《昆明市參與滇中城市經(jīng)濟圈一體化發(fā)展工作方案》昨天正式出爐。該《方案》出臺后，迅速引發(fā)給各縣區(qū)黨委和人民政府，各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)，市委和市級國家機關各部委辦局，各人民團體，市屬企事業(yè)單位，大專院校，要求結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

《方案》總體目標提出，昆明通過參與滇中城市經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，培育一批競爭力強的骨干優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，打造便捷高效的交通運輸體系，建設安全暢通的信息網(wǎng)絡體系，大力推進社會事業(yè)和生態(tài)文明共建共享，增強昆明作為省會城市的整體經(jīng)濟實力、集聚輻射能力和綜合服務功能，全力支持周邊四州市和滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)的發(fā)展。

以滇中城市經(jīng)濟圈一體化發(fā)展為助力，加快建設區(qū)域性國際城市和世界知名旅游城市，當好全省經(jīng)濟社會發(fā)展的排頭兵和火車頭，奮力譜寫率先全面建成小康社會的新篇章。

1.向省委、省政府專題匯報

力爭將昆明市重點建設項目納入省級計劃籠子

由昆明市發(fā)改委牽頭，向省委、省政府專題匯報重點匯報昆明市參與滇中城市經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的總體思路、工作情況、下步打算、請省幫助解決的困難問題等，力爭得到省的更多支持。市級各相關部門要主動與省級對口部門銜接匯報，力爭將昆明市重點建設項目納入省級計劃籠子、資金盤子。

2.積極爭取上級政策支持

加強跨州市合作與利益分享機制

《方案》指出，下一步將由市政府研究室牽頭制定相關細則，要積極爭取上級政策支持。

同時，研究制定爭取省級層面給予滇中區(qū)域的創(chuàng)新政策、差別化政策，重點加強在涉及體制機制、土地空間、招商引資土地稅收政策、跨州市合作與利益分享機制等方面的研究，與滇中州市和滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)共同謀求政策空間，將滇中城市經(jīng)濟圈的項目和政策共同“打包”爭取國家、省級層面的支持。

3.主動加強橫向?qū)訁f(xié)商

重大建設項目及時納入我市工作計劃

由昆明市發(fā)改委牽頭，主動加強橫向?qū)訁f(xié)商。由市級領導帶隊，相關部門參加，與曲靖、玉溪、楚雄、紅河和滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)進行互動對接，共同協(xié)商雙方或多方合作推進的重點和途徑，對取得共識、具備條件的重大建設項目和重點工作，及時納入我市工作計劃，快速推進。

4.籌備全市動員大會

全市范圍進一步統(tǒng)一思想

并籌備召開全市性動員大會。組織召開昆明市參與滇中城市經(jīng)濟圈一體化發(fā)展動員大會，在全市范圍進一步統(tǒng)一思想、提高認識，全面安排部署昆明市參與滇中城市經(jīng)濟圈一體化發(fā)展工作。

5.研究出臺市級層面實施意見

根據(jù)省委、省政府《關于加快滇中城市經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的意見》，省政府《滇中城市經(jīng)濟圈一體化發(fā)展總體規(guī)劃（2014年—2020年）》等政策性文件，研究提出昆明市《關于參與滇中城市經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的實施意見》，報經(jīng)市政府常務會、市委常委會研究審定后印發(fā)實施。

6.建立溝通機制

協(xié)商解決推進中存在的瓶頸問題

由市發(fā)展改革委牽頭，建立溝通協(xié)調(diào)機制。建立多層次、多領域的溝通協(xié)調(diào)機制，定期不定期召開工作協(xié)調(diào)會，互通政策信息和重點工作推進情況，協(xié)商解決推進中存在的瓶頸問題，共同研究提出需協(xié)調(diào)解決的重要事項，形成合力推進工作。7.做好規(guī)劃編制銜接工作

加強與滇中兄弟州市各級各類規(guī)劃的銜接

由市發(fā)展改革委牽頭，落實全省《滇中城市經(jīng)濟圈一體化發(fā)展總體規(guī)劃（2014—2020）》，主動配合省編制好六個專項規(guī)劃，市級相關部門盡快與省發(fā)展改革委、省商務廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省工業(yè)和信息化委等部門進行對口銜接，主動匯報跟蹤，力爭把我市各專項領域發(fā)展目標、空間布局、重點任務、重大項目和配套政策措施列入省級各專項規(guī)劃。

加強與滇中兄弟州市各級各類規(guī)劃的銜接，重點對接城鄉(xiāng)建設、交通、水利、通訊、能源、物流等基礎設施建設規(guī)劃，明確提出需要修改完善和需要補充編制的規(guī)劃內(nèi)容，確保在總體要求上指向一致，在空間配置上相互協(xié)調(diào)，在時序安排上科學有序。

8.與兄弟州市在空間配置上相互協(xié)調(diào)

研究地鐵、公交、出租車等公共交通付費系統(tǒng)對接方案

《方案》要求，要全面落實全省《滇中城市經(jīng)濟圈一體化發(fā)展總體規(guī)劃（2014—2020）》，主動配合省編制好六個專項規(guī)劃，市級相關部門盡快與省發(fā)展改革委、省商務廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省工業(yè)和信息化委等部門進行對口銜接，主動匯報跟蹤，力爭把我市各專項領域發(fā)展目標、空間布局、重點任務、重大項目和配套政策措施列入省級各專項規(guī)劃。加強與滇中兄弟州市各級各類規(guī)劃的銜接，重點對接城鄉(xiāng)建設、交通、水利、通訊、能源、物流等基礎設施建設規(guī)劃，明確提出需要修改完善和需要補充編制的規(guī)劃內(nèi)容，確保在總體要求上指向一致，在空間配置上相互協(xié)調(diào)，在時序安排上科學有序。

9.加快交通基礎設施一體化建設

提高交通基礎設施互聯(lián)互通水平

由市交通運輸局、市發(fā)展改革委牽頭，按照滇中城市經(jīng)濟圈路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源網(wǎng)、水網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“五網(wǎng)”建設的要求，以交通互聯(lián)互通為突破口，下功夫先行推進，做到城對城、點對點無縫對接。研究提出一批2015年和“十三五”期間重點實施的高速公路、國鐵、城際鐵路、港口等綜合交通項目，切實提高交通基礎設施互聯(lián)互通水平。研究提出地鐵、公交、出租車等公共交通付費系統(tǒng)對接方案，以及昆明與其他州市間增開城鄉(xiāng)公交線路和班次的具體方案。

10.水利基礎設施一體化

構(gòu)建江河、湖庫水資源合理配置體系

《方案》要求，加快水利基礎設施一體化建設。由市水務局牽頭，加快跨流域調(diào)水工程建設，按省的工作步驟，牽頭完成滇中引水昆明段輸水干渠相關前期和昆明段配套工程項目建議書。研究提出加快推進水資源節(jié)約、保護、管理一體化及水利防災減災一體化，構(gòu)建江河、湖庫水資源合理配置體系，保障供水安全，推進水利設施共建和水資源共享的具體方案。

11.通訊基礎設施一體化

盡快提出滇中經(jīng)濟圈取消移動電話漫游費用方案

同時，要加快通訊基礎設施一體化建設。由昆明市工信委牽頭，充分發(fā)揮昆明區(qū)域性國際通信業(yè)務出入口局的作用，盡快與國家、省工信部門、省通信管理局及相關通訊企業(yè)對接研究，提出統(tǒng)一滇中城市經(jīng)濟圈固定電話區(qū)號、取消固定電話長途話費和移動電話漫游費用的工作方案，明確工作步驟，加快滇中區(qū)域通訊并網(wǎng)。

12.產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化

沿昆曲綠色經(jīng)濟示范帶建設特色農(nóng)莊

加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化建設方面，《方案》要求：堅持有所作為、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補原則，立足工業(yè)化與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，打破行政區(qū)劃，統(tǒng)籌資源分布、環(huán)境容量、生態(tài)安全，做大增量、優(yōu)化存量，合理布局、產(chǎn)城融合，共同建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

同時，加快高原特色農(nóng)業(yè)一體化建設。由昆明市農(nóng)業(yè)局牽頭，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，沿昆曲綠色經(jīng)濟示范帶規(guī)劃建設一批區(qū)域性特色農(nóng)莊和農(nóng)產(chǎn)品交易市場。以蔬菜、花卉、畜牧、林果和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點，加強綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)作，努力構(gòu)建分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、差異競爭、合作共贏的高原特色農(nóng)業(yè)。