幸福就在“幸福里”？在云南省楚雄彝族自治州永仁縣，有一個光聽名字，就能了解其中蘊意的地方。但準確來說，“幸福里”并不是一個地名，而是一個新型勞務用工平臺。它的出現，為解決企業(yè)用工難、引人留人難、群眾就地就近就業(yè)增收難問題開辟了一條新路子。

永仁縣位于滇中北部，金沙江北繞東環(huán)，自古就是出滇入川之要塞。當地光熱資源充足，全年日照時間長達2836小時，日均光照時間7.8小時，有著“中國陽光之城”的美譽。

近年來，永仁縣立足得天獨厚的光熱資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色經濟林果產業(yè)，目前種植面積已達53.6萬畝，農民人均達7.8畝。然而，隨著果品企業(yè)落地和大果園投產，“用工難”問題日益凸顯。

穩(wěn)住農村就業(yè)，就穩(wěn)住了農民增收的大頭、穩(wěn)住了鞏固脫貧攻堅成果的堅實基礎。在這樣的背景下，永仁縣以“幸福里”租賃社區(qū)為載體，搭建新型勞務用工平臺，協(xié)同解決產業(yè)發(fā)展、企業(yè)用工、群眾就業(yè)痛點問題，實現“以產聚人、以人興業(yè)”融合發(fā)展，形成現代農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展與農民就業(yè)增收的良性循環(huán)，走出就地就近就業(yè)增收致富新路子。

搭建“管家式”勞務平臺

就業(yè)難題變“多贏”局面

永仁縣特色林果產業(yè)發(fā)達，用工的階段性、“脈沖式”特點突出，1468家種植企業(yè)長期存在招工難問題，僅哲林芒果、光筑藍莓兩家龍頭企業(yè)，高峰期每天用工缺口就接近3000人。而當地勞動力又普遍面臨工作難找、崗位不穩(wěn)定的困境。

想企業(yè)之所想，急群眾之所急。對此，永仁縣提出建設“幸福里”社區(qū)的工作思路。由縣國投公司組建勞務公司，搭建“幸福里”社區(qū)平臺，建立企業(yè)用工信息臺賬、務工人員信息庫，服務專員“一人一企、一企一策”對接服務，通過勞務承包、勞務派遣等形式，構建彈性精準用工新模式，根據企業(yè)需求上門提供“管家式”“訂單式”用工保障，實現“第三方貼心服務、企業(yè)安心生產、群眾省心務工”。

勞務平臺的搭建，既解決了用工、就業(yè)“兩難”問題，又避免了勞務市場無序競爭，提高了企業(yè)用工效率，吸引光筑農業(yè)集團等果業(yè)龍頭企業(yè)落地投產，推動老化低效果園“騰籠換鳥”，促進產業(yè)向精深加工拓展，走出人產融合發(fā)展的新路子。

“原來我們在用工高峰時都需要到外地招工，不但成本高，還因為沒辦法解決吃住等問題，很多工人來了又走，根本留不住人，既增加了成本，又拖延了工期�！彼{莓公司負責人感慨地說，“幸福里”社區(qū)建成后，用工只需一個電話，可以隨叫隨到，經過培訓后的工人素質普遍較高，讓企業(yè)既省心又省錢，為公司解決了大難題。

目前，“幸福里”社區(qū)共吸納產業(yè)工人2351人，其中脫貧勞動力541人，縣內務工人員1456人，縣外務工人員895人，累計為企業(yè)提供用工12.8萬人次。

營造“家庭式”用工環(huán)境

四處打工變門口就業(yè)

“招到人”只是第一步，“留住人”才是關鍵。永仁縣堅持產業(yè)布局在哪里，“幸福里”就建在哪里，勞務服務就跟進到哪里，在搭建新型勞務用工平臺的基礎上，當好生活“小管家”，創(chuàng)新營造“家庭式”用工環(huán)境，讓就地就近就業(yè)無“后顧之憂”。通過租賃盤活閑置校舍、敬老院、辦公樓等低效國有集體資產，配套建設食堂、洗浴室、衛(wèi)生間、洗衣房、文體活動場所等設施，將縣客運企業(yè)納入服務網絡，上下班專車接送，免費提供吃住行一體、工作生活學習兼顧的綜合保障，統(tǒng)一購買工傷保險，打造“拎包入住、送餐到崗、餐后上工、往返接送”的務工環(huán)境。

充分發(fā)揮“國投勞務+鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委+村黨組織”三級組織體系的優(yōu)勢和作用，密切黨群關系，推動形成技術上相互交流、工作上相互幫帶、生活上相互關心的“一家親”氛圍。通過解決務工人員基本生活問題，實現打工掙錢、照顧家庭“兩不誤”，穩(wěn)定了產業(yè)工人隊伍，解決了企業(yè)用工難題，形成“一傳十、十傳百”的“多米諾效應”，多渠道吸引各方群眾務工就業(yè)。群眾普遍反映，現在打工掙錢、照顧家庭兩不誤，來到“幸福里”真的很幸福。

來自大姚縣的楊中彩，從去年12月開始，就一直在“幸福里”社區(qū)務工。“以前去廣東打工，減去生活成本后也沒剩什么錢。自己在周邊打散工，收入又不穩(wěn)定�！睏钪胁收f，來到“幸福里”社區(qū)后，她發(fā)現這里不僅包吃包住，務工也穩(wěn)定，收入有保障。今年5月，她還把丈夫也帶到“幸福里”務工。如今，夫妻倆1個月收入能有8000多元。

目前，社區(qū)共吸引200余名外出務工人員“回流”。永定鎮(zhèn)、猛虎鄉(xiāng)、云龍芒果基地3個可容納1600人的“幸福里”社區(qū)“復制版”已經建設完成。

探索“員工式”規(guī)范務工

普通農民變產業(yè)工人

永仁縣堅持互利共贏，積極構建“用工企業(yè)+勞務平臺+務工人員”利益共同體，聚焦提升農民素質，通過“基地+社區(qū)”模式定期開辦農民“大講堂”，組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技術技能、家風家教、法規(guī)法紀等方面的輔導培訓，推動傳統(tǒng)農民成長為有組織、懂技術、會經營的產業(yè)工人，著力打造“永仁縣幸福里產業(yè)工人”勞務品牌，推動傳統(tǒng)農民變?yōu)楫a業(yè)工人，將務工“游擊隊”變?yōu)楫a業(yè)“正規(guī)軍”。

注重加強權益保障，全力保證務工人員工資支付，引導企業(yè)為勞動者繳納社會保險。社區(qū)大部分務工人員月工資達到4500元，部分晚間加班的達到5000元，共發(fā)放產業(yè)工人工資1750萬元，越來越多的農民走上了產業(yè)工人致富路。

“幸福里”社區(qū)產業(yè)工人的聚集只是開始，下一步，永仁縣將進一步完善“基地+社區(qū)”模式培訓，開辦“技能大講堂”，將幸福里打造成為現代產業(yè)工人教育培訓中心。同時，將不斷健全完善工人工資正常增長機制和入股經營渠道，鼓勵務工人員連片承包管理，讓企業(yè)和務工人員形成緊密的利益聯合體，實現企業(yè)良性發(fā)展、農民穩(wěn)定就業(yè)、收入持續(xù)增長。

云南網記者夏方海

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