昆明市的建筑行業(yè)和服務行業(yè)、特別是小企業(yè)、小飯店、小作坊、小加工廠拖欠工人工資的情況較為嚴重，私營企業(yè)特別是建筑、服務等行業(yè)隨意延長勞動時間，不按規(guī)定發(fā)放加班工資的情況突出。這是日前市人大常委會執(zhí)法檢查組向市政府反饋意見時提出的。
檢查組在4天的時間里，聽取了市政府貫徹執(zhí)行《昆明市企業(yè)工資支付條例》的情況匯報及市勞動和社會保障局、市建設局的補充匯報，深入到五華區(qū)、官渡區(qū)聽取了執(zhí)法情況的匯報。檢查了昆明市泰暘建筑經營有限公司、金龍飯店、昆明市康立信電子機械有限公司、昆明市新龍門實業(yè)有限公司、福保文化城、昆明金合彩印包裝有限公司，并深入生產一線與職工交談。
檢查組認為，昆明市的建筑行業(yè)和服務行業(yè)拖欠工人工資的現(xiàn)象仍然存在，主要表現(xiàn)在用人單位勞動用工不夠規(guī)范，尤其是建筑領域非法轉包、分包、掛靠現(xiàn)象突出，留下拖欠工資的隱患；一些企業(yè)超時工作和不發(fā)加班工資；建設單位拖欠施工單位工程款，導致施工單位又拖欠勞動者工資；用人單位以防止員工隨意“跳槽”為由，違法收取勞動者押金、保證金等。還有勞動合同簽定率不高，以建筑工程行業(yè)為例，在從業(yè)的32萬余人中，與企業(yè)簽定用工合同的僅為15萬人，只占建筑業(yè)從業(yè)人員的46%%，勞動合同的低簽訂率，為企業(yè)拖欠工資提供了可乘之機。這在很大程度上造成了勞資關系的不穩(wěn)定，同時加大了勞動部門對工資支付工作的監(jiān)管難度。
檢查組認為，各級政府要進一步提高對貫徹執(zhí)行《昆明市企業(yè)工資支付條例》工作的認識，繼續(xù)加大宣傳教育和培訓力度。政府投資項目要帶頭做到不拖欠職工工資，以減少因拖欠工程款而造成的拖欠工資現(xiàn)象的發(fā)生。政府要定期向社會公布拖欠工資情節(jié)嚴重的企業(yè)，同時，建立企業(yè)工資支付信息公開制度，制止欠薪逃匿企業(yè)轉移到其他地方新辦企業(yè)。
市政府相關領導在聽取反饋意見后表示，將根據(jù)反饋情況，提出整改意見。中國城鄉(xiāng)二元結構明顯，什么樣的保障機制更適合農民工，農民工如何參加社會保險等等，都是新時期的新問題，如何更好地解決這些問題，市政府一直在反思、摸索中。比如建筑業(yè)拖欠農民工工資問題，省外采取的將工資直接發(fā)到農民工本人手中，而不是以往的由包工頭中轉的方式，就比較可行。
人大代表聲音
市總工會副主席趙春華
企業(yè)應建立工資協(xié)商制度
解決企業(yè)拖欠工人工資問題，關鍵是要加強企業(yè)自身的約束力，要進一步健全完善工會組織，發(fā)揮工會的作用。讓工會來代表工人的利益，讓民工依靠工會與企業(yè)主進行平等協(xié)商，特別是應該建立工資協(xié)商制度，而不是老板說給多少就給多少。
市工商聯(lián)副主席桂春
不能讓企業(yè)以民工做“人質”
這幾年工資糾紛事件在增加，但由于有勞動保障部門這個解決問題的渠道，抱炸藥包之類的過激行為的確少了。檢查中我們感到政府也要扮演好自己的角色，對資金未落實的項目一定要禁止開工，不能讓一些企業(yè)以“綁架”民工為人質，向拖欠工程款的單位施壓。
昆明芬美意香料有限公司工人
要堅決打擊用工黑中介
現(xiàn)在招工的中介不規(guī)范的較多，招來的工人，試用幾個月，待試用期將滿，就找岔子辭退，不給工資，企業(yè)因此也就節(jié)省了成本。還有的中介撈一票就跑，外地來找工作的人就上當了。政府對于招工中介還要加強監(jiān)管力度，控制源頭，保護務工人員的利益。
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