住房公積金要創(chuàng)新

曾以提交諸多與資本市場有關(guān)的提案而出名的全國政協(xié)委員郭松海，在剛剛開幕的十屆政協(xié)四次會議上再次呼吁：擴(kuò)大公積金投資渠道，采取措施降低房價(jià)升幅。

這一次，他一共帶來了5個(gè)“培育普通住宅市場系列提案”。

建立全國性公積金儲貸銀行

郭松海認(rèn)為，住房公積金制度要在實(shí)施中創(chuàng)新。他建議擴(kuò)大公積金投資渠道，使之直接進(jìn)入開放性投資基金市場，按市場化競爭招標(biāo)的方式，選擇業(yè)績穩(wěn)定、費(fèi)用率低、誠信程度高的專業(yè)性基金投資公司，委托其負(fù)責(zé)運(yùn)作，給予公積金投資以優(yōu)惠政策，對住房公積金的投資收益、傭金等予以減稅或免稅。

此外，農(nóng)民工也應(yīng)與城市產(chǎn)業(yè)工人一樣享受相同的待遇和社會福利，逐步推行住房公積金制度。待條件成熟時(shí)，建立全國性公積金儲貸銀行，并建立全國性資金融通、結(jié)算網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行全國住房公積金運(yùn)營的一體化，然后再全面推行住房公積金制度。

郭松海介紹，中國民主同盟有7位全國政協(xié)委員在他們的提案中關(guān)注住房問題，探討解決購房貴、購房難的問題。大部分委員認(rèn)為住房公積金制度是一種不錯(cuò)的制度。城鎮(zhèn)人口的住房問題已經(jīng)發(fā)展到了不容忽視的地步了，希望政府出臺更多一些像《住房公積金管理?xiàng)l例》一樣行之有效的法規(guī)。

住房公積金要“積”得踏實(shí)

事實(shí)上，進(jìn)入3月以來，人們對《住房公積金管理?xiàng)l例》的關(guān)注很多，特別是為住房公積金繳存職工發(fā)放住房公積金卡或者住房公積金存折是很多人關(guān)注的核心問題。《＜住房公積金管理?xiàng)l例＞若干規(guī)定》的第八條規(guī)定，“管理中心應(yīng)當(dāng)為住房公積金繳存職工發(fā)放住房公積金卡或者住房公積金存折，作為繳存住房公積金的有效憑證”。即將發(fā)放的住房公積金卡或存折將會讓繳存職工得到一個(gè)“實(shí)物”，職工可以有效了解自身的住房公積金繳納狀況和使用狀況。

北京中關(guān)村房地產(chǎn)分析師楊成峰認(rèn)為，此項(xiàng)政策面對繳納公積金的購房者，在一定程度上過濾掉很多投機(jī)性購房的群體，使金融政策的優(yōu)惠能夠定向落實(shí)到普通老百姓頭上。這一政策的出臺更多的是反映出對于自住消費(fèi)需求的支持，對資金相對吃緊的普通購房者消費(fèi)需求的支持，同時(shí)，對于市場希望能力求引導(dǎo)合理消費(fèi)。

這一條例規(guī)定國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)、其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體等單位應(yīng)當(dāng)為在職職工繳存住房公積金。同時(shí)在購買、建造、翻修、大修自住住房時(shí)可以申請住房公積金貸款，也可以在辦理商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款時(shí)，申請管理中心給予貼息。有了這般的規(guī)定，城市產(chǎn)業(yè)工人心里踏實(shí)了許多。

發(fā)揮組合貸款購房更實(shí)惠

世紀(jì)星城房地產(chǎn)總公司銷售主管李明分析說，在買房子方面，公積金貸款和普通貸款有很大區(qū)別。以公積金貸款30萬元計(jì)算，貸款15年和30年所承受的月還款壓力將有很大區(qū)別。假設(shè)為等額本息的還款方式，公積金貸款30萬15年所需要的月還款為2281元，而公積金貸款30萬30年所需要的月還款為1504元。延長周期，將有效減緩這些購房者的月還款壓力。

不過，業(yè)內(nèi)人士也指出，公積金貸款的額度有限，對于市場的作用也相對有限。中國工商銀行住房信貸部總經(jīng)理劉子剛認(rèn)為，由于公積金貸款涉及的資金較少，對于市場的刺激作用將是有限。

發(fā)揮組合貸款的作用，一般可省下數(shù)萬元。據(jù)李明介紹，鄧女士以40萬元購買了某高層單元，最終辦理了33萬元的“組合貸款”，即由25萬元公積金貸款和8萬元商業(yè)性貸款組合而成。盡管同樣是貸款，但商業(yè)貸款與公積金貸款的利率就相差了一大截。商業(yè)貸款的利率是5.51%，而公積金貸款的利率是4.41%，這一筆公積金貸款一下就幫鄧女士省下了幾萬元。

公積金存款無利息稅，存錢在公積金賬戶里，絕對要合算。很多人看到自己公積金賬戶里的錢越來越多，常常會覺得不劃算：除了買房或一些特定情況下才能使用，要“套現(xiàn)”只有等退休，這么大筆錢不能用實(shí)在可惜�？珊苌儆腥酥�道：錢存在公積金賬戶里是不收取利息稅的，在目前國家規(guī)定的利率下，錢存在公積金賬戶里，絕對比存銀行活期、零存整取一年期、整存整取一年期要合算。

用住房公積金購房，可使我國的房地產(chǎn)市場公平公正，還可以使信息透明，真正體現(xiàn)為絕大多數(shù)人服務(wù)的金融政策。政府通過對新政策調(diào)整，就得通過《住房公積金管理?xiàng)l例》來改變種種不合理的房產(chǎn)現(xiàn)狀。

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