總規(guī)劃師解讀昆明未來:昆明主城5年布局


主城鼓勵建混合型社區(qū)

“國六條”出臺后昆明將如何解讀?城市居住框架將如何搭建?在這個空間里,地產(chǎn)商今后幾年將如何“操作”?“新政”以來,地產(chǎn)界一直引頸期盼一個建設(shè)新規(guī)則。日前,《昆明主城區(qū)住房建設(shè)規(guī)劃(2006—2010)》經(jīng)過近半年的醞釀終于面世了。昨日,就新《規(guī)劃》的一系列內(nèi)容,記者專訪了昆明市規(guī)劃局總規(guī)劃師楊曉輝,請他就主城住宅規(guī)劃中的若干細節(jié)進行了解讀——

主城定下住宅新藍圖

“落實政策,穩(wěn)定房價,切實解決中低收入人群住房,保持昆明房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展!睏顣暂x總規(guī)劃師開門見山解釋了制定《規(guī)劃》的目的和初衷。

據(jù)介紹,在今年5月份“國六條”出臺之后,昆明市規(guī)劃局就根據(jù)這一政策開始著手了《規(guī)劃》的籌劃工作,在長期監(jiān)控、統(tǒng)計的房價、開發(fā)量、土地投放量等數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,又進行了大量的調(diào)查分析,預(yù)測出全市未來幾年內(nèi)的住房需求情況,確定出了普通商品住房、經(jīng)濟實用房、廉租房區(qū)域布局和總體建設(shè)比例,為昆明主城今后幾年的住宅建設(shè)描繪了藍圖。

房價穩(wěn)定小幅上漲

“《規(guī)劃》的主要目的是穩(wěn)定房價”,在經(jīng)過多方比較,楊曉輝總規(guī)劃師認為:在今后幾年里,昆明市的房價應(yīng)該基本穩(wěn)定,由于各板塊價值不同會出現(xiàn)價格差異性,有的地區(qū)還將有一定幅度的升值空間。

對于前段時間備受關(guān)注的限價房問題,楊曉輝總規(guī)劃師表示,昆明目前基本穩(wěn)定,還沒有對限價房作具體的規(guī)定,但為了確保中低收入家庭住房,本次規(guī)劃對廉租和經(jīng)濟適用房作了認真考慮,考慮到這部分人群的經(jīng)濟能力和生活便利度,今后的經(jīng)濟適用房將盡量選擇在公交站點多、出行方便、生活配套齊全的地方。鼓勵建混合型社區(qū)

“建設(shè)混合型社區(qū)是今后政府應(yīng)大力支持和鼓勵的一種建設(shè)模式”;旌闲蜕鐓^(qū)是一種什么模式?楊曉輝總規(guī)劃師解釋說:在這個社區(qū)里應(yīng)該可以居住、工作,并且有醫(yī)院、學(xué)校、超市及娛樂設(shè)施等配套,步行就能到達每個要去的地方 ,這樣既可以緩解交通擁擠,又可以降低生活成本。

對《規(guī)劃》中提出的每年大量的土地投放和開發(fā)量,政府方面對具體的土地投放和投放區(qū)域是如何考慮?楊曉輝表示,投放量和投放區(qū)域要根據(jù)每年的年度供應(yīng)計劃來作具體調(diào)整和分布,也將依據(jù)市場、房價和供求情況作出反映。

二環(huán)路以內(nèi)還有存量土地

“隨著開發(fā)量不斷深入,二環(huán)路以內(nèi)的土地將會越來越稀缺,這一黃金地段將有價無地”。這個論點是不是即將成為現(xiàn)實?楊曉輝總規(guī)劃師在昨日的采訪中否定了這一說法,他表示二環(huán)路以內(nèi)還有一定的存量土地,這些土地的來源應(yīng)該有四個方面:一是七八年代的單位大雜院,二是建筑品質(zhì)很差的住宅,三是城中村,四是部分企業(yè);這四種情況的占地都有待提升品質(zhì)、城市更新,它們將為二環(huán)路以內(nèi)的改造和開發(fā)帶來一定空間。

“居者有其屋”不是每人都買房

“居者有其屋”是不是在今后的幾年里每個家庭都可以購買屬于自己的房子?

“不是的,政府在建設(shè)規(guī)劃中不單單考慮了商品房,同時還有經(jīng)濟適用房、廉租房等,有購買實力的就買房住,沒有購房實力的可以租房住,達到雙困戶條件的可以申請住廉租房,總之我們的住房觀念需要改變,居者有其屋不是每個人都購買房子!睏顣暂x總規(guī)劃師對此給出了三個忠告:首先房子不是越大越好,舒適度、科技含量、空間利用合理是關(guān)鍵;其次,購房要量力而行,好高鶩遠就是跟自己過不去;再次,并不是每個人都要購房住,根據(jù)條件可以先租住。二環(huán)路成90平米“分水嶺”

連日來,《昆明主城區(qū)住房建設(shè)規(guī)劃(2006-2010)》在昆明市規(guī)劃展覽館公示,引得房地產(chǎn)企業(yè)人士和廣大市民紛紛前往觀看,針對規(guī)劃中讀者廣泛關(guān)注的熱點問題,本報專訪了昆明市規(guī)劃局總規(guī)劃師楊曉輝。

住房用地供應(yīng)總量充足

規(guī)劃期內(nèi),住房用地供應(yīng)總量為9.98平方公里,約14976畝。其中,商品房規(guī)劃新供用地12894畝,經(jīng)濟適用房用地2385畝,廉租房用地303畝。

本規(guī)劃期內(nèi)的住房用地供應(yīng)總量與上一個5年規(guī)劃的用地量基本平衡,從居住用地布局規(guī)劃圖上可以看出,居住用地分為一、二、三類,3種類別的土地在昆明地產(chǎn)八大板塊中各有體現(xiàn),且各有側(cè)重,二環(huán)路以內(nèi)以一、二類即市政公用設(shè)施齊全、布局完整、以低、多、中、高層居住用地為主,二環(huán)以外以三類即市政公用設(shè)施相對齊全、布局不完整、環(huán)境一般,或住宅與工業(yè)等用地有混合交叉的居住。用地分布居多,其中在滇池旅游度假區(qū)、世博片區(qū)、白沙河片區(qū)、草海片區(qū)、半島片區(qū)、五甲塘片區(qū)等區(qū)域內(nèi)較為集中。

而從小戶型住宅套型布局示意圖上可以看出,未來5年內(nèi),以黃色為標(biāo)識的主城二環(huán)路以內(nèi)板塊、東南板塊及經(jīng)開區(qū)板塊內(nèi),將主要開發(fā)比例≥50%的90平方米以下小戶型;以綠色為標(biāo)識的滇池路板塊、世博園板塊、城市東部白沙河片區(qū)、城市南部的草海、半島片區(qū)、五甲塘片區(qū),90平方米以下小戶型的開發(fā)比例〈10%,以高品質(zhì)住宅開發(fā)為主,吸引中心區(qū)內(nèi)居民購買;以紫色為標(biāo)識的靠近主城二環(huán)路的北市區(qū)板塊、西市區(qū)板塊、東市區(qū)板塊以及南市區(qū)板塊中,90平方米以下小戶型的開發(fā)比例為≥30%。住房布局二環(huán)路成“分水嶺”

《規(guī)劃》:二環(huán)路以內(nèi)地區(qū),新建套型建筑面積90平方米以下小戶型住房,所占比重達50%以上;其中大型企業(yè)、學(xué)校集中地區(qū),及城市規(guī)劃預(yù)留軌道交通沿線站場周邊500米半徑地區(qū),9 0平方米以下小戶型比例應(yīng)不低于70%。

二環(huán)路以外地區(qū)適合開發(fā)建設(shè)套型面積90平方米以上商品住宅,吸引中心區(qū)內(nèi)居民購買。

解讀:國家規(guī)定的“90平米以下小戶型”所占比重為70%,昆明結(jié)合本地實際情況,普通商品房的布局,以二環(huán)路為“分水嶺”,進行總量控制,貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)。

高品質(zhì)住宅6片區(qū)成熱點

《規(guī)劃》:滇池旅游度假區(qū)、世博片區(qū)、白沙河片區(qū)、草海片區(qū)、半島片區(qū)、五甲塘片區(qū)結(jié)合良好的自然環(huán)境,在以生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)為主的前提下,可布局適量高品質(zhì)住宅,體現(xiàn)宜居城市的特色。

解讀:上述滇池旅游度假區(qū)、世博片區(qū)、白沙河片區(qū)和草海片區(qū)中,目前已經(jīng)開發(fā)了許多高品質(zhì)樓盤,且在市場中具有標(biāo)桿性意義,而半島片區(qū)、五甲塘片區(qū)以其特殊的地理位置和資源優(yōu)勢,今后也是高品質(zhì)住宅發(fā)展的熱點區(qū)域。需要特別指出的是,在上述六大片區(qū)中發(fā)展高品質(zhì)住宅的標(biāo)準(zhǔn)是不是特指別墅產(chǎn)品,而是以居住的舒適度為標(biāo)準(zhǔn),增加住宅產(chǎn)品的科技含量,提高節(jié)能水平和創(chuàng)新戶型設(shè)計。

明確容積率限制套面積

《規(guī)劃》:規(guī)劃中,明確提出了住房建設(shè)的套密度具體標(biāo)準(zhǔn),即商品房200-350套/公頃,經(jīng)濟適用房大于或等于225套/公頃,廉租房大于或等于320套/公頃。

解讀:規(guī)定具體標(biāo)準(zhǔn)的目的是,針對昆明市土地資源日益緊缺的現(xiàn)狀,適度提高住房建設(shè)的容積率水平。通過套密度和容積率兩個指標(biāo)相結(jié)合,限制單套建筑面積,力爭使之符合90平米以下小戶型占70%%比例。以經(jīng)濟適用房大于或等于225套/公頃的標(biāo)準(zhǔn)為例,容積率應(yīng)在1.8。廉租房單套建筑面積不得超過60平方米,經(jīng)濟適用房單套建筑面積不得超過80平方米。目標(biāo)5年實現(xiàn)戶戶有房住

《規(guī)劃》:住房建設(shè)總量目標(biāo)是:規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)各類住房2400萬平方米,其中:規(guī)劃期內(nèi),建設(shè)商品住房建筑面積2150萬平方米;建設(shè)經(jīng)濟適用住房3.1萬套,建筑面積250萬平方米。建立以普通商品房 為主體、經(jīng)濟適用房為補充、廉租房為保障的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系。

解讀:據(jù)摸底調(diào)查,到2010年,昆明主城戶籍居住人口規(guī)模將達到290萬人(包括居住半年以內(nèi)的流動人口)。而從2006年至2010年,昆明市主城區(qū)房屋的總體新增需求面積為2400萬平方米。從人口規(guī)模、人均居住面積和市場供應(yīng)來看,到2010年,基本可以實現(xiàn)這一目標(biāo)。

同時,政府將實施“315”工程,即用三年時間以實物配租、租金核減與房租補貼等多種方式徹底解決四城區(qū)15000戶最低收入居民的廉租住房問題。規(guī)劃在二環(huán)路與三環(huán)路之間的地段,主要開發(fā)經(jīng)濟商品適用住房。今年的經(jīng)濟適用房主要在馬街、荷葉山、小壩、曇華、古鎮(zhèn)、廣衛(wèi)等片區(qū)選址布局,充分考慮居住人群的出行、生活方便。三類房屋各有分配

規(guī)劃期內(nèi),擬訂建設(shè)商品住房2150萬平方米。四城區(qū)商品房建設(shè)面積基本均衡,盤龍區(qū)為591萬平方米,五華區(qū)為488萬平方米,官渡區(qū)為520萬平方米,西山區(qū)550萬平方米。

建設(shè)經(jīng)濟適用住房 3.1萬套,建筑面積250萬平方米。經(jīng)濟適用房建筑面積也以盤龍略高,為69萬平方米,五華區(qū)為57萬平方米,官渡區(qū)為61萬平方米,西山區(qū)為64萬平方米。今年經(jīng)濟適用房的建設(shè)力度最大,將建1.5萬套,建筑面積120萬平方米;以后逐年遞減,2007年建設(shè)5000套,面積40萬平方米;2008年建設(shè)4375套,建筑面積35萬平方米;2009年建設(shè)4375套,建筑面積35萬平方米;2010年,建設(shè)2500套,建筑面積為20萬平方米。建設(shè)用地規(guī)劃在城市二環(huán)路至三環(huán)路間、交通條件成熟、市政基礎(chǔ)設(shè)施條件具備的地段。2006年度將在馬街、荷葉山、小壩、曇華、古鎮(zhèn)、廣衛(wèi)等片區(qū)選址布局經(jīng)濟適用住房。經(jīng)濟適用房簽定購買合同起,5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

政府將用3年時間,徹底解決四城區(qū)1.5萬戶最低收入居民的廉租住房問題,建設(shè)3000套、共計15萬平方米實物廉租房。廉租房建設(shè)將在3年內(nèi)完成,計劃2006年建設(shè)752套,面積3.76萬平方米;2007年和2006年相同;2008年建設(shè)744套,建筑面積為3.72萬平方米。廉租房布局選址分別位于銀河片區(qū)、荷葉山片區(qū)、白沙河片區(qū)、馬街片區(qū)。

按照經(jīng)濟適用住房10%、商品房90%的比例,對于所有政策性保障住房(包括經(jīng)濟適用房和廉租房),都要求套型建筑面積控制在90平方米以內(nèi),其中廉租房套型面積不得超過60平方米。

全市年度土地出讓凈收益的10%用于公共租賃住房建設(shè),公共租賃住房建設(shè),促進住房保障由以售出為,向以租為主轉(zhuǎn)化。

6片區(qū)布局高品質(zhì)住宅

根據(jù)《規(guī)劃》,普通商品房的布局,將以二環(huán)路為界。

二環(huán)路以內(nèi)地區(qū),新建套型建筑面積90平方米以下小戶型住房,所占比重達50%以上;其中大型企業(yè)、學(xué)校集中地區(qū),及城市規(guī)劃預(yù)留軌道 交通沿線站場周邊500米半徑地區(qū),90平方米以下小戶型比例應(yīng)不低于70%。

二環(huán)路以外地區(qū)適合開發(fā)建設(shè)套型面積90平方米以上商品住宅,吸引中心區(qū)內(nèi)居民購買。

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