在今年2月17日公布的《2005年房地產(chǎn)調(diào)控的成效》中，國家發(fā)改委首次全面評價了去年房地產(chǎn)調(diào)控成果，并指出，去年的房地產(chǎn)調(diào)控并未從根本上解決住房結(jié)構(gòu)性矛盾問題，這是樓市的最不健康因素。新年伊始，北京市在細化經(jīng)濟房供應(yīng)結(jié)構(gòu)的同時，又?jǐn)M推限價商品房未解決這一矛盾。
2005年是國家進行房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策最嚴(yán)格的一年，中央出臺了一系列平抑房價的政策(央行房貸新政、國務(wù)院“八條鐵規(guī)”以及中央七部門聯(lián)手出臺《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》等)，都希望把過高的房價降下來，但京城房地產(chǎn)市場的銷售價格依然持續(xù)高漲，問題究竟出在哪里呢？
潛在過剩折射供需錯位
一邊是房屋高空置率，另一邊是老百姓望房興嘆，兩者形成鮮明對比。
北京市建委副主任苗樂如認為，房價高漲的最重要原因是中低檔商品房供應(yīng)出現(xiàn)了明顯下降。據(jù)悉，去年均價在5000元以下的中低檔商品房期房與現(xiàn)房的供應(yīng)量較前年分別下降了24.8%和33.8%，折射出目前住房供求“錯位”的“結(jié)構(gòu)性”矛盾，即“高檔化”商品房供應(yīng)過剩，普通民眾要求的“中低檔”供不應(yīng)求。
追根溯源，造成目前高檔房供應(yīng)過多、中低檔房供應(yīng)過少的結(jié)構(gòu)性問題，很大程度上是一種住宅土地供應(yīng)同樣存在的結(jié)構(gòu)失衡問題。有數(shù)據(jù)顯示，2003年1至10月份，經(jīng)濟適用房占全國商品住宅的6.1%，2004年同期下降到5.0%，而2005年1至10月份，在房地產(chǎn)開發(fā)投資和商品住宅投資都有較快增長的同時，經(jīng)濟適用住房卻依然繼續(xù)下降，經(jīng)濟適用住房投資下降達11.1%。
今年重在調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)
國土資源部相關(guān)負責(zé)人透露，早在去年年底，國家有關(guān)部門就已將房地產(chǎn)列入產(chǎn)能過剩名單。有關(guān)方面甚至認為，近幾年全國房地產(chǎn)業(yè)土地購置增速明顯偏高，有適度下調(diào)的必要。面對這一情況，國土資源部冷靜指出，“現(xiàn)在還不能馬上減少房地產(chǎn)土地供應(yīng)量，房地產(chǎn)用地調(diào)控的當(dāng)務(wù)之急，是適量增加低價位住宅用地供應(yīng)”。而此前，國家發(fā)改委和建設(shè)部均表示，今年房地產(chǎn)調(diào)控的重點任務(wù)是調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。
在北京市建委去年11月出臺“經(jīng)濟適用房定向銷售拆遷戶”的政策之后，北京市國土局相關(guān)負責(zé)人日前明確表示，四類人將優(yōu)先獲得購買經(jīng)濟適用房的資格，分別是：奧運場館及配套設(shè)施的搬遷居民、重點整治“城中村”的外遷居民、軌道交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施的搬遷居民以及為保護古都風(fēng)貌而拆遷的居民。對那些既不是拆遷戶(不夠條件買經(jīng)濟適用房)，又買不起一般商品房，處于“政策夾心層”的中低收入者，北京市建委副主任苗樂如在“2006中國房地產(chǎn)新春論壇”上表示，政府主管部門擬建部分限價商品房，讓中低收入人群也買得起房子，以填補經(jīng)濟適用房和高檔商品房之間的缺口。
雖然目前限價商品房的具體細則尚未出臺，但北京市主管部門已經(jīng)向廣大市民傳遞了一個信號，北京將建立起“以商品房為主體，經(jīng)濟適用住房、限價商品房和廉租房為補充的”多層次的城市住房供應(yīng)體系和框架，更好地解決城市居民的住房問題。同時，國土資源部指出，在開發(fā)商和地方政府各自的利益取向短期內(nèi)很難改變的情況下，加大中低檔住房供應(yīng)就成為一塊難啃的骨頭。在《2005年房地產(chǎn)調(diào)控的成效》中，國家發(fā)改委充分估計到了這一點，稱“調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)的任務(wù)仍相當(dāng)艱巨。”
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