昆明經(jīng)濟(jì)適用房將公開發(fā)售

主力戶型鎖定80平米

記者在西山區(qū)前衛(wèi)太河村附近看到，該地塊位于廣福路和前衛(wèi)西路交匯處，北毗鄰湖畔之夢(mèng)，南臨加油站，總用地面積30.9畝，凈用地面積約27.66畝，主要包括土地、房屋建筑、構(gòu)筑物、市政配套設(shè)施、園林綠化等應(yīng)設(shè)置的所有建設(shè)項(xiàng)目。

據(jù)透露，這一項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)將根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì)，滿足戶型比例合理、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、環(huán)保節(jié)能、便利宜居的要求。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，此項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分考慮本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、群眾承受能力，單套建筑面積要控制在80平米以內(nèi)，80平米的主力戶型占總戶數(shù)的比例不小于70%。同時(shí)，小區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車位設(shè)定為不少于100個(gè)；自行車棚不少于1000平米；配置必要的給水、排水、電力、電信、煤氣、有線電視等設(shè)施，對(duì)照而言，完全按照商品房小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求和開發(fā)。該項(xiàng)目的具體規(guī)劃指標(biāo)有望今日公布。根據(jù)《昆明市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目必須通過(guò)招、投標(biāo)方式確定項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)，開發(fā)商必須具備三級(jí)以上的開發(fā)資質(zhì)，除土地價(jià)格外，自有資金應(yīng)達(dá)到項(xiàng)目總投資的30%以上。為此，市房管局成立了昆明市經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目招投標(biāo)辦公室。目前，有數(shù)十家房地產(chǎn)向市 房管局遞交了投標(biāo)申請(qǐng)。

政府指導(dǎo)價(jià)發(fā)售

建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)商究竟享有哪些優(yōu)惠呢？根據(jù)《昆明市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施辦法》規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中的行政事業(yè)性收費(fèi)，減半征收；承擔(dān)經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)的企業(yè)，可以用在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款，貸款利率執(zhí)行開發(fā)貸款優(yōu)惠利率；稅收優(yōu)惠按15%的比例交納企業(yè)所得稅等。

同時(shí)，經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售實(shí)行商品房預(yù)售許可制度，其銷售價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)招標(biāo)確定。開發(fā)企業(yè)不得自行定價(jià)銷售，對(duì)開發(fā)企業(yè)擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格、不執(zhí)行政府價(jià)格主管部門制定的經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格等違法行為，價(jià)格主管部門依法進(jìn)行處罰。另外，經(jīng)濟(jì)適用住房從取得房屋所有權(quán)證之日起，5年內(nèi)不得上市交易。5年后上市交易時(shí)，按成交價(jià)總額的3%向政府繳納房屋收益；此外，還要按照屆時(shí)該地塊分?jǐn)偼恋孛娣e及其所在區(qū)域基準(zhǔn)地價(jià)的25%向政府繳納土地收益。購(gòu)買人出售手中的經(jīng)濟(jì)適用住房后，將不得再購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。

據(jù)悉，為了方便市民咨詢、申請(qǐng)和登記，市房管局正在抓緊時(shí)間建設(shè)昆明市經(jīng)濟(jì)適用房登記大廳，預(yù)計(jì)于近期投入使用。

低售價(jià)不會(huì)沖擊商品房

據(jù)調(diào)查，該項(xiàng)目周邊已形成良好的居住氛圍，目前幾大省級(jí)行政機(jī)關(guān)均已搬遷至此，湖畔之夢(mèng)、德贏華府、世紀(jì)半島和青青小鎮(zhèn)等高檔住宅云集，教育、醫(yī)療設(shè)施完善。由于政府定價(jià)、土地劃撥、稅費(fèi)優(yōu)惠等措施，可以預(yù)見，該經(jīng) 濟(jì)適用房項(xiàng)目將明顯低于同一地段商品房的水平。此舉是否會(huì)對(duì)周邊商品房?jī)r(jià)格形成沖擊？以及未來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)適用房的陸續(xù)上市，是否會(huì)對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)形成沖擊？引起了各方關(guān)注。

美樂思策劃?rùn)C(jī)構(gòu)市場(chǎng)研究總監(jiān)王曉睿認(rèn)為，該項(xiàng)目房?jī)r(jià)低，但性價(jià)比也將低于周邊商品房水平，因此即使是在2000元/平米的價(jià)位，也不會(huì)對(duì)周邊商品房市場(chǎng)形成沖擊。許多開發(fā)商在接受記者采訪時(shí)也表示，經(jīng)濟(jì)適用房是定向開發(fā)，對(duì)市場(chǎng)肯定會(huì)有一定影響，但影響不大，該項(xiàng)目周邊的一房地產(chǎn)開發(fā)商說(shuō)，“性價(jià)比不一樣，兩者之間沒有可比性�！�

云南財(cái)經(jīng)大學(xué)房地產(chǎn)與土地政策研究中心副主任周大研這樣算了一筆賬：根據(jù)規(guī)劃，未來(lái)5年昆明市主城區(qū)房屋的總體新增需求面積為2400萬(wàn)平米，而經(jīng)濟(jì)適用房建筑面積250萬(wàn)平米只相當(dāng)于總量的1/10，兩者體量的懸殊表明，經(jīng)濟(jì)適用房不會(huì)對(duì)市場(chǎng)形成沖擊。另外，根據(jù)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用房從取得房屋所有權(quán)證之日起5年內(nèi)不得上市交易，這一規(guī)定既剔除投資炒房的可能性，也表明5年內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用房不會(huì)對(duì)市場(chǎng)形成沖擊。

另外，業(yè)內(nèi)人士還分析，經(jīng)濟(jì)適用房的目標(biāo)人群是中低收入者，經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)只會(huì)增加市場(chǎng)整體容量，與商品房是并存的形勢(shì)，而且部分經(jīng)濟(jì)適用房在申請(qǐng)時(shí)會(huì)照顧市內(nèi)住房困難戶較多的國(guó)有企業(yè)，上市時(shí)的體量已經(jīng)減少，所以并不會(huì)對(duì)市場(chǎng)形成多大沖擊。

□新聞鏈接

經(jīng)濟(jì)適用房要防“假窮人”

新政下，經(jīng)濟(jì)適用房又首當(dāng)其沖地成 為人們關(guān)心的焦點(diǎn)。但是，“某某開著奔馳寶馬卻住進(jìn)‘經(jīng)濟(jì)適用房’”和“某某‘經(jīng)濟(jì)適用房’小區(qū)里竟有120平方米甚至200平方米的‘豪宅’戶型”之類的報(bào)道也曾經(jīng)在很多城市屢屢見諸報(bào)端，也成為民間廣為流傳的談資。而一些地方的經(jīng)濟(jì)適用房在放號(hào)銷售時(shí)，又隨意“把玩”購(gòu)房者，改變放號(hào)方式，讓眾多通宵達(dá)旦排隊(duì)的購(gòu)房者空歡喜一場(chǎng)。正因如此，“經(jīng)濟(jì)適用房”在“大庇天下寒士俱歡顏”的同時(shí)，也引來(lái)不少非議。

一方面通過(guò)惠貧助貧促進(jìn)社會(huì)公平，另一方面又容易因監(jiān)管不力而導(dǎo)致不公——經(jīng)濟(jì)適用房就處于這樣一對(duì)矛盾之中。從經(jīng)濟(jì)適用房的性質(zhì)來(lái)分析，我們不難理解為何會(huì)出現(xiàn)這樣的矛盾：經(jīng)濟(jì)適用房既不同于“幾乎免費(fèi)”的廉租房，也不同于商品房，而是一種帶有社會(huì)福利性質(zhì)的準(zhǔn)商品房。由于政府不收土地出讓金，并給予減免費(fèi)用等政策。因此，必須對(duì)其銷售對(duì)象、銷售價(jià)格以及面積標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行干預(yù)。因此，它不可避免兼具行政性和商品性，行政層面關(guān)注社會(huì)公平和福利，商品層面則天性追逐利潤(rùn)最大化，但凡前者監(jiān)管不力的漏洞處，或者兩者“打架”處，就容易滋生與“經(jīng)濟(jì)適用房”初衷相背離的種種行徑，比如買房者虛報(bào)收入、賣房者偷工減料、變相加價(jià)等。

世界上沒有完美的東西，凡事只要利大于弊，就值得支持，并進(jìn)一步抑制短處、弘揚(yáng)長(zhǎng)處。因此，要保證經(jīng)濟(jì)適用房的公平，在目前全社會(huì)誠(chéng)信體系尚未健全、且找不到更好替代方法的情況下，由政府介入，主動(dòng)調(diào)節(jié)和干涉、審查購(gòu)房者身份，便成為最大程度確保經(jīng)濟(jì)適用房公平性的前提。

對(duì)購(gòu)房者身份的甄別，首先必須由有關(guān)審查部門事前盡到審查之責(zé)，其次是要建立“追懲”機(jī)制———發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督、事后清查等途徑，盡力杜絕“富人購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房”現(xiàn)象。此外，我想，關(guān)于“購(gòu)房者身份”還有一個(gè)不容忽略的方面———那些收入既不符廉租住房的條件，又買不起經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，他們?nèi)绾伟仓茫炕蛟S簡(jiǎn)單按照某個(gè)收入數(shù)字“一刀切”的方法還有待改進(jìn)。

專家總結(jié)：“房?jī)r(jià)觸底，經(jīng)濟(jì)適用房淡出；房?jī)r(jià)高漲，經(jīng)濟(jì)適用房重現(xiàn)�！痹诜�?jī)r(jià)長(zhǎng)期低位平穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)適用房淡出許久之后，近兩年房?jī)r(jià)一路高漲，此時(shí)，對(duì)中低收入者而言，經(jīng)濟(jì)適用房“重出江湖”可謂一場(chǎng)及時(shí)雨。我們期待經(jīng)過(guò)這些年的觀察和反思，重啟經(jīng)濟(jì)適用房時(shí)能做得更加完美，讓中低收入者由衷地感到既便宜又公平、既“經(jīng)濟(jì)”又“適用”。