個舊精品城市:以人為本創(chuàng)良好環(huán)境

“青山映碧水,湖畔是人家”,站在老陰山頂俯視個舊這座青山抱碧水的城市,煙波浩淼的金湖,如同一顆光明璀璨的寶石鑲嵌在城市中央。臨水而居的世紀(jì)廣場酒店、依山傍水的十號樓賓館、翹首長空的電信大樓、湖畔之濱的金湖文化廣場以及花園綠地間一幢幢宮殿般的現(xiàn)代建筑盡收眼底。

這樣一座占地僅12平方千米的小城,兩次被評為“全國衛(wèi)生城市”,獲得“全國城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)城市”、“首屆中國人居環(huán)境范例獎”……此外,這里還有深厚的文化底蘊:有世界知名作家巴金的文章《砂丁》、《個舊的春天》,有繆云臺、楚圖南、王梅定的電影《錫城的故事》,有李公樸、丁玲、白樺、楊沫等一大批文化人詩行般的足跡。

“一座有品位的城市,不僅要有漂亮的衣服,還要有豐富的內(nèi)涵,這個內(nèi)涵是什么?是人!眰舊市城建局局長吳會祥說。城市規(guī)模不可能無限擴(kuò)張,對物質(zhì)資源投入的承受力也有限度,是什么東西使得居住者自豪、來訪者羨慕、投資者滿意?是人的因素。人的份量決定了城市的份量,一座城市的消費能力和人均收入水平能創(chuàng)造出這座城市的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo),能堆砌出這座城市的繁榮,但絕堆砌不出這座城市的親和力和這座城市永久的輝煌。精品城市絕不僅僅是“精巧”、“精致”,更不是“袖珍城市”,而是綠色的、生態(tài)的、人與自然和諧統(tǒng)一的,公共設(shè)施齊備、完善、市民生活方便,有國際化現(xiàn)代城市風(fēng)格和管理水平的規(guī)模城市。

走在個舊街頭,無論氣勢恢宏的摩天大廈還是幽深小巷里的一草一木,無不體現(xiàn)出個舊市委、市政府以人為本的城市建設(shè)理念。

啟示一:營造溫馨家園——讓市民住得更舒適

成功的人居環(huán)境建設(shè)都注意避免太多“巨大而奢侈”的東西,而是更多地關(guān)注那些很細(xì)小但卻與人的工作、生活關(guān)系密切的城市環(huán)境設(shè)計。在個舊的城市建設(shè)中,這樣的例子舉不勝舉。

“我們每拆一幢建筑,都要在原來的基礎(chǔ)上留出足夠的空間、足夠的綠地,讓市民能夠自由地散步和呼吸!眳菚楦嬖V記者。個舊城市建設(shè)秉持“低密高層、多拆少建”的原則,住房往高層發(fā)展,留出人的活動空間,以營造一種舒適的生活環(huán)境和良好的社區(qū)氛圍。

在城市住房建設(shè)注重舒適度的同時,個舊市對社區(qū)的建設(shè)不遺余力。通過因地制宜建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施,配置健身器材,舉辦各種豐富多彩、健康有益的文體活動,營造出人際關(guān)系和諧的文明社區(qū)。

現(xiàn)在,很多市民晚飯后常常會到居民區(qū)附近鍛煉身體,唱歌跳舞,社區(qū)為他們搭建了良好的平臺。金湖東社區(qū)治保主任卓云仙告訴記者,市里為社區(qū)閱覽室提供了價值5000多元的圖書,內(nèi)容包括法律、飲食、歷史等,讓群眾的文化生活更豐富了。每年“九九重陽節(jié)”,社區(qū)都要開展“十佳敬老好兒女”、“十佳健康老人”、“十佳五好家庭”等評比活動,倡導(dǎo)“尊老愛幼、友愛鄰里、家庭和睦”的道德風(fēng)尚。豐富多彩的文體活動吸引了越來越多的居民參與其中,鄰里之間的糾紛少了,相互關(guān)愛多了,社會治安變好了,金湖東社區(qū)成了一個人際關(guān)系和諧的現(xiàn)代化新型社區(qū)。

個舊堅持“立足老城,超越老城”的理念,始終把完善城市基礎(chǔ)設(shè)施作為頭等大事來抓。資金緊缺就采取量力而行保重點的方法,把有限的資金用于亟待解決的道路、供水、供電、住房、排水、防洪、治污、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市建設(shè)工程量大就重點解決城市發(fā)展中與老百姓生活密切相關(guān)的、老百姓關(guān)注的熱點、難點問題,以此加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建筑步伐。

作為一座老工業(yè)城市,下崗職工數(shù)量大,個舊有2000多無房戶,為解決他們對住房的需求,該市幾年來共建設(shè)了294套廉租住房,共計16000平方米,以遠(yuǎn)低于市場價的低價租給“特困戶”(每平方米0.38至1.15元),使這部分家庭不會因購租住房讓生活陷于窘境?墒牵磕暌鸪罅颗f房,僅去年該市就拆除605戶3萬多平方米的舊房,拆遷工作的難度可想而知。拆遷辦主任李祖勇告訴記者,拆遷中,動之以情,曉之以理,讓他們心悅誠服地接受,兼顧拆遷人與被拆遷人之間的利益,但更多的時候是照顧被拆遷戶的利益,給予他們力所能及的幫助。啟示二:公共設(shè)施建設(shè)——把最美的風(fēng)景留給市民

個舊市委、市政府在市民公共設(shè)施投入上不遺余力。吳會祥告訴記者,市里規(guī)定,風(fēng)景優(yōu)美的金湖西岸和北岸原則上只建以公共設(shè)施為主的建筑,不管開發(fā)商出多優(yōu)惠的條件,我們都不會讓步,公共設(shè)施要建在最美麗的地方。

走在4010米的環(huán)湖游覽道上,不到幾米就有圓桌和石凳,清風(fēng)拂面,楊柳依依,是市民飯后休閑散步的好去處;在湖邊寬闊的廣場上,娛樂健身設(shè)施聚集了大量人氣。以前,個舊沒有大型文化廣場,群眾健身娛樂沒有足夠的施展空間,為此,個舊經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃,把原先堆積尾礦的泥潭經(jīng)科學(xué)技術(shù)處理,終于變廢為寶,建成了8.22公頃的文化廣場,進(jìn)一步拓展了城市空間,這也成為了金湖邊上一道亮麗的風(fēng)景線。

金湖南岸的懷源芳圃有一個閑置多年不用的噴水池,占據(jù)了群眾的活動空間,去年春節(jié)前夕,個舊市拆除了噴水池,改造成了一個小廣場,受到了群眾的廣泛贊譽(yù)。

在道路鋪設(shè)上也體現(xiàn)出深刻的人本情懷。個舊有近兩萬名殘疾人,為了體現(xiàn)黨和政府對他們的關(guān)愛,從2003年起,個舊市就在全省率先修建了殘疾人無障礙通道,全市有510個無障礙通道口。此外,為滿足個舊市民日益增長的物質(zhì)文化和健身需求,市政府投資436萬元修建了總級數(shù)為2686級臺階的陰山登峰大道。同時,為最大限度地把城市設(shè)施讓利于民,政府還在雙休日將市民進(jìn)公園登山的免票時間延長至早上10點,極大地方便了市民的登山活動。

這一切都使我們觸摸到了城市變革中“人本精神”的脈動,一種富有生機(jī)的脈動。

啟示三:凸顯文化底蘊——讓小城更有靈性

個舊兼容并蓄,以大家的風(fēng)范,完好地保留著一批俄羅斯、法國等歐洲風(fēng)格建筑,展示著東方佛羅倫薩的歐洲風(fēng)情。同時,鳳冠霞帔的云廟、紅磚碧瓦的古樓閣、山水相依的湖濱休閑小屋,又讓人感到擁有古樸個性的錫都,有一種似曾久違的華麗雍容。傳統(tǒng)與現(xiàn)代,中國與西方的文化都在這里交融。

文化讓這個小城充滿靈氣。個舊是一座有著2000多年錫工業(yè)發(fā)展史的城市,錫文化淵源十分深厚,是個舊精品城市的重要組成部分。在城市建設(shè)中,個舊市委、市政府非常重視對歷史文化的保護(hù)。2003年,政府采取發(fā)掘、修繕、保護(hù)、展示的方式,投入1930萬元,拆除了省級重點文物保護(hù)單位云廟周邊總價值640萬元的5幢多層樓房,使原先淹沒在高樓背后的云廟古建筑群重見天日。個舊大橋片的舊城改造,廣泛聽取市民意見,體現(xiàn)沿襲歷史、保持風(fēng)格、彰顯時代氣息的原則。

個舊的城市建筑始終與文化緊密結(jié)合,并在建設(shè)中完成了一大批具有代表性的作品,如新建的青少年活動中心,重修的錫都文學(xué)林,修復(fù)后的石屏?xí)^和個碧石火車陳列館……通過建設(shè)、修復(fù)一大批有代表性的文化建筑,力求打造一個突出錫文化、民族文化、工業(yè)文化、都市文化的展示平臺。

現(xiàn)在走在金湖邊,或曲徑通幽,或小橋流水,或遼闊無邊,帶給人輕松寧靜的心情,湖邊裝飾雅致的茶室、書店、琴行散發(fā)著淡淡的文化韻味,湖邊不時有鷗鳥憩息,金湖上空風(fēng)箏翻飛,這一切讓小城個舊靈氣逼人。

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