——訪云南省建設(shè)廳黨組書記、廳長(zhǎng)馮志
穩(wěn)，是一種市場(chǎng)的平衡法則，也是發(fā)展的必備前提，尤其是對(duì)云南房地產(chǎn)業(yè)而言，穩(wěn)，是市場(chǎng)繁榮背后的有力助劑，是房地產(chǎn)市場(chǎng)“和諧、創(chuàng)新、發(fā)展”過(guò)程中不可或缺的外因和前提。也是考驗(yàn)主管部門執(zhí)行力的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，云南省建設(shè)廳有著怎樣一種思路？
陽(yáng)光樓市：“2006云南地產(chǎn)風(fēng)云榜”從時(shí)間點(diǎn)上看，處在承前啟后的交口，承前，有“十五”期間努力成果的積累總結(jié)；啟后，是“十一五”規(guī)劃開(kāi)局行動(dòng)的始點(diǎn)。云南省建設(shè)廳作為云南房地產(chǎn)業(yè)的主管部門，如何評(píng)價(jià)這幾年云南房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程？
馮志成：總體來(lái)說(shuō)，“十五”期間云南房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)為“十一五”規(guī)劃下的云南地產(chǎn)發(fā)展之路奠定了良好根基�！笆濉逼陂g，我省停止了實(shí)物福利分房，住房貨幣化分配逐步啟動(dòng)，住房市場(chǎng)化、商品化取得了突破性進(jìn)展。并已形成包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理在內(nèi)的較為完善的房地產(chǎn)市場(chǎng)體系。云南房地產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)步中前行：
首先，截至去年底，我省共有地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)1488家（其中，一級(jí)資質(zhì)8家，二級(jí)資質(zhì)65家，三級(jí)資質(zhì)172家）；物業(yè)管理企業(yè)600多家（暫無(wú)一級(jí)資質(zhì)單位）；新增廉租住房1800多套，有1萬(wàn)多人已被納入到住房保障體系中，部分州市初步形成廉租住房制度體系。
其次，市場(chǎng)方面，我省房地產(chǎn)投資增率明顯�！笆濉逼陂g，我省房地產(chǎn)投資年平均增長(zhǎng)率達(dá)14.5%，房地產(chǎn)投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重保持在兩位數(shù)以上（其中，2005年房地產(chǎn)投資233.8億元，首破200億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)43.4%），成為支撐我省投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的產(chǎn)業(yè)之一。
第三，金融方面，我省房地產(chǎn)金融運(yùn)行平穩(wěn)。截至去年末，全省金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款余額470.11億元，總量穩(wěn)定增長(zhǎng)。自營(yíng)性個(gè)人住房貸款余額332.8億元，維持了較高水平。另外，住房已成為我省城鎮(zhèn)居住最大的消費(fèi)領(lǐng)域之一。僅去年，全省社會(huì)和個(gè)人用于購(gòu)買商品房的消費(fèi)分別達(dá)到143億元和110億元。
而老百姓頗為關(guān)心的房?jī)r(jià)問(wèn)題在宏觀調(diào)控后波動(dòng)趨于平穩(wěn)。去年底，我省商品房銷售均價(jià)為2059元/平方米，同比增長(zhǎng)4.1%。商品住房銷售均價(jià)為1860元/平方米，同比與上年持平。全年總體房?jī)r(jià)變化呈現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行趨勢(shì)，貫徹落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控取得明顯成效。
另外，在我廳的組織下，全省房管系統(tǒng)參加了“9+2”泛珠房地產(chǎn)論壇和房地產(chǎn)博覽會(huì)，也進(jìn)一步擴(kuò)大了云南房地產(chǎn)的影響，為更好促進(jìn)區(qū)域合作埋下伏筆。
發(fā)展：縣城房地產(chǎn)仍需再加把勁
陽(yáng)光樓市：從您剛才的總結(jié)上看，“穩(wěn)”，是當(dāng)前云南房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心詞，那么，在這些成績(jī)的背后，云南房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展還需要再哪些方面“補(bǔ)短”？
馮志成：目前我省的房地產(chǎn)業(yè)走勢(shì)雖然總體平穩(wěn)，但仍存在的一些問(wèn)題和制約性因素，尤其是縣城房地產(chǎn)的發(fā)展問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起重視。
縣城房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡具有重要意義，尤其在解決縣城職工住房問(wèn)題、增加地方財(cái)政收入、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)全面提升、改善縣城建設(shè)風(fēng)貌、擴(kuò)大就業(yè)渠道等方面具有很好的推動(dòng)作用。
然而目前全省房地產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r是：除昆明外的各州（市）、縣（市）房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平相對(duì)較低，15個(gè)州市的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資總額僅占全省的41.9%，大部分地方特別是縣城房地產(chǎn)還處在剛剛起步的階段，這些地方的房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)和拉動(dòng)作用并未充分發(fā)揮出來(lái)。因此，本屆“風(fēng)云榜”評(píng)選特別設(shè)置了“2006云南特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”就是要對(duì)全省，特別是州市特色小鎮(zhèn)（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)）做一次“檢閱”，通過(guò)評(píng)選發(fā)掘“本土特色”和“本土精神”。
云南房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的另一制約因素還在于商品住房有效需求增長(zhǎng)乏力。雖然從總體上看，我省的商品房和商品住房銷售平均價(jià)格水平不算高，房?jī)r(jià)走勢(shì)總體較為平穩(wěn)，但從房?jī)r(jià)收入比看，按國(guó)家房改政策進(jìn)行測(cè)算，我省房?jī)r(jià)收入比高于4倍，再加上我省目前住房分配貨幣改革工作進(jìn)展緩慢，以及住房公積金繳存比例長(zhǎng)期處于較低水平，直接影響了廣大職工群眾購(gòu)房支付能力的提高。而此次評(píng)選活動(dòng)專門設(shè)了為中、低收入人群開(kāi)發(fā)好居所的獎(jiǎng)——“杰出‘普通商品房’開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)”就是想通過(guò)評(píng)選，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商們?cè)谶@方面做出貢獻(xiàn)。
趨勢(shì)：“節(jié)能省地型住宅”將成市場(chǎng)主流
陽(yáng)光樓市：此次“云南地產(chǎn)風(fēng)云榜”評(píng)選的獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)定廣泛征詢了我省建筑、規(guī)劃、園林等行業(yè)權(quán)威專家的意見(jiàn)，“小戶型、環(huán)保、集約”等代表了未來(lái)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的趨向，在您看來(lái)，這種趨向表達(dá)著怎樣一種發(fā)展思路？
馮志成：“小戶型、環(huán)保、集約”是今年國(guó)家宏觀調(diào)控向市場(chǎng)傳遞出的一個(gè)政策信號(hào)，也是房地產(chǎn)行業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。就我省情況看，發(fā)展節(jié)能省地型住宅，是實(shí)現(xiàn)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。目前，我省正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，資源消耗多是當(dāng)前發(fā)展階段的基本特點(diǎn)。因此，要維護(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展利益，就必須走可持續(xù)發(fā)展道路，轉(zhuǎn)變以“高投入、高消耗、高排放和低效率”為特征的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。
另外要大力推動(dòng)住宅科技成果的產(chǎn)業(yè)化和生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)住宅建設(shè)的高效率、高質(zhì)量、高資源利用率、低環(huán)境負(fù)荷。同時(shí)要選擇資源節(jié)約型的人居模式，改變住宅片面求大、求寬的非理性消費(fèi)觀念，堅(jiān)持在較小套型內(nèi)創(chuàng)造較高的居住舒適度，建立文明健康的住宅消費(fèi)模式。
啟后：“十一五”規(guī)劃需循序漸
陽(yáng)光樓市：您覺(jué)得此時(shí)舉辦“2006云南地產(chǎn)風(fēng)云榜”評(píng)選活動(dòng)在新的歷史時(shí)期具有怎樣的時(shí)代意義？
馮志成：今年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)一步改善居民居住條件，是這一時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)之一，因此，從目前形勢(shì)上看，云南地產(chǎn)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
2006年的房地產(chǎn)行業(yè)，經(jīng)過(guò)一系列的宏觀調(diào)控，市場(chǎng)供需再度發(fā)生了新的變化：土地資源需要得到更合理的運(yùn)用；開(kāi)發(fā)理念需要更倚重高科技以節(jié)約能源；廣大群眾需要在中、低價(jià)位得到更宜居的住宅；市場(chǎng)不僅需要在總量上發(fā)展性的平衡，更需要在結(jié)構(gòu)上更合理的平衡；競(jìng)爭(zhēng)法則需要更理性、更規(guī)范的環(huán)境，誠(chéng)信企業(yè)需要得到競(jìng)爭(zhēng)法則的肯定和保護(hù)；新興的城市更需要靈魂而不是簡(jiǎn)單的鋼筋水泥的堆砌……新的需求構(gòu)成了新的標(biāo)準(zhǔn)，而這些標(biāo)準(zhǔn)如果不通過(guò)具體生動(dòng)的表現(xiàn)形式，則會(huì)成為空泛的口號(hào)。此次“風(fēng)云榜”評(píng)選活動(dòng)的適時(shí)舉辦，對(duì)引導(dǎo)云南房地產(chǎn)更健康地發(fā)展有著很重要的時(shí)代意義。這可以從此次主題“和諧、創(chuàng)新、發(fā)展”說(shuō)起：
比如說(shuō)和諧，和諧社會(huì)的根本就是以人為本，而人又以和諧社區(qū)為根。和諧社區(qū)就是和諧社會(huì)的良性細(xì)胞，構(gòu)建和諧社會(huì)當(dāng)然要從和諧社區(qū)做起。
再比如說(shuō)創(chuàng)新，創(chuàng)新是企業(yè)生命的源泉，更是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。地產(chǎn)企業(yè)的創(chuàng)新不僅可以形成個(gè)體的品牌突破，一旦創(chuàng)新精神成為行業(yè)語(yǔ)境，則更可建造出“以人為本”的高品質(zhì)樓盤，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地及能源的集約利用，造福大眾。
還有發(fā)展，它的前提必須是可持續(xù)的�？沙掷m(xù)發(fā)展的核心是“資源在當(dāng)代人群之間及代與代人群之間公平合理的分配”。
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