“十五”期間國家級開發(fā)區(qū)實力迅速增長

從1984年黨中央、國務院決定在我國設立經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，到目前為止，全國累計批準設立了49個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和5個享受國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)政策的其他國家級工業(yè)園區(qū)。“十五”期間國家級開發(fā)區(qū)在吸引外資、發(fā)展經(jīng)濟、培育產(chǎn)業(yè)、科技研發(fā)等諸多方面都取得了顯著的成績。

1995~2004年間，國家級開發(fā)區(qū)GDP增長9.5倍，而全國GDP僅增長89%，國家級開發(fā)對全國GDP增長貢獻率達6.2%以上。2004年，54個國家級開發(fā)區(qū)共完成GDP6601.44億元，同比增長32.43%，高于全國增幅(9.5%)22.93個百分點，占全國GDP總量的4.85%。工業(yè)產(chǎn)值(現(xiàn)價)達到12957.13億元，同比增長38.40%。同時，國家級開發(fā)區(qū)對于所在城市經(jīng)濟增長的貢獻日益突出

國家級開發(fā)區(qū)已成為我國引進外資的重點區(qū)域，截至2004年，國家級開發(fā)區(qū)累計利用外資超過705億美元。其中，2004年54個國家級開發(fā)區(qū)實際利用外資136.07億美元，占全國的22.44%。國家級開發(fā)區(qū)業(yè)已成為跨國公司的投資熱點，截至2004年，世界500強公司在國家級開發(fā)區(qū)投資興辦項目超過1000個。國家級開發(fā)區(qū)同時也是重要的對外貿(mào)易基地，截至2004年，54個國家級開發(fā)區(qū)累計出口超過2195億美元。2004年，國家級開發(fā)區(qū)進出口總額達1662.08億美元，同比增長64.78%，其中出口803.04億美元，同比增長64.29%，占全國出口總額的13.53%，出口增幅高于全國增幅(36.00%)29.24個百分點

國家級開發(fā)區(qū)堅持集約利用土地資源，截至2004年底，49個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃用地面積約580平方公里，已完成工業(yè)用地開發(fā)約480平方公里，占全部規(guī)劃用地面積的83%；累計投入開發(fā)(基礎設施)資金2518億元人民幣，每平方公里投入基礎設施建設資金約5.25億元；不少國家級開發(fā)區(qū)每平方公里工業(yè)用地的工業(yè)產(chǎn)值達到40至70億元，遠遠高于國內(nèi)平均水平。

國家級開發(fā)區(qū)集聚了一批涉及電子信息、精細化工、生物技術(shù)、光機電一體化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。截至2004年，國家級開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達到3006個，引進和建設研發(fā)中心超過600家，財政投入科技創(chuàng)新扶持資金累計超過100億元。2004年高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價)為8237.32億元，占國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價)的45.89%，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入達8746.08億元，占國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)銷售收入的47.79%。

國家級開發(fā)區(qū)依托母城，以可持續(xù)發(fā)展為理念，建設了開放型的綜合投資環(huán)境。通過加大基礎設施投入力度，有效整合開發(fā)區(qū)內(nèi)外基礎設施資源，高標準建設了一大批“國家環(huán)保示范區(qū)”。通過地方人民代表大會立法和政府的特別授權(quán)，國家級開發(fā)區(qū)普遍采取“管理委員會”的“準政府”管理模式，實現(xiàn)了管理機構(gòu)精簡、成本低、效率高的目標。利用國家給予的優(yōu)惠政策，積極探索投融資新方式，嘗試利用資本市場進行融資

國家級開發(fā)區(qū)已成為對外開放的大學校和人才培訓基地，各類培訓中心、技術(shù)交流中心、留學生創(chuàng)業(yè)園和孵化器不斷涌現(xiàn)。目前，在國家級開發(fā)區(qū)從業(yè)人員中，10%以上具有中高級專業(yè)職稱；有的國家級開發(fā)區(qū)聚集了所在城市1/3~1/2的海外留學人員。

國家級開發(fā)區(qū)經(jīng)過21年發(fā)展，已經(jīng)成為我國現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地；成為國家吸引外資、對外開放的前沿陣地；成為國家創(chuàng)新體制的試驗田和先行區(qū)，在推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的示范和帶動作用。

2005年1~9月份，全國49個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和享受國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)政策的5個工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價)16481.00億元，工業(yè)增加值4289.50億元，稅收收入878.19億元，出口784.00億美元，進口789.19億美元，合同外資金額168.37億美元，外商實際投資91.62億美元。除外商實際投資金額比上年同期下降7.55%外，其他各項指標依次分別比上年同期增27.44%、20.29%、32.95%、41.67%、28.18%、5.15%。

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