大牌房企云集的滇池國(guó)家旅游度假區(qū)昨天進(jìn)行了閑置土地公示，據(jù)悉，該片區(qū)內(nèi)共有12宗閑置土地，根據(jù)開發(fā)商和地塊信息，基本可以確定此次涉及土地閑置的項(xiàng)目共有五個(gè)，分別是俊發(fā)·九夏云水、華夏御府、倚瀾苑、尚福云都和西南海。各個(gè)地塊閑置時(shí)間差異較大，各項(xiàng)目目前進(jìn)度也各不相同，有項(xiàng)目至今未開工，例如尚福云都，也有此前停工的，例如西南海，甚至還涉及到一些目前正在正常施工項(xiàng)目。

閑置土地相關(guān)信息

12宗閑置土地涉5地產(chǎn)項(xiàng)目

度假區(qū)海埂片區(qū)周家社區(qū)的三宗土地停工時(shí)間4個(gè)月，開發(fā)商為云南俊盈投資有限公司，根據(jù)地塊位置和開發(fā)商信息，可以判斷這三宗土地屬俊發(fā)·九夏云水項(xiàng)目。根據(jù)對(duì)照，土地證號(hào)為西（度假）國(guó)用（2013）第0046號(hào)的6.55畝商務(wù)金融用地為項(xiàng)目5號(hào)地塊。而另外兩宗土地，未與項(xiàng)目規(guī)劃中給到的任何地塊完全吻合，難以判斷土地的具體位置。公開資料顯示，除村民自建的3號(hào)地塊外，九夏云水2013年3月開工，預(yù)計(jì)今年7月完工。根據(jù)此前云南房網(wǎng)的踩盤信息，九夏云水一期已于今年6月底交房，二期預(yù)計(jì)明年9月底交房，目前已封頂。

與九夏云水一樣，目前還處正常運(yùn)行狀態(tài)的華夏御府也有一個(gè)地塊被列入閑置土地范圍，29.95畝商務(wù)金融用地閑置時(shí)間達(dá)3個(gè)月。根據(jù)此前了解到的信息，華夏御府項(xiàng)目將分三期進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，一期包含7幢洋房和1幢商業(yè)，二期規(guī)劃為高端寫字樓和洋房，三期為別墅。一期住宅部分已全景呈現(xiàn)，根據(jù)閑置土地屬性，項(xiàng)目的商業(yè)部分應(yīng)該還未建。

而度假區(qū)大漁片區(qū)的兩宗土地已閑置兩年（24個(gè)月），總面積達(dá)到169.08畝，開發(fā)商為昆明滇池國(guó)家旅游度假區(qū)國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)管理有限責(zé)任公司。經(jīng)核實(shí)，這兩宗土地屬倚瀾苑項(xiàng)目，該項(xiàng)目于去年10月底進(jìn)行環(huán)評(píng)公示，今年4月完成規(guī)劃審批，目前已經(jīng)全面開工，環(huán)湖東路高端住宅又添新丁。

至于尚福云都，各方面資料均較少，根據(jù)項(xiàng)目此前的規(guī)劃公示，用地面積為28.77畝，目前該地塊完全閑置，也就是說，該項(xiàng)目并未動(dòng)工。這宗位于度假區(qū)七公里大轉(zhuǎn)盤的商務(wù)金融用地已閑置97個(gè)月之久，根據(jù)土地證號(hào)昆國(guó)用（2012）第00708號(hào)，基本可以判斷開發(fā)商云南尚福云都投資有限公司拿地是在三年以前，拿地且規(guī)劃公示完成后便再無動(dòng)向。

最后五宗閑置土地屬仁澤·西南海，這個(gè)總占地達(dá)2000畝的大型項(xiàng)目計(jì)劃分為四期開發(fā)，一期此前已經(jīng)交房，二期處認(rèn)籌狀態(tài)。但從去年年底起，西南海便一直處于停工狀態(tài)。在公示中，這也是唯一一個(gè)閑置原因?yàn)椤捌髽I(yè)及政府原因”的項(xiàng)目。

如何處置引人關(guān)注

根據(jù)最新的《昆明市閑置土地處置辦法》，閑置土地共有6種處理方式：

一、延長(zhǎng)開發(fā)建設(shè)時(shí)間，但最長(zhǎng)不得超過一年；

二、改變土地用途，辦理有關(guān)手續(xù)后繼續(xù)開發(fā)建設(shè)；

三、安排臨時(shí)使用，待原項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)條件具備后，重新批準(zhǔn)開發(fā)，土地增值的，由政府收取增值地價(jià)；

四、政府為土地使用者置換其他等價(jià)閑置土地或者現(xiàn)有建設(shè)用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)；

五、政府采取招標(biāo)、拍賣等方式確定新的土地使用者，對(duì)原建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)開發(fā)建設(shè)，并對(duì)原土地使用者給予補(bǔ)償；

六、土地使用者與政府簽訂土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書，將土地使用權(quán)交還給政府，原土地使用者需要使用上地時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)依照土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書的約定供應(yīng)與其交還土地等價(jià)的土地。但對(duì)因政府、政府有關(guān)部門行為造成的閑置土地，土地使用者支付部分土地有償使用費(fèi)或者征地費(fèi)的，除選擇上述規(guī)定的方式處理外，還可以按照實(shí)際交款額占應(yīng)交款額的比例折算，確定相應(yīng)上地給原土地使用者使用，其余部分由政府收回。

從此次滇池國(guó)家旅游度假區(qū)的公示上來看，大多土地的閑置原因?yàn)檎�，且并未給出處理辦法。國(guó)務(wù)院最新印發(fā)的文件顯示，土地閑置滿一年不滿兩年的，按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收土地閑置費(fèi)，并責(zé)令限期開工、竣工。對(duì)閑置土地特別是閑置房地產(chǎn)用地要征繳增值地價(jià)；土地閑置滿兩年、依法應(yīng)當(dāng)無償收回的，堅(jiān)決無償收回，重新安排使用；不符合法定收回條件的，應(yīng)采取改變用途、等價(jià)置換、安排臨時(shí)使用、納人政府儲(chǔ)備等途徑及時(shí)處置、充分利用；對(duì)于違法審批而造成土地閑置的，要及時(shí)清退。能夠恢復(fù)耕種的要恢復(fù)耕種，不能恢復(fù)耕種的納人政府土地儲(chǔ)備，優(yōu)先安排開發(fā)利用。

根據(jù)上述兩份文件，俊發(fā)·九夏云水、華夏御府和西南海的地塊閑置時(shí)間均不滿一年，暫不會(huì)涉及土地閑置費(fèi)繳納或收回，至于另外兩個(gè)閑置超過兩年的項(xiàng)目，倚瀾苑已開工，具體處理方式不詳，尚福云都至今無動(dòng)向，恐怕會(huì)涉及土地的收回。

房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣的今天，諸多房企陷入了資金困局，停工、閑置土地等現(xiàn)象漸漸成為一種常態(tài)。而相關(guān)部門對(duì)于閑置土地的及時(shí)清理，是促進(jìn)資源節(jié)約利用的重要舉措。滇池國(guó)家旅游度假區(qū)閑置土地的處理結(jié)果將會(huì)如何，是否將會(huì)有部分土地被收回再入市，云南房網(wǎng)將持續(xù)關(guān)注。

相關(guān)閱讀：

閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過規(guī)定的期限未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為閑置土地：(一)未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過國(guó)有土地有償使用合同約定或者建設(shè)用地批準(zhǔn)文件規(guī)定的動(dòng)工開發(fā)日期未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的；(二)國(guó)有土地使用權(quán)有償使用合同或者《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》未載明具體建設(shè)開發(fā)日期的，自國(guó)有土地使用權(quán)有償使用合同生效或者國(guó)土資源行政主管部門《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》頒發(fā)之日起滿1年未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的；(三)已動(dòng)工開發(fā)建設(shè)，但開發(fā)建設(shè)的土地面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)土地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足25%且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)滿1年的；(四)已動(dòng)工開發(fā)建設(shè)土地面積超過應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)土地總面積三分之一或者已投資額超過總投資額25%，但在規(guī)定的建設(shè)工期結(jié)束時(shí)，仍未達(dá)到應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)土地總面積或者總投資額，經(jīng)市、縣(市)區(qū)國(guó)土資源行政主管部門督促限期達(dá)到而未達(dá)到的；(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

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