為了進一步推進昆明“創(chuàng)園”的工作，把好接下來2年間的綠化建設(shè)質(zhì)量關(guān)，7日，昆明市園林綠化局制定并公布了《昆明市城市綠線管理規(guī)定》、《昆明城市綠地管理辦法》、《昆明市城市園林綠化植物栽植工程技術(shù)規(guī)范》等三個行業(yè)管理試行規(guī)章制度。

今后任何擅自在綠線、綠地內(nèi)破壞綠化的行為都將受到相應(yīng)的處罰。

據(jù)介紹，三個試行規(guī)章公布后，將面向市民征集意見，完善后于明年一季度上報市政府批準(zhǔn)后正式執(zhí)行。

解讀《昆明市城市綠線管理規(guī)定（試行）》

綠線內(nèi)建筑物限期遷出

《昆明市城市綠線管理規(guī)定（試行）》，是三個規(guī)章中最重要的一個，主要從城市規(guī)劃的角度控制好綠化用地。其中明確提出，在城市綠地范圍內(nèi)，不得進行開發(fā)建設(shè)，不得改變用地性質(zhì)，在綠線范圍內(nèi)的建筑物應(yīng)當(dāng)限期遷出。

綠線將建數(shù)字化管理

據(jù)了解，《綠線管理規(guī)定（試行）》中明確，劃定城市綠線的現(xiàn)有綠地，由市、縣（市）區(qū)規(guī)劃、園林綠化行政主管部門登記造冊，建立數(shù)字化管理平臺，并按屬地管理的原則逐一確定管理單位。此外，批準(zhǔn)的城市綠線應(yīng)向社會公布，接受公眾監(jiān)督。任何單位和個人都有保護城市綠地、服從城市綠線管理的義務(wù)。

線內(nèi)禁止五類行為

《綠線管理規(guī)定（試行）》中明確了在綠線范圍內(nèi)禁止五大類行為。包括：傾倒、排放有毒有害物質(zhì)，堆放、焚燒物料；攀折、損毀植物；擅自搭建房屋、廣告牌等建筑物或構(gòu)筑物，取土采石；擅自排放污水、堆放雜物、攔河截溪、設(shè)置垃圾堆場；擅自移植、砍伐、侵占和損壞綠地、植被、綠化設(shè)施。對于違反相關(guān)規(guī)定，并對城市生態(tài)環(huán)境造成破壞的，將責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

解讀《昆明城市綠地管理辦法（試行）》

毀綠將追究刑事責(zé)任

昆明市園林綠化局汪天祥副局長介紹，該辦法是《昆明市城鎮(zhèn)綠化條例》的補充規(guī)章，是在條例的規(guī)范下，做出的工作細(xì)化職責(zé)。

損壞古樹名木將受罰

因不可抗力或安全責(zé)任事故致使樹木傾倒可能危及管線、交通、建筑物及人身安全時，樹權(quán)單位可先行修剪、扶正、砍伐，并于3日內(nèi)報告所在地城市綠化行政主管部門補辦手續(xù)。對于擅自占用城市綠地和破壞綠化種植的，將依法追究刑事責(zé)任。對擅自砍伐、移植樹木及超批準(zhǔn)量砍伐、移植樹木，和非法損害、砍伐古樹名木的行為，都將依照相關(guān)規(guī)定進行處罰。

國有土地出讓不包括綠地

在《昆明城市綠地管理辦法（試行）》中明確提出，凡公園綠地，工廠、機關(guān)、單位、學(xué)校、部隊等單位以及公用設(shè)施附設(shè)的綠化用地，風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、郊野公園、森林公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶、野生動植物園、濕地、垃圾填埋場恢復(fù)綠地等綠地都是此辦法的管理范圍。任何單位和個人不得擅自改變城市園林綠地使用性質(zhì)、破壞綠地的地形、地貌、水體，不得擅自修剪、移植城市綠化植物。禁止將城市綠地出租或用作抵押，禁止擅自改變城市綠地的用地性質(zhì)。城市國有土地成片出讓時，不得包括其中的公園綠地。

解讀《城市園林綠化植物栽植工程技術(shù)規(guī)范（試行）》

汪天祥介紹，《昆明市城市園林綠化植物栽植工程技術(shù)規(guī)范（試行）》，主要從綠化建設(shè)的角度出發(fā)，規(guī)范植物種植技術(shù)要求，是綠化行業(yè)從業(yè)人員應(yīng)掌握的技術(shù)規(guī)范。

該試行的《規(guī)范》非常細(xì)致，包括園林施工前如何準(zhǔn)備、挖種植穴、苗木運輸、大樹移植、行道樹種植、地被種植、垂直綠化、屋頂綠化等內(nèi)容都做了細(xì)致的介紹和規(guī)定，包括相應(yīng)的指標(biāo)都有明確。對今后昆明的園林綠化建設(shè)起到了科學(xué)的指導(dǎo)作用。

何為城市綠線

城市“綠線”，是指城市各類綠地范圍的控制線。下列區(qū)域應(yīng)劃定城市綠線：現(xiàn)有規(guī)劃預(yù)留的公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地及其他綠地；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河流、湖泊、濕地和山地等城市生態(tài)控制區(qū)域；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的公園、風(fēng)景名勝區(qū)、城市道路、廣場、小游園、濱河綠化、生產(chǎn)綠地、古樹名木的保護范圍以及其他對城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域。

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