從昨日召開的全省房地產(chǎn)工作會暨縣城房地產(chǎn)經(jīng)驗交流會上獲悉，省政府辦公廳日前全文轉發(fā)了《國務院辦公廳關于調(diào)整住房供應結構穩(wěn)定住房價格意見》的通知。與會人士表示，與以往相比，此次出臺的有關稅收、信貸、土地政策等“硬指標”具有更強的強制性和操作性，但要因地制宜，防止一刀切。

據(jù)介紹，近年來，云南省房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，但市場發(fā)育程度低等問題還十分突出。云南省的《通知》要求從我省實際出發(fā)，從有利于解決好中低收入家庭住房問題，有利于保持我省房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展出發(fā)，保持政策的延續(xù)性，實現(xiàn)我省房地產(chǎn)業(yè)政策的平穩(wěn)過渡。

《通知》明確，當前要重點抓好城市住房建設規(guī)劃和與之相配套的用地規(guī)劃的編制和實施，明確普通商品住房的結構比例，調(diào)整住房供應結構。要通過規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設，進一步建立健全廉租住房制度，積極發(fā)展住房二級市場和房屋租賃市場，切實解決好中低收入家庭住房問題。結合國務院文件精神和轉發(fā)意見，省建設廳廳長馮志成提出了今年房地產(chǎn)業(yè)的工作重點，并透露，今年全省房地產(chǎn)開發(fā)投資要完成300億元。

重點1：9月底前公布住房建設規(guī)劃

《意見》規(guī)定了在一個城市，90平方米以下的普通住房要占建設開發(fā)總量的70%。達不到要求的要通過“三證”行政審批進行控制。

省建設廳要求各級城市要盡快組織對轄區(qū)內(nèi)住房現(xiàn)狀及需求情況摸底調(diào)查，盡快提出普通商品住房建設比例，及時啟動住房建設規(guī)劃編制工作，并在9月底前向社會公布，昆明市還要報建設部備案；要確定各地塊普通商品住房的區(qū)域性布局和總體建設比例，確保市場有足夠的中小套型、中低價位普通商品住房供應。各級城市政府要盡快劃出一定規(guī)劃的片區(qū)進行試點，通過容積率、定戶型、限房價的招拍掛方式確定開發(fā)建設單位，探索有效的普通商品住房開發(fā)建設路子。

重點2：經(jīng)濟適用住房未達計劃要說明

各地要將經(jīng)濟適用住房納入當?shù)亍笆晃濉卑l(fā)展規(guī)劃和近期建設規(guī)劃，合理確定經(jīng)濟適用住房占新建中小套型、中低價位住房的比重。2005年省有關部門聯(lián)合下達了全省16個州、市1000萬平方米的經(jīng)濟適用住房計劃，對未能完成2005年計劃指標的州市，要在7月底向省建設廳報送情況說明，同時要盡快制定經(jīng)濟適用住房的管理辦法。

重點3：部分土地收益要建廉租房

今年，省政府繼續(xù)將10萬平方米廉租住房建設作為省政府10件實事之一，給11個州市下達了廉租住房建設計劃。昆明市制定了廉租住房發(fā)展規(guī)劃，計劃在3年內(nèi)基本建立覆蓋全市的廉租住房制度，2006年計劃建設8萬平方米廉租住房。

各地要加快建立廉租住房制度，從2006年起，各級城市人民政府要按規(guī)定將土地出讓純收益的一定比例轉化為廉租住房建設資金，形成穩(wěn)定的資金來源。

重點4：5萬平米以上拆遷項目須聽證

各地要保持合理的城市房屋拆遷規(guī)劃和進度，有效控制住房被動需求。今年的房屋拆遷規(guī)模不得突破2005年的水平。自2006年7月1日起，已下達拆遷計劃、規(guī)模在5萬平方米以上的拆遷項目，須經(jīng)過當?shù)赜嘘P部門組織聽證完備手續(xù)，并報省建設廳審查同意后，各地才能核發(fā)拆遷許可證。

重點5：年底建成覆蓋全省的房產(chǎn)信息披露機制

馮志成表示，全省爭取到2006年底形成覆蓋到全省州市所在地城市及經(jīng)濟較發(fā)達縣份的房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，并通過網(wǎng)絡、報紙、雜志、廣播等媒介，將一些基本的市場信息向社會發(fā)布。重點發(fā)布當?shù)夭煌瑓^(qū)位商品房、存量房的可售（租）套數(shù)、戶型、面積及已售（租）套數(shù)、面積、戶型、實際成交價格，商品房項目的預售許可、權屬狀況、規(guī)劃設計情況及建筑面積、套內(nèi)面積、公用分攤面積等及時的市場供應信息，引導市場理性投資和消費。

重點6：縣城停止單位自建住房

對各州市縣城房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展予以扶持，逐步改變我省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，是今年房地產(chǎn)工作的一個重點。

本次提交討論的《促進縣城房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》結合實際制定了發(fā)展縣城房地產(chǎn)業(yè)的鼓勵政策，按照省政府的要求，將全面停止單位自建房，在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)停止小宗地出讓及分散的個人自建房，掃除房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性障礙。并加大招商引資力度，吸引有實力、有信譽的房地產(chǎn)企業(yè)到本縣投資。同時發(fā)展特色房地產(chǎn)業(yè)，使房地產(chǎn)業(yè)為當?shù)芈糜巍⑸藤Q(mào)等經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)提供必要的支撐，積極扶持旅游小鎮(zhèn)的房地產(chǎn)開發(fā)，把旅游小鎮(zhèn)建成真正有吸引力的魅力名鎮(zhèn)。

重點7：大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅

在住房建設當中，云南積極推廣應用有利于環(huán)境保護和節(jié)約資源的新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新設備，大力推動住宅科技成果的產(chǎn)業(yè)化和生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化，實現(xiàn)住宅建設的高效率、高質(zhì)量、高資源利用率、低環(huán)境負荷。全面提高住宅工程質(zhì)量、功能質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。

同時，要選擇資源節(jié)約型的人居模式，改變住宅片面求大、求寬的非理性消費觀念，堅持在較小套型內(nèi)創(chuàng)造較高的居住舒適度，建立文明健康的住房消費模式。

重點8：住宅專項維修資金監(jiān)管

今后，對新建住宅小區(qū)和有條件的舊住宅區(qū)，要遵循統(tǒng)一繳存、專戶存儲、�？顚Ｓ�、所有人決策、政府監(jiān)督的原則，建立健全住房專項維修資金制度。按照方便快捷、公開透明、受益人和負擔人相一致的要求，監(jiān)督好專項維修資金使用方向。

各地在完善住房專項維修資金各項制度同時，要抓好專項維修資金的清理，堅決查處挪用行為，追繳挪用資金；對未建立專項維修資金的住房，應當根據(jù)實際情況制定補建辦法，并依據(jù)辦法及時予以補建。

□數(shù)字

昆明房地產(chǎn)投資占云南半壁江山

★2005年底，我省商品房銷售平均價格為2059元/平方米，同比增長4.1%。商品住房銷售平均價格為1860元/平方米，同比與上年持平。

★2003年至2005年全省建成經(jīng)濟適用住房381萬平方米，占全省商品房竣工面積的17.7%。

★2005年，在國家對房地產(chǎn)實行宏觀調(diào)控的大環(huán)境下，全省房地產(chǎn)開發(fā)完成投資233.8億元，同比增長43.4%，除昆明外的各州（市）、縣（市）房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平相對較低，15個州市的房地產(chǎn)開發(fā)投資總額僅占全省的41.9%，昆明超過了一半。

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