房地產(chǎn)稅收管理一體化


國(guó)稅總局發(fā)文明確個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓征收個(gè)人所得稅有關(guān)問題

日前,國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知》(國(guó)稅發(fā)[2006]108號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》),對(duì)于個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問題作了進(jìn)一步明確。

進(jìn)一步完善和細(xì)化

對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房(俗稱“二手房”)所得征收個(gè)人所得稅,是個(gè)人所得稅法的一項(xiàng)基本規(guī)定。1994年起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》規(guī)定,對(duì)“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目應(yīng)征收個(gè)人所得稅。這里所說(shuō)的財(cái)產(chǎn),包括房產(chǎn)、汽車等大宗財(cái)產(chǎn)。因此,個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房取得的所得,從1994年起就應(yīng)按“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目繳納個(gè)人所得稅,稅率為20%。1999年,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于個(gè)人出售住房所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知》(財(cái)稅字[1999]278號(hào)),對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓房屋所得征收個(gè)人所得稅的一些特殊情況規(guī)定了優(yōu)惠政策,但對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房所得征收個(gè)人所得稅的基本政策始終未變。此次國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《通知》,并不是出臺(tái)新的政策,只是對(duì)原有規(guī)定的進(jìn)一步完善和細(xì)化。

《通知》體現(xiàn)三大原則

《通知》主要體現(xiàn)以下幾個(gè)原則

一是推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政,加強(qiáng)對(duì)二手房交易所得的個(gè)人所得稅征管。

二是根據(jù)實(shí)際情況,完善有關(guān)規(guī)定。

三是便于征納雙方操作,維護(hù)納稅人合法權(quán)益。

稅收管理一體化

為加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收的科學(xué)化、精細(xì)化管理,進(jìn)一步方便納稅人依法納稅,提升納稅服務(wù)水平,國(guó)家稅務(wù)總局提出了“房地產(chǎn)稅收管理一體化”思路。具體要求是,房地產(chǎn)管理部門把繳納契稅作為辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶的前置條件,稅務(wù)機(jī)關(guān)充分利用房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的契稅信息,加強(qiáng)其他稅種管理。2005年,國(guó)家稅務(wù)總局先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的通知》和《關(guān)于實(shí)施房地產(chǎn)稅收管理一體化若干具體問題的通知》,要求主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在房地產(chǎn)交易場(chǎng)所設(shè)置稅務(wù)窗口,一并征收房地產(chǎn)交易的營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅、個(gè)人所得稅等稅種;對(duì)于地方稅務(wù)機(jī)關(guān)暫不具備條件設(shè)置稅務(wù)窗口的,應(yīng)委托契稅征收部門一并征收個(gè)人所得稅等稅收,以便于納稅人履行納稅義務(wù)。

《通知》要求,各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照“房地產(chǎn)稅收管理一體化”的要求,在房地產(chǎn)交易場(chǎng)所設(shè)置稅收征收窗口,個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅,應(yīng)與轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、契稅、土地增值稅等稅收一并辦理;地方稅務(wù)機(jī)關(guān)暫沒有條件在房地產(chǎn)交易場(chǎng)所設(shè)置稅收征收窗口的,應(yīng)委托契稅征收部門一并征收個(gè)人所得稅等稅收。

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