發(fā)展總部經(jīng)濟十點思考

近年來，隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的迅猛發(fā)展，中國在世界經(jīng)濟舞臺上所扮演的角色格外引人矚目。在這一最具潛力的市場中，企業(yè)家們的實踐與探索、創(chuàng)新與創(chuàng)造，已成為中國經(jīng)濟活力的主要源泉。一種新的經(jīng)濟形態(tài)——總部經(jīng)濟的出現(xiàn)，為正在發(fā)展變化的中國，又增添了一抹亮麗的色彩。

什么是總部經(jīng)濟？總部基地與總部經(jīng)濟關(guān)系是什么？總部經(jīng)濟為何在北京率先產(chǎn)生？發(fā)展總部經(jīng)濟的要素有哪些？作為總部基地的創(chuàng)辦人，也是作為總部經(jīng)濟的積極實踐者，以下我談幾點自己的體會，供全國高新區(qū)和正在對總部經(jīng)濟的發(fā)展努力探索的國內(nèi)各類總部基地的負(fù)責(zé)人、投資者、研究者參考。

一、總部經(jīng)濟理論源于區(qū)域經(jīng)濟學(xué)

我認(rèn)為，總部經(jīng)濟就是傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)當(dāng)中的區(qū)域經(jīng)濟的一部分。中國有幾大經(jīng)濟區(qū)域，長江三角洲，珠江三角洲，以及正在崛起的以北京、天津為中心的環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)。經(jīng)濟發(fā)展到今天，中國已經(jīng)搞了20多年市場取向的改革，粗放型經(jīng)營越來越不能適應(yīng)當(dāng)前倡導(dǎo)的樹立科學(xué)發(fā)展觀的總體要求。如何能夠最有效率地發(fā)揮和使用大量的資源？這對搞宏觀經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟的人士來說，是一個重要課題。

深入細(xì)化地提升區(qū)域經(jīng)濟，是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的一條重要途徑。所謂區(qū)域經(jīng)濟的細(xì)分或細(xì)化，是指在一定的區(qū)域內(nèi)，形成更多、更微觀、更具特色的區(qū)域經(jīng)濟，正像盡管人們需要shoppingmall，但人們更需要在shoppingmall中設(shè)立大量有特點、有水平的各色專賣店，以及與之相匹配的服務(wù)體系一樣。我們在規(guī)劃和研究經(jīng)濟的發(fā)展過程當(dāng)中，同樣要去發(fā)展和規(guī)劃那些細(xì)化的區(qū)域經(jīng)濟。在許多被細(xì)化的具有特色的區(qū)域經(jīng)濟當(dāng)中，近年來首先誕生于北京的總部經(jīng)濟，就是一個非常有代表性的典型。

與市場中其他經(jīng)濟形態(tài)一樣，實際上總部經(jīng)濟的資源早就存在，只是以前沒有及時加以歸納、整合、統(tǒng)籌。這些資源一旦被整合統(tǒng)籌地發(fā)揮出來，就會成為一個城市、一個地區(qū)、一個國家很重要的、新的經(jīng)濟增長點。例如，現(xiàn)在已簽約入駐總部基地的170多家企業(yè)，在進入總部基地之前早就存在，并且早就是中國各地區(qū)經(jīng)濟當(dāng)中很重要的一個組成細(xì)胞，但在總部基地創(chuàng)建之前，這些企業(yè)還沒有被有意識地歸納和整合進一個區(qū)域經(jīng)濟中，而是散落在各地。單一企業(yè)很難對地方經(jīng)濟，特別是區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生支柱性作用。所以區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，需要對市場要素進行整合，然后進行細(xì)化、提升，從而逐步改變粗放型經(jīng)濟發(fā)展的觀念和模式。

總部基地和總部經(jīng)濟的關(guān)系究竟是什么呢？就是理論和實踐的關(guān)系。實際上總部經(jīng)濟理論概念從提出到今天才幾年的時間，這個理論概念的英文名稱，還是在我今年應(yīng)邀去美國哈佛大學(xué)演講的時候，在演講之前與有關(guān)的經(jīng)濟學(xué)家、教授一起商定的一個英文名稱，準(zhǔn)確地說，在牛津辭典上，中國的新華辭典上還沒有這些對應(yīng)的詞匯，這是一個全新的東西，是一個實踐的結(jié)果。

總部基地和總部經(jīng)濟是理論和實踐的關(guān)系，沒有總部基地的實踐，很難去對理論進行全面的、客觀的總結(jié)。當(dāng)然，由于僅僅是兩三年的時間，所以無論是理論還是實踐，都還需要不斷探索和總結(jié)。前一段時間，我跟經(jīng)濟日報高級編輯梅紹華進行交流，發(fā)現(xiàn)他早在1999年2月9日就在經(jīng)濟日報第七版發(fā)表題為《把區(qū)域總部搬到中國：一種新的經(jīng)濟現(xiàn)象》的文章，談到過跨國公司的區(qū)域總部逐漸向北京、上海聚集這種全新的經(jīng)濟現(xiàn)象，我想這可能是有報可查的迄今為止最早提出總部經(jīng)濟的一位人士。目前，總部經(jīng)濟最重要的是它的實踐，它是不是能夠為一個城市、一個地區(qū)、一個國家的增長和發(fā)展提供動力，那是我們最需要探索的。當(dāng)今世界，尤其是中國，發(fā)展是硬道理，也是我們最根本的核心工作。所以就這一點來說，總部經(jīng)濟和總部基地的關(guān)系，就是理論和實踐的關(guān)系，它們是相輔相成，互相補充的。

二、“總部基地模式”適用許多城市

是不是只有在北京才最有利于發(fā)展總部經(jīng)濟呢？我的回答是否定的。北京不是惟一可以發(fā)展總部經(jīng)濟的城市，但北京首先提出總部經(jīng)濟理論，倡導(dǎo)發(fā)展總部經(jīng)濟，并且第一個勇敢地實踐總部經(jīng)濟理論，建立總部基地。這是因為北京有率先發(fā)展總部經(jīng)濟的得天獨厚的條件。北京是千年古都，而中國的歷朝歷代都是中央集權(quán)。中國計劃經(jīng)濟的幾十年，給北京沉淀了很多總部經(jīng)濟資源。無論是中央政府所在地，還是經(jīng)濟管理部門的總部，無論是企業(yè)的人才總部，還是科技總部，等等，這些總部經(jīng)濟的資源，北京在全國都是最豐富的。計劃經(jīng)濟也使北京沉淀了很多發(fā)展總部經(jīng)濟的優(yōu)勢。比如總部基地招商中，我充分感受到國資委屬下的中央超大型企業(yè)的入駐，給第一期招商、第二期招商奠定了強有力的基礎(chǔ)。所以總部經(jīng)濟發(fā)端于北京，有其歷史和現(xiàn)實的必然性。

與此相對應(yīng)，南部的廣州、東部的上海、中部的武漢、西部的重慶和西安等，這些大型城市同樣都有傳統(tǒng)的東西沉淀下來，因為省會城市和直轄市也有很多由計劃經(jīng)濟沉淀下來的總部資源，同時，由于這些地區(qū)近些年來市場經(jīng)濟的發(fā)展速度并不比北京遜色，所以一些中心城市發(fā)展總部經(jīng)濟，也是一個必然。北京率先創(chuàng)建總部基地而且發(fā)展很快，會為各地發(fā)展總部經(jīng)濟提供新的思路，并提供一定的模式參照。

三、中國能否創(chuàng)造全新的經(jīng)濟形態(tài)

中國改革開放二十多年，正在飛速地進入市場經(jīng)濟。在這一過程中，中國確實需要大量引進、借鑒西方市場經(jīng)濟的理念和做法，但是，如果中國始終跟著西方發(fā)達國家的模式走，就永遠(yuǎn)無法實現(xiàn)和趕超。因此，中國需要鼓勵更多的市場創(chuàng)新。

中國發(fā)展總部經(jīng)濟，我認(rèn)為比美國有更多的條件。華盛頓就沒有建立總部經(jīng)濟條件，因為美國的經(jīng)濟的總部集中于紐約。中國不一樣。中國在計劃經(jīng)濟時代，大量人力資源、科技資源、管理資源都集中在北京，更重要的一點，從某種程度上，北京的一些資源來源于權(quán)力，來源于決策，來源于首腦，所以北京是發(fā)展總部經(jīng)濟的最佳土壤。

我在全國各地的調(diào)研中，有一個非常強烈的感受：外地許多有實力的企業(yè)，依然對北京有著各種的依賴。浙江溫州的幾個電器大老板，像正泰，都是百億的民營企業(yè)，我說你們?yōu)槭裁吹奖本┰O(shè)一個總部，沒有在浙江杭州設(shè)總部呢？他說，我們浙江人有很多事情要直接跑到北京來辦。浙江老板們說，如果我們這樣的企業(yè)不到北京來設(shè)總部，證明這個企業(yè)沒有做大。老板們說出了一個客觀需求的存在：他們需要到中心城市搶占制高點。只要實踐需要，市場需要，發(fā)展需要，具有中國特色的各類經(jīng)濟形態(tài)就一定會應(yīng)運而生。

四、發(fā)展總部經(jīng)濟對于區(qū)域經(jīng)濟的影響

這個問題很簡單，總部經(jīng)濟就是區(qū)域經(jīng)濟細(xì)化的一部分，所以它能夠帶動相關(guān)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟鏈，因為決策機構(gòu)在總部，資本運作的決策人就是老板，就是董事長，以及董事長領(lǐng)導(dǎo)下的全體管理人員。所以抓住決策機構(gòu)，就抓住了事物的本質(zhì)，抓住事物的本質(zhì)就能帶動相關(guān)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。

實際上，總部經(jīng)濟、總部區(qū)域就是區(qū)域經(jīng)濟一種具體表現(xiàn)，而區(qū)域經(jīng)濟不是現(xiàn)在才發(fā)明，我們這個區(qū)域經(jīng)濟可以回顧一下世界經(jīng)濟的發(fā)展，我們不說遠(yuǎn)了，就說上一世紀(jì)，實際上從二戰(zhàn)以后，上世紀(jì)的下半葉，歐美已經(jīng)在大量發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。從英國、法國、德國、俄羅斯以及美國，這些區(qū)域的經(jīng)濟在引領(lǐng)世界經(jīng)濟潮流。到了上一世紀(jì)的下半葉，也就是到上一世紀(jì)的八十九十年代，亞洲經(jīng)濟區(qū)域有了飛速的發(fā)展，亞洲的四小龍、亞洲新型經(jīng)濟、IT經(jīng)濟迅速地崛起，為整個亞洲經(jīng)濟奠定了一個非常好的基礎(chǔ)。正如大家所知，中國目前已經(jīng)成為全世界矚目的一個最大的、最熱的經(jīng)濟區(qū)域。

北京是中國的首都，也是中國的政治、經(jīng)濟、文化、科技中心，但是我想它確實就是一個經(jīng)濟中心，不能忽略它。北京的GDP的發(fā)展速度、北京的經(jīng)濟發(fā)展速度是在全中國是領(lǐng)先的。

今天，我想北京是我們正在研究和探索中的區(qū)域經(jīng)濟，應(yīng)該來說區(qū)域經(jīng)濟的重心正在往北京移。我六年前在深圳所見，確實感到我們中國的鄧小平先生非常偉大，他在二十多年前，就已經(jīng)看到區(qū)域經(jīng)濟對一個國家的經(jīng)濟有多么的重要、多么的關(guān)鍵，深圳就是中國實行計劃經(jīng)濟幾十年的背景下誕生出一個以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟區(qū)域。二十多年來實踐驗證，這個區(qū)域經(jīng)濟是搞得非常成功，為整個中國的區(qū)域經(jīng)濟奠定了個非常成功的樣板。今天，經(jīng)過20多年的改革開放，珠江三角洲形成了一個巨大的經(jīng)濟區(qū)域，區(qū)域型經(jīng)濟生機勃勃；長江三角洲也形成以浦東開發(fā)區(qū)為核心的長江三角洲區(qū)域經(jīng)濟。我覺得，中國接下來的區(qū)域經(jīng)濟的中心很有可能就在環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的北京。這可以從港澳臺商的投資風(fēng)潮目前逐漸由珠三角、長三角再到北京為中心的環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)轉(zhuǎn)移看出這點。

在北京建立區(qū)域經(jīng)濟的一個具體表現(xiàn)，那就是總部經(jīng)濟新區(qū)，這個區(qū)域的建立可能會成為帶動整個北京區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個新樣板。我們搞總部經(jīng)濟就是要把大量的優(yōu)勢資源，如人力資源、科技資源、金融資源、政策資源進行充分利用，充分整合，讓其對北京以至環(huán)渤海經(jīng)濟產(chǎn)生影響。

五、總部經(jīng)濟是高新區(qū)建設(shè)模式的創(chuàng)新

總部基地產(chǎn)生在中關(guān)村豐臺園區(qū)不是偶然的。它為中國高新園區(qū)的建設(shè)開創(chuàng)了一種新的模式，提供了新的經(jīng)濟架構(gòu)和組織架構(gòu)，而這種新的模式和新的機制，恰恰是我們將近20年園區(qū)建設(shè)當(dāng)中創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。

中國的園區(qū)建設(shè)，不能僅僅把精力放在產(chǎn)品創(chuàng)新上。以前的許多年里，我們把大量的時間、大量的力量，都集中在如何開創(chuàng)新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)鏈這些問題上，發(fā)展到當(dāng)前，高新園區(qū)的機制、思路和戰(zhàn)略定位，都必須要有突破，否則就會遭遇發(fā)展的瓶頸�？偛炕�地的建設(shè)，包括物質(zhì)上的建設(shè)和運行模式的建設(shè)，能夠給中國高新區(qū)的下一步發(fā)展提供一些思考。

中國的科技園區(qū)建設(shè)再也不能維持原有的政府一家搭臺的模式，必須要引進強有力的市場機制。我認(rèn)為政府自己招商的這種模式越來越不符合市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。只有用市場來應(yīng)對市場才是最恰當(dāng)?shù)�，這就是我們呼吁了多年的“小政府大市場”格局。

六、變政府招商為市場招商，招商引智與招商引資同樣重要

在現(xiàn)階段，招商引資和招商引智是一個資本層次提升的問題。個人可以簡單通過股市成為一個暴發(fā)戶，但一個區(qū)域要發(fā)展經(jīng)濟，僅僅有錢就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了。

中國改革的第一步，是把智慧用在發(fā)展農(nóng)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟改革的成功，為城市改革建立了一個非常重要的基礎(chǔ)。農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，帶來大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雨后春筍般的誕生，又為中國城市經(jīng)濟改革建設(shè)了一個非常重要的過渡帶。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟模式又有不完善之處，最大的問題就是產(chǎn)權(quán)不明，而浙江溫州又創(chuàng)出了一條新路，指引中國進入到一個由產(chǎn)權(quán)清晰的民營化市場主體主導(dǎo)的經(jīng)濟形態(tài)。

中國的改革歷程給人以啟示。今天，中國高新園區(qū)的建設(shè)也需要創(chuàng)新。政府招商應(yīng)當(dāng)通過一種新的模式，建立一種新的機制，把過去的以政府為主體的方式，轉(zhuǎn)移到以市場為主體的方式上來。與此同時，還應(yīng)當(dāng)改變過去招商過程中只重引“資”，忽視引“智”的做法。后工業(yè)時代的市場經(jīng)濟，完全是一種智慧型經(jīng)濟：一個先進理念、一項創(chuàng)新策劃，可以產(chǎn)生巨大的效益，文化對經(jīng)濟發(fā)展的推動力越來越為人們所認(rèn)識。從這個角度講，總部經(jīng)濟及其相關(guān)產(chǎn)物，就是另一種意義上的“文化和精神產(chǎn)品”，這種智慧型的產(chǎn)品對區(qū)域經(jīng)濟的影響是無形的，但也是更加巨大的。

七、由總部基地規(guī)劃看城市規(guī)劃建設(shè)的新思路

目前已建好的總部基地?fù)碛幸环N獨到的文化。這種文化首先不是以某單獨的企業(yè)為基礎(chǔ)的文化�？偛炕�地里是沒有圍墻，這是一個總部大家庭，一個多元文化的大家庭，一個經(jīng)濟共同體大家庭，像聯(lián)合國宗旨所說的那樣，成員不分大小，和諧相處，共同發(fā)展。就這一點來說，總部基地的統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一發(fā)展思路，是其發(fā)展的最大保證，同時，這樣又可以大大壓縮投資成本，提高性價比，增加市場競爭能力。

總部基地第一期入駐的企業(yè)，享受的都是每平方米6000元左右的價格，豐臺園區(qū)和道豐國際集團也只是薄利，北京類似的寫字樓應(yīng)該是在一兩萬元一平方米，而且綠化率根本達不到50％。為什么總部基地能大大提高性價比？就是因為統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，資源共享。資源共享也是總部經(jīng)濟內(nèi)涵的一個重要特征。

八、總部基地和傳統(tǒng)房地產(chǎn)的關(guān)系

兩年來，我謝絕了許多新聞單位就房地產(chǎn)題材的采訪要求。如果把總部基地看成一個大型的地產(chǎn)項目，只有兩年多的歷史，算不上什么成功的地產(chǎn)項目。然而總部經(jīng)濟的理論和概念以及它所產(chǎn)生的影響力，絕對不限于地產(chǎn)這個狹窄的領(lǐng)域。

中國地產(chǎn)經(jīng)過十幾年的發(fā)展，大家更多的是把地產(chǎn)開發(fā)商看成是買地蓋房賣房，更多的是解決中國人的居住問題。解決居住問題，這只是國際地產(chǎn)業(yè)的初級階段。所以中國的地產(chǎn)業(yè)需要提升，它還是在以滿足消費需求為主，就這一點來說，是很不夠的。

也因此，我們不能用初級階段的中國地產(chǎn)概念來描摹總部經(jīng)濟的實踐和總部基地的建設(shè)，如果一定要從地產(chǎn)的角度來詮釋總部基地，它也應(yīng)該被看成是一個超大型的經(jīng)濟地產(chǎn)，因為它的目標(biāo)是發(fā)展經(jīng)濟。我相信將來的地產(chǎn)可以更多更深地和經(jīng)濟發(fā)展融合在一起，比如說，為一個地方的區(qū)域經(jīng)濟去發(fā)展，為奧運經(jīng)濟去發(fā)展。我相信，如果下一次中國再有一個城市成功申辦奧運會的主辦權(quán)，那時中國的奧運經(jīng)濟比現(xiàn)有的北京2008年的奧運經(jīng)濟會更加市場化。那時候，任何一個場館都可以不需要政府拿錢來投資。地產(chǎn)完全可以成為經(jīng)濟發(fā)展的原動力，而不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展過程當(dāng)中的一個為消費服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。

九、總部經(jīng)濟對地方稅收的未來貢獻

總部基地在穩(wěn)步發(fā)展，但地方政府對其不應(yīng)該具有過分狹隘的要求，諸如，你每一個總部要給我交多少稅，你每一個樓，一定要交到多少稅。我認(rèn)為，總部基地對區(qū)域經(jīng)濟的貢獻應(yīng)該從更廣闊的視角來看待。固然，它能帶來直接稅源，因為大量企業(yè)入駐總部基地之后按屬地納稅。但還要注意到間接稅源�？偛康募�聚可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的稅源，一個學(xué)校，一個論壇，等等，包括來一群高素質(zhì)的人，帶來一批新的信息，企業(yè)與企業(yè)之間新的重組等等，產(chǎn)權(quán)的交易、資本的交易等等，都能直接帶來稅源的增加和構(gòu)成的變化�？偛炕�地面積不到兩平方公里，占豐臺區(qū)土地面積的比重是很小的，但在未來的發(fā)展中，包括中關(guān)村豐臺園區(qū)面積的45平方公里，它產(chǎn)生的GDP會占到整個豐臺區(qū)相當(dāng)大的比例。

十、總部基地的綜合社會效應(yīng)

總部基地的建設(shè)，對一個城市和區(qū)域的環(huán)境、文化、教育會產(chǎn)生極強的影響。因為總部基地聚集了高端經(jīng)濟資源，未來總部基地將會擁有容納五萬人的高密度的商務(wù)辦公和營運規(guī)模，含金量很高，有利于創(chuàng)造了一種優(yōu)良的環(huán)境，包括經(jīng)濟環(huán)境、文化環(huán)境、教育環(huán)境、人力資源環(huán)境等等。

我相信，總部經(jīng)濟作為全新經(jīng)濟形態(tài)的出現(xiàn)，將會飛速影響各地的區(qū)域經(jīng)濟。今后，各地總部經(jīng)濟和北京總部經(jīng)濟一樣蓬勃發(fā)展，能夠得到圓滿的成功。在這個過程當(dāng)中，要注意一點，千萬不能照搬照抄，照搬照抄永遠(yuǎn)落后。在北京總部基地的基礎(chǔ)上，各地應(yīng)自己總結(jié)經(jīng)驗，因地制宜，根據(jù)本地實際情況，去推動發(fā)展當(dāng)?shù)氐目偛拷?jīng)濟，從而有力地促進當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟的和諧、快速和可持續(xù)發(fā)展。

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