從昆明市財(cái)政局獲悉，該局今年將選擇1－2個(gè)政府重大工程項(xiàng)目，從立項(xiàng)、招標(biāo)開(kāi)始，直至工程竣工，對(duì)其資金使用的全程進(jìn)行跟蹤評(píng)審，從源頭上杜絕概算估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”浪費(fèi)現(xiàn)象，以及項(xiàng)目實(shí)施中的商業(yè)賄賂行為。
據(jù)介紹，近年來(lái)，在有關(guān)部門對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在概算估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”浪費(fèi)現(xiàn)象。為強(qiáng)化對(duì)財(cái)政投資基本建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督和管理，2006年，市財(cái)政局將對(duì)基本建設(shè)的投資評(píng)審開(kāi)展“前伸后延”工作，即“前伸”到立項(xiàng)、方案設(shè)計(jì)、招投標(biāo)的審查、設(shè)計(jì)變更等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“后延”到工程開(kāi)始至竣工的資金審核。
首先是設(shè)計(jì)關(guān)，財(cái)政局有關(guān)部門將嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)部門，看其是否是在項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)的控制額內(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并審查其合理性，避免任意提高設(shè)計(jì)規(guī)模、留有資金缺口、為今后“超概”留“后路”；二是招投標(biāo)關(guān)，財(cái)政部門將參與建設(shè)單位的項(xiàng)目招投標(biāo)，選擇信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、質(zhì)量過(guò)硬的施工單位，同時(shí)把好施工合同關(guān)，對(duì)合同價(jià)款和有關(guān)條款進(jìn)行認(rèn)真審核，避免決算時(shí)由于合同條款的含糊不清引起合同糾紛，或低價(jià)中標(biāo)（低于合同價(jià)）后通過(guò)工程量簽證等方式高價(jià)結(jié)算；三是實(shí)施關(guān)，財(cái)政部門將及時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，健全重大設(shè)計(jì)變更報(bào)批手續(xù)，嚴(yán)格控制經(jīng)濟(jì)簽證。對(duì)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將及時(shí)與有關(guān)部門溝通，合理控制和調(diào)整項(xiàng)目資金的流量、流向，保證財(cái)政資金的安全、高效。
市財(cái)政局有關(guān)人員表示，今年三月份以來(lái)，財(cái)政部開(kāi)始從政府采購(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和財(cái)政內(nèi)部管理三方面推進(jìn)商業(yè)賄賂的整治工作。通過(guò)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的全程跟蹤評(píng)審，將有助于遏制項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。據(jù)介紹，該局今年將選擇1-2個(gè)政府重大工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤評(píng)審，在預(yù)算編制階段就參與其前期論證，以從源頭上合理確定項(xiàng)目的投資預(yù)算。
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