“城中村”改造分三步走：2006年初步探索2007年全面啟動(dòng)2008年穩(wěn)步實(shí)施
“城中村”已經(jīng)成為現(xiàn)代新昆明城市建設(shè)管理和發(fā)展中的頑疾。記者獲悉，市國(guó)土資源局已拿出初步改造計(jì)劃，等待市政府最后敲定。據(jù)透露，昆明主城區(qū)城中村改造擬統(tǒng)一規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、拆遷，用三年左右變潔、變亮、變綠、變美。
城中村改造分三步走
根據(jù)擬定的“三年行動(dòng)計(jì)劃”，主城城中村改造將分三步走。
2006年初步探索：五華啟動(dòng)蓮花池片區(qū)和紅云片區(qū)城中村改造；盤龍啟動(dòng)?xùn)|莊片區(qū)和云山村(世博園正大門旁)的城中村改造；西山區(qū)啟動(dòng)草海片區(qū)城中村改造；官渡啟動(dòng)大樹(shù)營(yíng)片區(qū)城中村改造；三個(gè)開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)啟動(dòng)各自區(qū)域內(nèi)城中村改造。
2007年全面啟動(dòng)：陸續(xù)對(duì)潘家灣片區(qū)、官房大酒店對(duì)面和羊腸片區(qū)、香條村片區(qū)和日新片區(qū)城中村改造。
2008年穩(wěn)步實(shí)施：土地處置與人員安置并重，舊村改造和新村建設(shè)并舉，綜合管理和聯(lián)合執(zhí)法兼顧，初步顯現(xiàn)城中村改造成效，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境“永新”、“永亮”。
新村建設(shè)征求村民意見(jiàn)
有關(guān)部門對(duì)“城中村”拆遷改造按“一村一策”，制定村民的具體補(bǔ)償優(yōu)惠政策；征求村民意見(jiàn)，經(jīng)三分之二以上村民或村民代表同意后，確定新村建設(shè)的位置、面積、規(guī)劃和建設(shè)方案設(shè)計(jì)，對(duì)城中村的建筑物實(shí)施拆除,按城市規(guī)劃要求由政府收回土地，統(tǒng)一安排使用。
設(shè)城中村改造專項(xiàng)資金
設(shè)城中村改造專項(xiàng)資金，資金屬于各區(qū)所有，分別列帳，資金的投向和使用由市級(jí)“城中村”改造管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管。專項(xiàng)資金主要用于“城中村”改造的前期費(fèi)用、因維護(hù)公共利益而使村莊利益受損的補(bǔ)貼、改造“城中村”的相關(guān)公益設(shè)施建設(shè)等。
安置用房有保障
根據(jù)初步方案，城中村改造擬單獨(dú)安排用地指標(biāo)，保障城中村改造的安置用房建設(shè)用地，對(duì)拆遷村民給予享受城市居民就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保以及戶籍管理同等的政策，并全部免除辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)的費(fèi)用。
新建安置用房的用地面積按《云南省土地管理?xiàng)l例》規(guī)定的“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)人均占地不得超過(guò)20平方米,一戶最多不得超過(guò)100平方；城市規(guī)劃外人均占地不得超過(guò)30平方米，一戶最多不得超過(guò)150平方米”核定，同時(shí)增加30%的公建用地面積作為用地總面積。條件成熟的地方，采用單元式統(tǒng)建房安置，具體房屋面積由村民自行制定。
新建用房免配套費(fèi)
在新建用房中，減免市政設(shè)施配套費(fèi)、新型墻體材料專項(xiàng)基金、渣土運(yùn)送費(fèi)、散裝水泥使用保證金等費(fèi)用。建設(shè)地下室的免交防空地下室異地建設(shè)費(fèi)。
此外，減免征地管理費(fèi)。城中村改造中集體土地依法轉(zhuǎn)為固有應(yīng)繳納的征地管理費(fèi)，只收取省級(jí)應(yīng)收部分，市、區(qū)兩級(jí)應(yīng)收部分予以免收。
舊村拆除后的集體土地依法辦理有關(guān)手續(xù)變更為國(guó)有土地，由政府統(tǒng)一納入儲(chǔ)備，按新的建設(shè)規(guī)劃條件交市土地交易中心公開(kāi)交易。
3種方式安置拆遷村民
對(duì)被拆遷村民擬采用貨幣安置和房屋安置相結(jié)合的辦法。
1.愿意采用貨幣安置的，按房屋評(píng)估價(jià)格給予貨幣安置；2.愿意采用房屋安置的，以原有房屋的面積為基礎(chǔ)，參照房屋評(píng)估價(jià)格給予房屋安置；3.貨幣安置與房屋安置相結(jié)合的，有被拆遷戶自行選擇安置面積，若被拆遷房?jī)r(jià)值不能抵安置房屋價(jià)值的，不足部分以貨幣補(bǔ)足；若被拆遷房屋價(jià)值超過(guò)安置房屋價(jià)值的，超過(guò)部分以貨幣回補(bǔ)。
房屋安置最少65平米
初步規(guī)定，每戶房屋安置最低面積為65平方米，被拆遷房屋面積較小或價(jià)值不足以折抵65平方米建設(shè)成本的,也按65平方米給予安置。在最高安置面積范圍內(nèi)的，以建設(shè)成本價(jià)折抵，超出部分按市場(chǎng)價(jià)計(jì)算。
對(duì)提前完成搬遷任務(wù)的村民給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)自行改造和自行搬遷給予政策支持、鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的村社自行改造或自行搬遷。
擅自加層不予補(bǔ)償
列入城中村改造范圍內(nèi)的農(nóng)村不再新批宅基地，國(guó)土部門停止受理農(nóng)村建房的用地申請(qǐng)。村民不得擅自建房(包括新建、翻建、加層等)。若發(fā)生此類現(xiàn)象，由相關(guān)部門從嚴(yán)查處，對(duì)擅自進(jìn)行建設(shè)的，拆遷改造時(shí)不予補(bǔ)償。
據(jù)悉，這套城中村改造的初步政策措施有待市政府最終審定。
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