“我們對宜居城市評比的敏感度超過任何一個人�！崩ッ鳠o緣“宜居”城市榜，這事該怎么看？4月9日，記者專訪了昆明市規(guī)劃局副總工、高級工程師、注冊規(guī)劃師周杰，在昆明市規(guī)劃局的一間辦公室里，周杰以這樣一句話開始了和記者的談話。
宜居內(nèi)涵理解不同
周杰告訴記者：“網(wǎng)絡(luò)上公布十大宜居城市的評選結(jié)果后，我們立即下載相關(guān)資料進行了分析。要談昆明是否宜居，我們有必要先探討一下宜居的內(nèi)涵�！�
周杰認(rèn)為，不同生活階層的人對宜居的衡量標(biāo)準(zhǔn)不盡相同；宜居在不同的時期也應(yīng)有不同的評價標(biāo)準(zhǔn)。宜居的內(nèi)涵應(yīng)該從老百姓的生活需求層次來判斷。他解釋說：“從第一個層面上來說，高收入者和一般收入者由于生活方式、看中的生活元素不同，對宜居的評價標(biāo)準(zhǔn)不會完全相同。從第二個層面上來說，在進入小康社會之前，宜居的概念恐怕更多應(yīng)是滿足衣食住行的需求；但進入小康社會后，老百姓不僅僅滿足于吃好穿好，他們有了更高的精神追求。因此在這個時期，宜居標(biāo)準(zhǔn)顯然應(yīng)該界定為在有更多的投資機會、更多的經(jīng)濟收益的同時，還要能獲得更多的精神享受，同時也兼顧到環(huán)境質(zhì)量。在此之后，宜居的評價還有第三個階段，就是環(huán)境、人文、經(jīng)濟三大條件并重的階段�！�
另外，周杰說，每個城市的定位不同，面對的競爭對手不同，發(fā)展目標(biāo)不同，對這個城市是否宜居的評選標(biāo)準(zhǔn)也就不同。就好像北京、上海面對的是國際競爭，宜居與否的標(biāo)準(zhǔn)就和昆明不完全一樣。如果硬將二者相提并論，這樣的評比顯然不科學(xué)。宜居城市的評價應(yīng)該分層次、劃階段來說，才更科學(xué)，更有說服力。
宜居評定8大標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)周杰介紹，從規(guī)劃的角度來說，衡量一個城市是否宜居，至少應(yīng)該從以下幾個方面來判斷。
首先，一個城市是否宜居，經(jīng)濟水平、氣候特點、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資環(huán)境不可忽視；其次，一個城市的歷史遺產(chǎn)保護質(zhì)量和人文發(fā)展水平是重要的宜居條件；第三，一個城市是否宜居，客觀存在的地理環(huán)境非常重要；第四，市政基礎(chǔ)設(shè)施的水平也應(yīng)是衡量一個城市宜居與否的標(biāo)準(zhǔn)之一。
周杰說，除此而外，評價宜居還應(yīng)包括：該城市房地產(chǎn)的價格水平、城市的和諧程度、對外來人口的包容性、城市管理水平和城市規(guī)模。
細(xì)數(shù)昆明宜居條件
在采訪中周杰告訴記者，這次宜居城市的評選結(jié)果也說明還有很多人不夠了解昆明，不知道昆明具備了很多很優(yōu)越的宜居條件。
周杰說，首先，昆明處在一個適宜于人居住的海拔高度上，三面環(huán)山，南臨滇池，是一個典型的山水城市；其次，昆明氣候宜人，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，年平均氣溫15攝氏度左右，一年四季都可以旅游。與這一點相呼應(yīng)，昆明的風(fēng)景名勝和旅游景點十分豐富，目前在中國，找不到像昆明一樣景觀差異那么大的城市，而差異性景觀是構(gòu)成宜居的重要內(nèi)涵之一。
“昆明最大的特色是民族融合，”周杰告訴記者：“文化認(rèn)同是很重要的一個宜居條件。昆明人很謙和，包容性很強。一個人在城市中找不到自己的根，得不到這個城市的文化認(rèn)同，就無法融入這個城市，生活也不會幸福，從這一點上來說，昆明較其他很多城市都適宜居住�！�
此外，昆明的城市規(guī)模和房地產(chǎn)性價比也都較很多城市有優(yōu)勢。周杰說：“宜居城市的規(guī)模必須在100萬人口以上，這樣的城市才既有經(jīng)濟效率，又有豐富多彩的精神文化生活。目前，昆明城市規(guī)模已進入大都市的行列，擁有了比較完善的城市功能。房價方面，我可以負(fù)責(zé)任地說，昆明的樓盤無論是在環(huán)境、戶型還是物業(yè)管理水平等很多方面，都不比別的城市差。
對于市民普遍關(guān)心的交通擁堵問題，周杰認(rèn)為應(yīng)該辯證地看：“隨著近幾年來機動車的快速增長，昆明市的整個道路交通建設(shè)顯示出了一定的滯后性，但在全球范圍內(nèi)，交通高峰不堵車的大都市幾乎沒有。而昆明市也正在花大力氣爭取盡快解決交通擁堵�！�
宜居昆明一直在努力
據(jù)周杰介紹，城市規(guī)劃的本質(zhì)是創(chuàng)造一個和諧有機發(fā)展的城市。昆明擁有完整的規(guī)劃已20多年了，規(guī)劃一直致力于進一步提高城市品質(zhì)和人居環(huán)境。尤其是2003年新昆明戰(zhàn)略實施后，總體規(guī)劃、總體規(guī)劃指導(dǎo)下的分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃都無例外地體現(xiàn)了這一點。目前正在實施的交通環(huán)境整治、降低城市人口密度、疏解主城區(qū)不必要的功能，均是按總體規(guī)劃實施展開。加強主城區(qū)規(guī)劃控制的通知也是在進一步實施總體規(guī)劃對主城的發(fā)展目標(biāo)。
周杰告訴記者：“昆明現(xiàn)在正從各個層次打造中國,甚至世界最佳的宜居城市。但城市的發(fā)展不是孤立的，全省不發(fā)展起來，昆明的發(fā)展就會孤立無援�？傮w上來說應(yīng)讓全省形成一個有層次的發(fā)展，只有昆明一所中心城市的局面要盡快改變，滇中曲靖、玉溪、楚雄及大理、麗江等幾個州市中心城市也應(yīng)加快發(fā)展，為昆明更宜居做好鋪墊�！�
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