以現(xiàn)代新昆明為核心，曲靖、玉溪、大理和個(gè)開蒙為區(qū)域次中心，一個(gè)層次分明的城鎮(zhèn)空間網(wǎng)絡(luò)將在紅土高原上逐步顯現(xiàn)。昨天召開的全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議提出了從傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略向新型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略，而“新型城鎮(zhèn)化”這一新概念具備７大內(nèi)涵。

戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變已具備基礎(chǔ)

省建設(shè)廳黨組書記、廳長(zhǎng)馮志成介紹，目前我省已初步形成“一個(gè)特大城市——昆明，4個(gè)中等城市——玉溪市、曲靖市、大理市、個(gè)舊市，保山、昭通、楚雄等112個(gè)小城市、108個(gè)縣城、453個(gè)小城鎮(zhèn)”組成的省域城鎮(zhèn)體系。但城市數(shù)量少、規(guī)模小、功能弱、城鎮(zhèn)體系不完善等缺陷逐步顯現(xiàn)。城市功能的缺失又導(dǎo)致了部分大中城市住房難、行路難、停車難以及環(huán)境污染、村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短缺等問題。

“人均GDP達(dá)到1000美元和平均城鎮(zhèn)化水平達(dá)到30%以后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程將進(jìn)入加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期、黃金發(fā)展期�！瘪T志成認(rèn)為，我省人均GDP今年底即將達(dá)到1000美元，今年城鎮(zhèn)化水平也將超過30%。因此，“十一五”期間我省走新型城鎮(zhèn)化道路已具備了基礎(chǔ)條件。

新型城鎮(zhèn)化有7大內(nèi)涵

馮志成對(duì)新型城鎮(zhèn)化概念進(jìn)行了解讀。他認(rèn)為，這一新概念必須具備布局要合理、功能要完善、特色要鮮明、資源要節(jié)約、環(huán)境要友好、社會(huì)要和諧、速度要保證7個(gè)內(nèi)涵。一是要特色鮮明。突出產(chǎn)業(yè)特色、生態(tài)特色、地域特色和民族特色，走本地區(qū)特色的城鎮(zhèn)化道路；二是要資源節(jié)約。要以節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材為重點(diǎn)，積極提倡建設(shè)山地城鎮(zhèn)，積極利用城市地下空間；三是要環(huán)境友好。要特別注重歷史文化名城、風(fēng)景名勝區(qū)核心區(qū)的保護(hù)，加大城鎮(zhèn)綠化系統(tǒng)建設(shè)，改善人居環(huán)境，建設(shè)宜居城市；四是要體現(xiàn)社會(huì)和諧。要維護(hù)群眾利益，加大公共財(cái)政向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的力度，降低農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)的成本，讓全省各族人民共享城鎮(zhèn)化的成果。

做大4區(qū)域中心城市

會(huì)議提出，“十一五”期間，我省要從傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略向新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。要逐步形成以現(xiàn)代新昆明為核心，以曲靖、玉溪、大理和個(gè)開蒙為區(qū)域次中心，沿“三縱三橫”高等級(jí)公路網(wǎng)，出省出國(guó)鐵路網(wǎng)和邊境線重點(diǎn)布局的“六個(gè)層次”分明的城鎮(zhèn)空間網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)“十一五”期間，我省城鎮(zhèn)化水平提高的速度應(yīng)保持在每年增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn)左右。到2010年，全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到36%左右；到2020年，全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到50%左右。

在此思路下，未來(lái)我省將做強(qiáng)昆明市的特大城市；做大滇東的曲靖、滇中的玉溪、滇西的大理和滇東南的個(gè)開蒙4個(gè)區(qū)域性中心城市，逐步培育成大城市；做優(yōu)各州、市所在地城市，發(fā)展成為規(guī)模合理、功能完備、特色突出的中等城市；做精縣城建設(shè)，要以房地產(chǎn)開發(fā)、環(huán)境整治為抓手加快建設(shè)；做特重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，以旅游小鎮(zhèn)為抓手快出效果；做活口岸城鎮(zhèn)，以“興邊富民”、“大通道”建設(shè)為契機(jī)，建成統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放的示范城鎮(zhèn)。

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