如何將“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略落到實(shí)處？優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如何向園區(qū)集中，更好地體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)？如何把工業(yè)園區(qū)作為實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場？在為期一周的調(diào)研下，昨天，政協(xié)委員向市政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

省政協(xié)常委、市政協(xié)原主席徐之信：園區(qū)建設(shè)不能搞成圈地運(yùn)動

工業(yè)園區(qū)的發(fā)展既要加快，又要積極穩(wěn)妥地加以控制，不能把園區(qū)建設(shè)搞成圈地運(yùn)動。有些工業(yè)園區(qū)的衛(wèi)生間里，堆滿燒柴，這是高科技嗎？所以要加強(qiáng)調(diào)控，積極穩(wěn)妥地發(fā)展。

總體規(guī)劃政府要有指導(dǎo)性的意見。南市區(qū)和西市區(qū)的總體規(guī)劃制定工作要抓緊，要根據(jù)規(guī)劃來確定園區(qū)發(fā)展；昆明市要集中力量打造5大產(chǎn)業(yè)集群。包裝產(chǎn)業(yè)能否作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。要把國家和省里的幾個開發(fā)區(qū)作為重中之重來抓；搞園區(qū)要明確目標(biāo)，不能盲目無序地搞，要建多少？建在哪里？怎樣來建？政府要有指導(dǎo)性的文件。要研究制定相關(guān)的政策，諸如土地、資金、稅收、招商引資、失地農(nóng)民保障等一系列政策，要健全完善園區(qū)的管理體制。

市政協(xié)原副主席、市工商聯(lián)會長楊國棟：不能只盯著大企業(yè)進(jìn)園區(qū)

大企業(yè)需要若干中小企業(yè)配套，才能做大做強(qiáng)。眼睛不要只盯著大企業(yè)，如果進(jìn)來了1個億的大企業(yè)，就需要20萬、30萬、100萬的中小企業(yè)來為他配套，如果這些小企業(yè)進(jìn)不來，它就必須到江浙等其它地方去配套，如美的，現(xiàn)在所有配件都從外邊來。云內(nèi)的配套，需要6個億，5個億都在省外。從現(xiàn)代化的大工業(yè)來說，大企業(yè)就是搞裝配、搞研發(fā)，所以建議讓每一個大企業(yè)進(jìn)去后，旁邊留一塊地，看看哪些企業(yè)是跟它配套的，以同樣優(yōu)惠的條件讓小企業(yè)進(jìn)入，使之能很好地配套。沒有中小企業(yè)就沒有大企業(yè)，大企業(yè)都是從中小企業(yè)發(fā)展起來的，要通盤從產(chǎn)業(yè)高度來考慮。

市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委顧問、省文史館館長何宣：開發(fā)區(qū)建設(shè)不能村村點(diǎn)火戶戶冒煙

如果沒有工業(yè)支撐，僅僅靠第一、第三產(chǎn)業(yè)，將會有很大風(fēng)險。昆明市應(yīng)把機(jī)械工業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育。對工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)形成合力，多頭交叉管理不利于整個開發(fā)區(qū)的發(fā)展。

開發(fā)區(qū)建設(shè)，要賦予其相應(yīng)的權(quán)利，現(xiàn)在開發(fā)區(qū)的管理大多是設(shè)立管委會模式，應(yīng)引入市場運(yùn)作的模式�，F(xiàn)在開發(fā)區(qū)里的機(jī)構(gòu)和工作人員，只能起到二傳手的作用，應(yīng)真正發(fā)揮管委會作用。

昆明在整個開發(fā)區(qū)的布局上，以及工業(yè)發(fā)展究竟是走什么樣的路子？采取什么樣的模式？這些都要進(jìn)行全盤研究。工業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)二者之間的關(guān)系，要處理好。現(xiàn)在開發(fā)區(qū)是國家、省、市、縣、區(qū)都有，開發(fā)區(qū)建設(shè)不能村村點(diǎn)火、戶戶冒煙。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、品牌企業(yè)要向工業(yè)園區(qū)集中。昆明市的經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是3大板塊，對昆明的發(fā)展指導(dǎo)性很強(qiáng)，開發(fā)區(qū)布局也應(yīng)該圍繞三大板塊進(jìn)行布局，第一板塊主要國家級開發(fā)區(qū)，作為重中之重，應(yīng)全力支持把它做好，它應(yīng)該是昆明工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要增長點(diǎn)；第二板塊是省級，要把它做好，要以重化工業(yè)的部署為主。第三版塊，應(yīng)以建立生態(tài)工業(yè)為主的過渡型工業(yè)園區(qū)。

市國資委書記、副主任劉淑雯：盡快出臺園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

工業(yè)發(fā)展象征城市發(fā)展，應(yīng)盡快出臺園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。工業(yè)強(qiáng)市要有載體和重點(diǎn)，要突出兩個支撐，產(chǎn)業(yè)鏈支撐和政策支撐；走新型工業(yè)化道路，要注重招商引資，注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升；對園區(qū)建設(shè)的落腳點(diǎn)要有明確的目標(biāo)，要有科學(xué)合理的園區(qū)規(guī)劃的總體布局，有切實(shí)可行操作性強(qiáng)能落實(shí)的配套政策；要明確園區(qū)的職能定位，進(jìn)一步理順各種關(guān)系，提高辦事效率，簡化程序，明確職能，為各產(chǎn)業(yè)暢通綠色渠道。

市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委顧問、市機(jī)電局原局長許鐘麟：重新帶動傳統(tǒng)工業(yè)

要把工業(yè)園區(qū)的建設(shè)列入十一五規(guī)劃，規(guī)劃是開發(fā)區(qū)建設(shè)的先行工作，要防止由于缺乏必要的規(guī)劃出現(xiàn)的建設(shè)混亂。要通過園區(qū)的建設(shè)帶動改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)園區(qū)要利用現(xiàn)有的條件，政策、資金、土地的條件，結(jié)合引進(jìn)技術(shù)，建設(shè)一批具有昆明工業(yè)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，如機(jī)電、生物制藥等，以前機(jī)械制造、光學(xué)工業(yè)都是很有優(yōu)勢，在國內(nèi)外都有影響。目前，機(jī)械工業(yè)這一塊優(yōu)勢逐步在喪失，希望通過園區(qū)的建設(shè)，重新帶動傳統(tǒng)工業(yè)，重新振興，這是有條件有可能的。

工業(yè)園區(qū)應(yīng)該打破部門所有制，建立學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)互相滲透的新機(jī)制，開發(fā)區(qū)的建設(shè)應(yīng)考慮到人才密集、集中的科研院所去。

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