社科院提醒：“土地財(cái)政”存在五大風(fēng)險(xiǎn)

綜合2006年12月26日 09:40

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布“2007年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)”藍(lán)皮書。藍(lán)皮書指出，“土地財(cái)政”存在著以下五個(gè)顯著風(fēng)險(xiǎn)：財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，金融風(fēng)險(xiǎn)，投資過熱風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，行政腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

所謂的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，即在任政府為了最大限度地獲取收益，往往一次性預(yù)收并預(yù)支未來十幾年甚至幾十年的土地費(fèi)用，下屆政府不但無法實(shí)現(xiàn)收益共享，而且還需要土地出賣后的開發(fā)配套投入和征地補(bǔ)償工作。此外，土地財(cái)政拉動(dòng)了房地產(chǎn)開發(fā)貸款和住房貸款的快速增長(zhǎng)，這使金融領(lǐng)域面臨著巨大的隱患。

同時(shí)，在“土地財(cái)政”的引導(dǎo)下，近年來一些地方強(qiáng)行征用農(nóng)民土地，造成大量“失地、失業(yè)、失權(quán)”農(nóng)民，出現(xiàn)部分農(nóng)民“種田無地、就業(yè)無崗、低保無份”等現(xiàn)象。

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