北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心教授徐滇慶近日稱，在銀行將貸款門檻提升到35%以后，開發(fā)商資金缺口將達到3100億元，預(yù)計將有兩三成開發(fā)企業(yè)破產(chǎn)。但無論是“有人估計”還是徐滇慶預(yù)言，都是建立在“金融系統(tǒng)在這個問題上是沒有討價還價余地的”基礎(chǔ)之上的，因而也就可以說，如果金融系統(tǒng)可以“討價還價”，則二至三成開發(fā)商就可能不會出局。但這種不會出局的可能性并非絕對可以排除。
支持以上判斷的起碼有以下幾個現(xiàn)實原因：
首先，銀行本來就是房地產(chǎn)市場的利益中人，銀行主要就是通過放貸即獲取存貸款利差生存，所以，不能排除部分銀行在利益驅(qū)動之下對自有資金不達標(biāo)企業(yè)違規(guī)放貸的可能。
其次，銀行很容易受到地方政府的壓力。由于事實上存在的“利益同盟”關(guān)系，部分地方政府熱衷于為房地產(chǎn)企業(yè)提供包括跑貸款在內(nèi)的“支持”。盡管理論上說我們的地方政府不能干預(yù)銀行業(yè)務(wù)，但是由于眾所周知的原因，銀行有時難以抵御地方政府的“公關(guān)”，所以部分銀行在地方政府施壓之下可能不得已違規(guī)放貸
應(yīng)該看到，銀行國有控股的性質(zhì)也導(dǎo)致銀行容易出現(xiàn)違規(guī)放貸可能。既然是國有控股，銀行的出資人就是國家，出現(xiàn)虧空之后還得由國家來買單，損失最終要由納稅人來承擔(dān)。在這種出資人與管理者分離的情形下，既然給房企放貸可能獲取巨大利益，銀行管理者就免不了要冒險放貸。
而部分銀行的現(xiàn)實表現(xiàn)也讓人增加了對于可能違規(guī)放貸的擔(dān)憂。6月初，上海就爆出了浦東發(fā)展銀行騙貸案。在涉及金額高達1.26億元的這起案件當(dāng)中，浦東發(fā)展銀行淪為豪宅的“房東”。早在2004年6月23日，國家審計署審計長李金華的審計報告就揭示：中國工商銀行上海外高橋保稅區(qū)支行向“姚康達”一人發(fā)放個人住房貸款7141萬元人民幣，資金被用于購買128套住房，炒作房地產(chǎn)。
房地產(chǎn)企業(yè)資本充足率不達標(biāo)，幾乎全部依賴銀行貸款生存，必將為國家經(jīng)濟安全埋下巨大金融風(fēng)險；銀行發(fā)放貸款讓人用作炒房，必將影響住房價格的穩(wěn)定，所以遏制違規(guī)放貸對于宏觀調(diào)控取得實效至關(guān)重要。而遏制違規(guī)放貸的關(guān)鍵在于銀行具有參與宏觀調(diào)控的誠意，以及監(jiān)管部門的嚴(yán)密監(jiān)管。從這個意義上說，應(yīng)該出局的能否出局，乃是對銀行參與宏觀調(diào)控的誠意以及監(jiān)管部門監(jiān)管能力的一個考驗。
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