土地是農(nóng)民賴以生存的生產(chǎn)資料，但近日在曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，９００畝田地卻被以極低的價格強制“租用”修建陵園，央視《東方時空》欄目昨天對此進行了曝光。
耕地被低價“租用”３０年
云南省曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)晏官屯村的村民龔雙蘭，家里承包了半畝水田，以務(wù)農(nóng)為生。今年２月初，晏官屯村委會的幾名干部突然來到她家，讓她在一份協(xié)議上簽字。“只讓我們簽字，不讓我們看內(nèi)容。我們也不清楚，到底簽這個字做什么？”龔雙蘭說。這一天，村里的每家每戶都接到了同樣的協(xié)議書。
這份協(xié)議名為《農(nóng)業(yè)綜合用地租用協(xié)議》，甲方是村民，乙方是晏官屯村委會。協(xié)議內(nèi)容是：乙方因農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)用地建設(shè)需要，需租用甲方土地，租用期限３０年，租用土地費用為承包水田每畝７０００元，承包旱地每畝５０００元，自營面積每畝４０００元。一次性補償青苗費每畝２００元，乙方一次性付給甲方，款付清后，甲方無條件租出土地給乙方安排使用。
面對這樣的協(xié)議，村民們反映強烈。有村民認(rèn)為，這實際是以租代征，名為３０年，３０年以后再到哪兒去要地去？另外，租用價格也讓村民很不滿。“８０００塊錢租用３０年，１年算下來平均不到２００塊錢，今后的生活怎么辦？”
雖然很多人心里不愿意，但是在村干部挨家挨戶的做工作下，大部分村民還是在協(xié)議上簽了字，交出了自己的土地。但被征用的土地到底用作什么，村民們當(dāng)時并不知情。
“綜合開發(fā)”蹊蹺變墓地
３月１１日，《東方時空》記者在現(xiàn)場看到，這片被占用的土地約有９８４畝，一條施工便道已經(jīng)從村民的耕地里橫穿而過，一直修到了山里，挖掘機正在村民的耕地旁緊張施工。在這一大片被圈起來的地的四周豎著很多界樁，上面寫的并不是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，而是陵園界樁。
這究竟是一個什么項目？記者找到了晏官屯村委會主任田樹存。他承認(rèn)，土地用于陵園開發(fā)。據(jù)了解，此項目叫做翠山陵園，首批１０００多座墳很快即將搬進去。
在曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局，陳利榮局長介紹，翠山陵園項目屬于該局一個招商引資項目，實行市場化運作，總投資為１．７億元，分７年投資完成。根據(jù)規(guī)劃，翠山陵園共分為７個墓葬區(qū)，可安置墳?zāi)梗保啡f座，除了３萬座預(yù)留搬遷墓地之外，另外的１４萬座，都將用于墓葬的經(jīng)營。陳利榮說，陵園的經(jīng)營考慮了兩種方案：一是自己組建公司管理運營；二是委托有實力，有資金實力和管理經(jīng)驗的公司來經(jīng)營。
陵園建設(shè)未經(jīng)審批
按照我國《殯葬管理條例》的規(guī)定，建設(shè)公墓經(jīng)縣市民政部門審核后，報省一級民政部門審批。陳利榮表示正在做這個工作，但在記者進一步詢問下，他承認(rèn)目前連申報都尚未開始。
被占用的９８４畝土地中，１８０多畝是村民承包的耕地，而《殯葬管理條例》規(guī)定，禁止使用耕地修建墓地。不僅如此，陵園開發(fā)屬于建設(shè)項目，按照我國《土地法》的有關(guān)規(guī)定，這種建設(shè)項目，必須辦理建設(shè)用地的審批手續(xù)，改變土地利用之后，方可征地施工。
對此，曲靖市國土資源局開發(fā)區(qū)分局局長戚學(xué)昆向記者回憶說，自己曾回絕過經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局的要求�！爸挥修k了手續(xù)，我們才能受理這個項目。
補償費大大低于標(biāo)準(zhǔn)
開發(fā)區(qū)付給農(nóng)民的補償款一共５２０萬元，目前都由開發(fā)區(qū)財政墊付�！锻恋胤ā芬�(guī)定，征求耕地的補償費用，包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費，并制訂了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。但在采訪中記者了解到，這份租地協(xié)議中給農(nóng)民的補償費４０００元到７０００元每畝是遠遠低于國家標(biāo)準(zhǔn)的。
“壩區(qū)這邊征地的基本慣例是‘旱３水４’，即旱地３萬元，水田４萬元，同時還要加上青苗補償費�！逼輰W(xué)昆說。而按照這個租用協(xié)議來說的話，只付了理應(yīng)付給老百姓整地補償款的一部分。他認(rèn)為，這種繞開征地政策的做法，最后或多或少犧牲了農(nóng)民群眾的利益。
本站轉(zhuǎn)載文章和圖片出于傳播信息之目的，如有版權(quán)異議，請在3個月內(nèi)與本站聯(lián)系刪除或協(xié)商處理。凡署名"云南房網(wǎng)"的文章未經(jīng)本站授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。爆料、授權(quán)：news@ynhouse.com。
熱門評論