120平米隔出7個(gè)單元格

42個(gè)男女老少租住其中

對(duì)于金利園小區(qū)的大多數(shù)住戶來說，小區(qū)里的單元房就是他們溫暖的家。但近段時(shí)間來，904棟一單元的住戶一度很難感受到家的溫暖與舒適——前不久，101室的房東將120多平方米的房子出租給一家餐飲店當(dāng)做“員工宿舍”，里面用隔板將房子分隔成了7個(gè)單元格，每個(gè)單元格放置了3張高低床，42個(gè)男女老少同住其中。

由于這家餐飲店員工下班晚，大多是在入夜后才陸續(xù)回“員工宿舍”，這讓樓道內(nèi)的住戶每天零點(diǎn)以后還經(jīng)常聽見走道里有人大聲喧嘩。加之年輕人在一起喜歡說鬧、關(guān)門聲音也非常大，嚴(yán)重影響了其他住戶的正常休息，特別是身體情況較差的老年住戶。

由于是群租房，無論白天晚上都會(huì)有不少人出入，租客們?yōu)榱朔奖愠鋈�，還喜歡用磚頭頂住單元防盜門，這讓樓道內(nèi)的其他住戶非常擔(dān)心人身財(cái)產(chǎn)安全。此外，隨手亂扔的垃圾也愁壞了其他住戶和小區(qū)保潔員。

一群打工孩子群租一起

治安和消防都難以保障

一直以來，金女士都為自己家住城中心生活便利而感到順心舒適，但近3年來，金女士卻萌生了攢錢買新房的念頭�！澳呐伦〉匠墙迹煌ú环奖�，也比現(xiàn)在的居住品質(zhì)好�！苯鹋繎崙嵉卣f，自從某培訓(xùn)學(xué)校一口氣租下了院壩內(nèi)的幾套房子做學(xué)員宿舍后，所在庭院的治安、公共設(shè)施、消防安全等都難以保障�！斑@些學(xué)員大都是20歲左右的小青年，有好多是十五六歲的孩子，平日里成群結(jié)隊(duì)出入不說，還常常呼朋喚友來玩鬧，有的時(shí)候還常打架對(duì)罵，非常擾民�！苯鹋坑貌欢碌摹靶“虢亍眮硇稳葸@些半大孩子留給她的惡劣印象。

還讓金女士感到氣憤的是，樓上一房屋自從租給培訓(xùn)學(xué)校做學(xué)員宿舍后，所在單元樓的下水道經(jīng)常堵塞。為此，金女士已經(jīng)多次自掏腰包通下水道了，“成堆的頭發(fā)團(tuán)、洗發(fā)水瓶子，甚至還有內(nèi)褲。這些孩子都還小，他們自己沒有意識(shí)到，這些隨意的做法已經(jīng)擾亂了周邊居民的生活�！苯鹋繜o奈地說。

監(jiān)管難

物業(yè)無執(zhí)法權(quán)難整頓

說起群租房的情況，物業(yè)工作人員劉先生感慨地說，不僅老舊小區(qū)內(nèi)存在，中高檔公寓內(nèi)也多有存在，特別是一些商住混合的公寓樓內(nèi)，群租情況更為突出。但作為物業(yè)服務(wù)者，除了發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)告知房東，其他業(yè)主意見非常大，建議房東不要違反相關(guān)規(guī)定提供群租外，也別無他法。

“平日里，我們看到某單元樓內(nèi)有陌生面孔，太多會(huì)上前詢問，但對(duì)方表示是去找親友的，而且出現(xiàn)頻繁，樓道內(nèi)也沒出現(xiàn)太多治安問題的話，物業(yè)工作人員也很難制止�！眲⑾壬寡�，因?yàn)槲飿I(yè)沒有執(zhí)法權(quán)，不可能直接出面整頓，能做的僅僅是提醒和協(xié)調(diào)工作。

房東了解有限難辨別

和子女住在一起后，喬師傅在市中心的老宅就空了出來。和妻子一商量，老兩口決定將房子租出去。由于房子位置不錯(cuò)，通過中介前來租房的人不少，考慮到安全問題，喬師傅一般都要和租客面對(duì)面交流，用自己的社會(huì)閱歷來判斷可否租給對(duì)方，但他也坦言，確實(shí)難以判斷自己的租戶是否會(huì)做“二房東”，再把房子租出去�！爸坝袀€(gè)小姑娘來租房，期間我去查房才發(fā)現(xiàn)，除了她應(yīng)該還有其他人在住，她告訴我是自己的同學(xué)初來昆明沒有住處，暫住一段時(shí)間。都是從年輕時(shí)候走過來的，可以理解年輕人初來乍到的困難，只要不做什么出格的事，我也就不多說了。”

新舉措

社區(qū)組織“群租房協(xié)調(diào)會(huì)”

面對(duì)金利園小區(qū)904棟一單元居民的種種不滿，金江路社區(qū)工作站的工作人員第一時(shí)間通知了長青派出所的民警、小區(qū)物業(yè)共同查看了現(xiàn)場(chǎng)，并舉辦“群租房協(xié)調(diào)會(huì)”，也請(qǐng)來了餐飲店老板和房東蔣先生等16位相關(guān)人員共同參會(huì)。協(xié)調(diào)會(huì)上，派出所民警首先告知房東蔣先生，群租房違反了消防安全法的多條規(guī)定，同時(shí)帶來了噪音擾民、公共設(shè)施被破壞、消防安全條件差等種種弊病，責(zé)令蔣先生限期整改。之后，業(yè)主對(duì)租戶擾民的情況進(jìn)行詳細(xì)述說，蔣先生聽了多方的意見后，表達(dá)了誠摯的歉意，并馬上終止了與餐飲店的合同。

協(xié)調(diào)會(huì)結(jié)束后，社區(qū)工作人員也坦言，群租房一直是困擾金江路社區(qū)的痼疾，希望轄區(qū)居民遇到類似情況后，也可向社區(qū)求助，他們將盡力還居民一個(gè)安靜的居住環(huán)境。

他山之石

把“二房東”拉入黑名單

針對(duì)難管理的“二房東”，上海出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)本市住宅小區(qū)出租房屋綜合管理的實(shí)施意見》，規(guī)定轉(zhuǎn)租人轉(zhuǎn)租住房不得以營利為目的，除記入信用檔案外，還將建立“黑名單”，抄告相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，并在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，不得為“黑名單”上的人員代理房屋租賃業(yè)務(wù)。

虹口區(qū)物業(yè)可斷水?dāng)嚯?/strong>

整治群租房時(shí)，虹口區(qū)還實(shí)行與房東約談制，尋求房東的配合支持，在取得房東支持后，由房東全權(quán)授權(quán)物業(yè)代其處置房屋群租問題，并簽訂委托協(xié)議。遇到“二房東”避而不見、屢教不改和拒不開門的情況時(shí)，則可根據(jù)房東授權(quán)，由物業(yè)采取斷水、斷電等強(qiáng)制性措施。

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