由于規(guī)范缺失，加之每一方都有著濃烈的利益索求，注定物業(yè)管理被引入小區(qū)會(huì)是一個(gè)失敗，難以成功運(yùn)行下去。

北京一些住宅小區(qū)眼下正經(jīng)歷“物業(yè)暴力”陣痛。據(jù)最新一期《新青年·權(quán)衡》雜志披露，有的小區(qū)在短短四年時(shí)間里竟先后有60多位業(yè)主遭到物業(yè)公司暴力侵害，受害業(yè)主甚至包括70歲的老人和14歲的小孩。斧頭、長(zhǎng)刀、棍棒、鎬把，一些業(yè)主在遭受骨折、軟組織損傷等血腥重創(chuàng)后，倉(cāng)皇離開(kāi)北京，再也沒(méi)有消息。

需要承認(rèn)，住宅市場(chǎng)化和物業(yè)管理在中國(guó)推進(jìn)的二十年間，人們的住房條件正不斷出現(xiàn)改善和提升。但也要看到，業(yè)主們?cè)诳嗫鄬ひ捒稻由畹倪^(guò)程中，所付出的居住代價(jià)和成本（有時(shí)是身心傷害）異常巨大。以前那種安居樂(lè)業(yè)的傳統(tǒng)社區(qū)生態(tài)正被迅速地破壞。

去年，國(guó)家發(fā)改委的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)披露稱，中國(guó)住宅小區(qū)的物業(yè)管理糾紛年增長(zhǎng)率達(dá)到192%.中國(guó)人民大學(xué)社區(qū)治理課題組自2001年起進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)研顯示，業(yè)主與物業(yè)公司方面的糾紛按沖突嚴(yán)重、比較嚴(yán)重和一般的比例分別為38.5％、38.5％和23％，有些個(gè)案的糾紛程度相當(dāng)激烈，發(fā)生肢體沖突與暴力事件的達(dá)到26％。

目前還沒(méi)有跡象顯示這種情況短期內(nèi)會(huì)被改變。是什么原因?qū)е挛飿I(yè)糾紛層出不窮，暴力傷害不斷出現(xiàn)？筆者認(rèn)為，根本問(wèn)題在于中國(guó)目前尚缺少將物業(yè)管理廣范圍、多群體移植的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，現(xiàn)階段并不適宜推行物業(yè)管理，勉力為之，可能只會(huì)破壞社區(qū)生態(tài)平衡。

目前，社區(qū)治理始終無(wú)法逾越一道根本障礙：各利益主體間無(wú)法均衡利益。物業(yè)公司往往追求利益最大化，因此都試圖通過(guò)盡量少的付出獲取盡量多的報(bào)酬；而一些業(yè)主由于尋求自身權(quán)益的絕對(duì)完整性，因此都希望能盡量少地壓縮支出（他們認(rèn)為是合理壓縮），并希望獲得盡量多的無(wú)償服務(wù)。

由于這樣的經(jīng)濟(jì)人屬性，加之缺乏相應(yīng)的規(guī)范和約束，導(dǎo)致混亂的社區(qū)生態(tài)出現(xiàn)。不武斷地說(shuō)，基于這樣一種實(shí)質(zhì)，中國(guó)大多數(shù)小區(qū)均沒(méi)有實(shí)現(xiàn)絕對(duì)的安寧，也沒(méi)有出現(xiàn)真正和諧的物業(yè)管理，理想的社區(qū)治理局面也遲遲難以達(dá)成。

也許有人會(huì)說(shuō)，中國(guó)有《物業(yè)管理?xiàng)l例》，又有相應(yīng)的地方性實(shí)施辦法和服務(wù)收費(fèi)規(guī)定，怎么能說(shuō)規(guī)范、約束機(jī)制缺失呢？問(wèn)題恰恰在于，目前的各項(xiàng)規(guī)定并沒(méi)有形成一套周全的強(qiáng)硬規(guī)則，以約束物業(yè)公司或業(yè)主等社區(qū)主體在享受權(quán)益的同時(shí)，又能很好地履行義務(wù)。

當(dāng)前，盡管針對(duì)物業(yè)管理已經(jīng)有了一個(gè)高規(guī)格條例和多項(xiàng)地方細(xì)則，但這并不能解決多少實(shí)際問(wèn)題。與此相反，各項(xiàng)規(guī)定本身也在助長(zhǎng)糾紛發(fā)作。一個(gè)明顯的問(wèn)題是，《物業(yè)管理?xiàng)l例》沒(méi)有很好地界定小區(qū)業(yè)主與物業(yè)公司的主雇關(guān)系，反而把這種關(guān)系弄得更加混亂。當(dāng)一家物業(yè)管理公司要介入小區(qū)管理事務(wù)中，不僅和開(kāi)發(fā)商有關(guān)聯(lián)，與業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)有關(guān)聯(lián)，而且還與地方政府的房地產(chǎn)管理部門(mén)有關(guān)聯(lián)，以致人們無(wú)從判斷物業(yè)公司到底是個(gè)什么組織。在小區(qū)日常事務(wù)中，它是提供具體服務(wù)的一個(gè)雇傭工，還是一個(gè)被賦予管制職權(quán)的管理機(jī)構(gòu)？它提供的服務(wù)是一種有償?shù)纳唐罚€是一種有償?shù)墓芾砺毮埽?/P>

由于這樣的規(guī)范缺失，加之每一方都有著濃烈的利益索求，注定物業(yè)管理被引入小區(qū)會(huì)是一個(gè)失敗，難以成功運(yùn)行下去。就此而言，物業(yè)管理模式在住宅小區(qū)里沒(méi)有存在基礎(chǔ)，也沒(méi)有推行必要。

上個(gè)世紀(jì)八九十年代，中國(guó)出現(xiàn)的一批小區(qū)多數(shù)就沒(méi)有物業(yè)管理，治安歸地方派出所和協(xié)警負(fù)責(zé)，清潔衛(wèi)生歸街道或居民委員會(huì)負(fù)責(zé)，而這些小區(qū)是大都秩序井然、鄰里和睦，也未見(jiàn)生活環(huán)境有多么糟糕。倒是后來(lái)引入物業(yè)管理，不少小區(qū)卻是環(huán)境沒(méi)弄好，生死冤家也跟著出現(xiàn)，業(yè)主們還要忙于應(yīng)付各種可能出現(xiàn)的官司和糾紛。

物業(yè)管理推行了二十多年，現(xiàn)在應(yīng)該是叫�；蜻M(jìn)行徹底改革的時(shí)候了。即便無(wú)法立刻終止或改進(jìn)，也應(yīng)有意識(shí)地培養(yǎng)小區(qū)獨(dú)立自主的治理理念。不妨考慮區(qū)分對(duì)待，那些確實(shí)比較規(guī)范的小區(qū)，可以考慮繼續(xù)推行物業(yè)管理，而大多數(shù)小區(qū)則可以放棄這種模式，改行業(yè)主自理或由居委會(huì)牽頭的社區(qū)統(tǒng)一治理模式。

本站轉(zhuǎn)載文章和圖片出于傳播信息之目的，如有版權(quán)異議，請(qǐng)?jiān)?個(gè)月內(nèi)與本站聯(lián)系刪除或協(xié)商處理。凡署名"云南房網(wǎng)"的文章未經(jīng)本站授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。爆料、授權(quán)：news@ynhouse.com。