自2014年11月下旬以來，國家發(fā)改委會同有關部門先后印發(fā)了8個文件，放開24項商品和服務價格，下放1項定價權限。其中，要求地方放開非保障性住房物業(yè)服務、住宅小區(qū)停車服務、部分律師服務等9項商品和服務價格，實行市場調(diào)節(jié)價。

目前，這些商品和服務的價格基本實行政府指導價，那么放開后，將會給企業(yè)經(jīng)營及我們的生活帶來哪些影響呢？昨日，相關業(yè)內(nèi)人士也談了各自的看法。

物業(yè)費

應根據(jù)業(yè)主不同需求制定

據(jù)昆明市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會相關人員介紹，物業(yè)費實行政府指導價，每月最高收費為1.38元/平方米/月，最低為0.45元/平方米/月。不過，《昆明市住宅物業(yè)服務收費政府指導價標準》有效期為兩年，到2014年4月1日到期。

記者調(diào)查多個小區(qū)發(fā)現(xiàn)，昆明市普通住宅物業(yè)服務收費標準從0.45元/平方米/月到1.38元/平方米/月不等，有的小區(qū)已經(jīng)突破了這個數(shù)字的上限。

資料顯示，目前昆明注冊在列的物業(yè)管理公司有800余家，但盈利的并不多。此前，在該協(xié)會的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，虧損的物業(yè)公司占了不小的比例。

談及原因，昆明市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會相關工作人員說，昆明市物業(yè)收費平均收費率約在70%，情況好的收費率在95%，差的20%都不到。目前昆明的物業(yè)服務費標準，雖執(zhí)行的是政府指導價，但與周邊城市成都、南寧相比是偏低的。

去年年中，中國某研究院發(fā)布的《2014年上半年中國物業(yè)服務價格指數(shù)報告》中，涵蓋昆明在內(nèi)的20個城市的物業(yè)服務均價為2.04元/平方米/月，各星級收費差異約20%，昆明以1.20元/平方米/月排名倒數(shù)第三位。

“企業(yè)要生存發(fā)展，總不能收1元提供1.5元的服務�！睂Υ耍颇峡“l(fā)物業(yè)管理有限公司總經(jīng)理李文達表示，物業(yè)費應根據(jù)業(yè)主的不同需求來制定，雖然昆明物業(yè)費取消政府指導價的相關實施細則尚未出臺，但業(yè)內(nèi)已經(jīng)有部分企業(yè)考慮適當調(diào)價，這需要行業(yè)提高自律。

“上調(diào)價格的流程應該合法，不能由物業(yè)公司說了算。”昆明市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會相關人員認為，雖然物業(yè)費上調(diào)情有可原，但物管公司一廂情愿是沒有用的，必須經(jīng)過業(yè)主投票，而且要達到50%以上業(yè)主同意才能通過。

停車費

短期內(nèi)不排除部分小區(qū)上漲

如今，有限的停車位和有限的行駛空間已成為城市交通的嚴重問題。2013年4月，昆明實施新的停車收費標準后，越來越多開車進城的市民會把車停在公共停車場。但是，相對低廉的收費標準下，停車位畢竟有限。在此情況下，停車場的收入沒有提高，但營運壓力卻增加了不少。

世紀廣場地下停車場的經(jīng)理楊增建稱，按照一類區(qū)域公共停車場（地），“白天首小時3元/0.5小時，之后1.5元/小時”的實施標準收費后，停車場出現(xiàn)了“入不敷出”的情況。

對此，云南省物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會負責人表示，利用價格杠桿限制車輛行駛和停靠，促使居民更加理性計劃用車、購車，具有一定的積極意義。另外，增加停車收費后的有效監(jiān)管，合理使用停車收入，有助于補貼公共設施維護，改善環(huán)境污染，對非機動車使用人實現(xiàn)社會公平。

短期內(nèi)不排除一些小區(qū)出現(xiàn)價格上漲的可能，除了要加強行業(yè)監(jiān)督和行業(yè)自律，嚴格控制惡意漲價，同時也要理解，這也可能是價格政策對一些企業(yè)長期壓抑的合理釋放，需要業(yè)主通過合理程序與物管企業(yè)友好協(xié)商，透明溝通，讓業(yè)主和企業(yè)雙方受益。

民航票價

國內(nèi)航線增幅約10%

針對發(fā)改委發(fā)布的消息，國航西南營銷中心人士楊波認為，按此次基準票價調(diào)整規(guī)則，大部分航線的最高銷售票價將有8%-12%之間的上調(diào)。

“該政策有兩點值得關注，第一點是‘取消了101條相鄰省份航線的價格管制’�！睏畈ㄕf，目前，國內(nèi)高鐵的快速發(fā)展，短程航線對民航運輸?shù)臎_擊巨大。在此情況下，航空公司在短程航線上減少運力投入，該部分市場占航空公司的投入份額正在減少。此次價格調(diào)整，對航空公司的影響極其有限。

值得關注的第二點是，重新發(fā)布了“民航國內(nèi)航線旅客運輸基準票價定價規(guī)則”，將國內(nèi)航線分為普通航線和高原航線�！鞍春骄€的地理屬性做適當區(qū)分，考慮到航空公司在高原航線的特殊投入，對高原航線的基準定價有一定的傾斜，這當符合市場各方的利益。”

雖然政策的目的是為了逐步放開民航票價，但楊波認為，此次改革幅度偏小，意義不大。根據(jù)此次的政策，一家航空公司在一年內(nèi)可以有兩次上調(diào)基準票價，但是，航線只有20條。僅以國航為例，2013年國航執(zhí)飛的國內(nèi)航線達到212條，即使剔除掉部分相鄰省份的國內(nèi)航線，國航受到此種價格管制的國內(nèi)航線仍超過100條。

“這也就意味著，國航至少要用5年以上的時間才有機會將所有航線價格普調(diào)一次，增幅也還只有10%。由此可見，嚴格的價格管制仍是航空公司頭上的‘緊箍咒’�！睏畈ㄕf。

鐵路貨運

有利于降低社會物流成本

針對此政策，昆明鐵路局相關人士認為，這將大大提高鐵路的靈活性，讓鐵路參與到市場競爭中來，長期來說有利于降低社會物流成本。

“以前鐵路貨運實行的是整車運輸。舉個例子，假如一個個火車皮的載重是60噸，你要通過火車運輸煙葉，即便裝滿一個車皮沒有60噸，但也按照60噸計費。鐵路貨運改革后，現(xiàn)在計費方式就不一樣了，就按照實際重量收費了�！边@位人士介紹，這樣鐵路貨運經(jīng)營更靈活，能充分參與市場競爭，最終讓社會物流成本下降。

價格放開后，對貨主也將產(chǎn)生重大利好。他舉例，現(xiàn)在通過鐵路快運，哪怕兩罐泡菜，只要鐵路快運到達的地方，你都可以運輸，而且價格不高。但是，在改革前，貨主這些想法根本無法實現(xiàn)。

煙草行業(yè)

放開價格可提高煙農(nóng)積極性

此前，煙葉收購價格由國務院價格主管部門會同國家煙草專賣局制定，具體分品種、分等級、分地區(qū)差別定價。

根據(jù)最新通知要求，煙草企業(yè)可根據(jù)種煙成本收益、工業(yè)企業(yè)需求和行業(yè)發(fā)展需要，自主確定煙葉收購價格�！懊磕昵傅貐^(qū)都會有數(shù)千萬公斤的烤煙，發(fā)送到全國各地的卷煙廠。目前的收購價是根據(jù)發(fā)改委制定的指導價來定，中等烤煙的價格在25-26元/公斤，優(yōu)質(zhì)烤煙的價格可能超過40元/公斤�！鼻甘胸撠煙熑~收購的工作人員蘇先生表示，他已得知煙葉價格將由市場決定，不過基層還沒有收到具體的實施細則。

蘇先生說：“近幾年，各種檔次的烤煙價格都在漲，每年都會上漲2-3元/公斤�！彼X得煙葉價格由市場決定這個舉措，對于煙農(nóng)來說是一個好消息，煙草公司對烤煙的收購價格進行調(diào)整，可以提高煙農(nóng)種植優(yōu)質(zhì)煙的積極性。

“煙葉收購價格除了對煙農(nóng)有好處，也會對區(qū)域之間煙葉的競爭產(chǎn)生一定影響�！碧K先生認為，不過此舉也可能增加香煙的生產(chǎn)成本，但具體情況還要看市場。

律師服務費

放開定價權能促進優(yōu)勝劣汰

價格放開前，根據(jù)《云南律師服務收費管理暫行辦法》，對律師事務所收費項目、收費標準實施管理。其中代理民事、行政訴訟和仲裁案件服不涉及財產(chǎn)關系的，每件收費不超過5000元，涉及財產(chǎn)關系的，根據(jù)爭議標的，按相關標的分段比例計算后累加收費。

“隨著市場發(fā)展，律師等行業(yè)也在向?qū)I(yè)化、市場化方向發(fā)展，而市場競爭也較充分，此時放開定價權限，由市場來調(diào)節(jié)價格，是很合理的�！痹颇狭柙坡蓭熓聞账鶎O文杰律師表示，放開定價權，并不代表能亂收費，反而由市場定價還能促進企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，更能體現(xiàn)好的事務所的專業(yè)能力和服務水平，這符合行業(yè)發(fā)展的規(guī)律。

專家觀點

市場定價有利于優(yōu)化資源配置

云南大學經(jīng)濟學院教授郭樹華表示，政府放開24項商品和服務價格，政府的職能由事前審批變?yōu)槭轮小⑹潞蟊O(jiān)管，這是實現(xiàn)政府職能轉變、減少政府干預，推進價格改革的具體舉措。

郭樹華表示，商品和服務的價格由此前的政府定價轉變?yōu)槭袌龆▋r，部分商品的價格短期內(nèi)可能會出現(xiàn)波動，但經(jīng)過多輪市場調(diào)節(jié)以及市場供需的博弈，使得該產(chǎn)品的供應和需求尋求到一個平衡點后，其價格也會趨于平穩(wěn)。

政府放開商品和服務的價格，符合未來市場優(yōu)化資源配置的需求，有利于合理配置資源，激發(fā)市場活力、實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，促進企業(yè)不斷提高經(jīng)營管理水平、增強競爭力，培育新的運輸增長點，老百姓可根據(jù)自身的需求，自主選擇購買更好的產(chǎn)品，更好滿足社會需求。

但是，政府放開這些商品和服務的價格，不能“一放了之”，而是要在充分發(fā)揮市場機制作用的同時，將市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結合，不斷加強和完善價格宏觀調(diào)控體系。并對一些非法哄抬物價的行為進行嚴厲打擊，加大市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法力度，建立健全市場價格行為規(guī)則和監(jiān)管辦法，維護市場價格秩序。

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