2003年至2006年房地產宏觀調控政策大事記

2003年4月121號文件拉響宏觀調控警報

中國人民銀行下發(fā)《關于進一步加強房地產信貸業(yè)務管理的通知》。規(guī)定對購買高檔商品房、別墅或第二套以上(含第二套)商品房的借款人,適當提高首付款比例,不再執(zhí)行優(yōu)惠住房利率規(guī)定。此份文件是中國第一輪房地產牛市啟動之后,中央政府第一次采取抑制房地產過熱的

措施,表明中央政府對房地產的態(tài)度由支持轉為警惕。

2004年3月831大限提高拿地“門檻”調控開始

繼2003年7月國務院發(fā)文嚴格控制土地供給之后,國土資源部、監(jiān)察部又聯合發(fā)文,嚴令各地須在當年8月31前將協議出讓土地中的“遺留問題”處理完畢,否則國土部門有權收回土地,納入國家土地儲備,是為“8.31大限”。此舉是中央政府從土地供給上抑制房地產過熱的又一舉措。

2005年3月房貸優(yōu)惠政策取消調控涉及消費層面

央行決定從即日起調整商業(yè)銀行自營性個人住房貸款政策。宣布取消住房貸款優(yōu)惠利率;對房地產價格上漲過快的城市或地區(qū),個人住房貸款最低首付款比例可由現行的20%提高到30%。央行此舉表明,中央政府對房地產的政策調控力度進一步加大。

2005年3月房地產稅改革深入調控觸及交易環(huán)節(jié)

財政部副部長肖捷在出席“中國發(fā)展高層論壇”時表示,中國目前在房地產保有和交易環(huán)節(jié)稅費偏輕,問題嚴重,今后一段時期將重點推進房地產稅改革。國務院發(fā)展研究中心正在篩選試點城市,將開始模擬運行,為最終出臺房地產稅提供決策基礎。

2005年3月國八條出臺調控上升到政治高度

國務院出臺八點意見穩(wěn)定房價。一是高度重視穩(wěn)定住房價格;二是將穩(wěn)定房價提高到政治高度,建立政府負責制;三是大力調整住房供應結構,調整用地供應結構,增加普通商品房和經濟住房土地供應,并督促建設;四是嚴格控制被動性住房需求,主要是控制拆遷數量;五是正確引導居民合理消費需求;六是全面監(jiān)測房地產市場運行;七是積極貫徹調控住房供求的各項政策措施;八是認真組織對穩(wěn)定住房價格工作的督促檢查。

2005年5月七部委意見調控加強、細則出臺

國務院辦公廳發(fā)出通知,轉發(fā)建設部等七部委《關于做好穩(wěn)定住房價格工作的意見》,要求各地區(qū)、各部門要把解決房地產投資規(guī)模過大、價格上漲幅度過快等問題,作為當前加強宏觀調控的一項重要任務。

2005年6月禁止期房轉讓京城落實調控精神

北京市建委發(fā)布《加強住房交易管理有關問題的通知》。《通知》提出了六大穩(wěn)定房價的措施,其中包括“從5月12日起,各區(qū)縣建委不再辦理商品房預售轉讓登記手續(xù);6月15日在網上公示開發(fā)企業(yè)同一預售項目的退房、退訂情況”等。

2006年4月28日房貸利率再次上調調控卷土重來

央行全面上調各檔次貸款利率0.27個百分點,其中,5年期以上的銀行房貸基準利率由6.12%上調至6.39%。這是央行在加息后短短一年多時間里再次上調利率,此次加息主要是為了抑制投資需求,進一步穩(wěn)定房地產價格。

2006年5月17日國六條出臺新一輪調大幕開啟

國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議。會上提出了促進房地產業(yè)健康發(fā)展的六項措施:一、切實調整住房供應結構。二、進一步發(fā)揮稅收、信貸、土地政策的調節(jié)作用。三、合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進度,減緩被動性住房需求過快增長。四、進一步整頓和規(guī)范房地產市場秩序。五、加快城鎮(zhèn)廉租住房制度建設,規(guī)范發(fā)展經濟適用住房,積極發(fā)展住房二級市場和租賃市場,有步驟地解決低收入家庭的住房困難。六、完善房地產統(tǒng)計和信息披露制度,增強房地產市場信息透明度,全面、及時、準確地發(fā)布市場供求信息,堅持正確的輿論導向。業(yè)內人士認為這六條措施開啟了2006年房地產調控序幕,稱之為國六條。

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