隨著多年來持續(xù)不懈的推動，垃圾分類已從一個名詞成為不少昆明人現(xiàn)實生活中的一個動詞。經(jīng)過多年的推動和普及，垃圾分類已逐步進(jìn)入昆明人的生活，成為一種踐行低碳生活理念的新時尚。如今，昆明市已形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、企業(yè)運作、全民參與”的垃圾分類推廣模式。
呈貢區(qū)惠蘭園小區(qū)可回收物、有害垃圾集中投放時段，由垃圾分類專員現(xiàn)場督導(dǎo)投放。供圖
制度先行
《昆明市生活垃圾管理條例》6月1日起施行
據(jù)市城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，昆明市著力推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作，成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的昆明市城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了“縱向到底、橫向到邊”的生活垃圾分類體制機(jī)制。城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作也被列為生態(tài)文明建設(shè)和年度重點工作任務(wù)之一，納入市委、市政府重點工作統(tǒng)籌部署，實施市級綜合目標(biāo)管理考核。
今年，為更好地讓生活垃圾分類工作有法可依，《昆明市生活垃圾管理條例》立法工作順利完成并將于6 月1日起正式施行。此前出臺的《昆明市城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項實施方案》，對生活垃圾分類體系建設(shè)和全過程管理提出了切實可行的對策措施和工作要求，一系列制度文件以制度先行的方式推進(jìn)生活垃圾分類各項工作落實落細(xì)。
創(chuàng)新推行
走城市“智慧”垃圾分類之路
按照“整體謀劃、分步推進(jìn)、 分項實施”的原則，目前，昆明市已經(jīng)實現(xiàn)全市所有黨政機(jī)關(guān)100%開展生活垃圾強(qiáng)制分類，主城各區(qū)積極建設(shè)生活垃圾分類示范小區(qū)，截至目前已打造100個分類示范小區(qū)。
位于官渡區(qū)的翠逸園小區(qū)，自2021年8月建設(shè)完善了相應(yīng)分類設(shè)施并投入使用后，業(yè)主們已經(jīng)逐漸習(xí)慣了垃圾分類，并能很好地完成生活垃圾的前端分類工作。通過在小區(qū)設(shè)置垃圾分類亭棚、安排督導(dǎo)員開展服務(wù)并配套智能分類回收設(shè)備，如今，業(yè)主們的垃圾分類意識得到了強(qiáng)化，還自覺主動地參與到垃圾分類的實踐和推廣中來。
“我們在昆明的分類示范小區(qū)嘗試推行定時定點投放和督導(dǎo)員監(jiān)督相結(jié)合的制度，努力走出一條城市‘智慧’垃圾分類創(chuàng)新之路。如呈貢區(qū)惠蘭園小區(qū)廚余垃圾分類率達(dá)95%；西山區(qū)高支隊小區(qū)為全省首個智能垃圾分類示范小區(qū)， 參與率達(dá)到 100%，分類準(zhǔn)確率達(dá) 95%以上，示范效果明顯�！痹撠�(fù)責(zé)人介紹，除了分類示范小區(qū)外， 自2018年起，昆明市還逐步將生活垃圾分類納入幼兒園、中小學(xué)教育體系，編制生活垃圾分類知識讀本，將生活垃圾分類納入課堂教學(xué)。目前，全市所有幼兒園、中小學(xué)實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋教育。
體系建設(shè)
垃圾分類體系已在全市基本建立
談垃圾分類，不僅要談市民的主動作為，更要談垃圾分類服務(wù)配套和體系建設(shè)。多年來，昆明市牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，目前已實現(xiàn)逐步建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。其中，居民小區(qū)分類投放設(shè)施覆蓋率達(dá)99.2%，分類生活垃圾實現(xiàn)分類運輸；建成運行5座生活垃圾焚燒發(fā)電廠、3座生活垃圾衛(wèi)生填埋場、 1座危險廢物處理廠、2座電子垃圾處理廠、2座餐廚廢棄物處理廠 (家庭廚余和餐廚協(xié)同處理)，主城區(qū)實現(xiàn)原生垃圾零填埋，城市生活垃圾無害化處理率保持100%，城市生活垃圾分類體系基本完善。
此外，通過引入第三方考核機(jī)制，昆明市定期或不定期會對縣區(qū)生活垃圾分類工作進(jìn)行實地檢查考核，以考核為抓手督促縣區(qū)工作落實。近3年來，昆明市累計投入垃圾分類專項資金約6億元，已基本在全市建立垃圾分類體系，強(qiáng)制分類實施范圍逐步擴(kuò)大，分類工作取得階段性進(jìn)展，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、企業(yè)運作、全民參與” 的良好工作格局。
2022年三季度，在住建部對全國76個大城市生活垃圾分類評估中，昆明市得分72分，位列第29名，評價為“成效較好”。
未來圖景
逐步建立昆明市生活垃圾分類信息化管理平臺
市城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前昆明市在生活垃圾分類工作中雖取得了一定成效，但距離抓出顯著成效還有漫長的道路要走。下一步，昆明市將針對居民對生活垃圾分類知識掌握不夠、習(xí)慣尚未養(yǎng)成、分類投放準(zhǔn)確率低等短板開展相應(yīng)工作。
“我們將堅持以垃圾減量化、資源化、無害化為原則，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，到2025年，初步建成以法治為基礎(chǔ)、以政策為導(dǎo)向、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的分類管理格局；2035年，全面建立城市生活垃圾分類制度，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平�！痹撠�(fù)責(zé)人介紹，下一步昆明市還將從體系著手，以實現(xiàn)生活垃圾分類全收集、全處理為目標(biāo)，以末端倒逼前端，加快構(gòu)建分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾分類處理體系，著力推進(jìn)一批生活垃圾焚燒發(fā)電項目和廚余垃圾處理項目建設(shè)，提升分類處理能力。通過探索“互聯(lián)網(wǎng)+生活垃圾分類”管理模式，逐步建立昆明市生活垃圾分類信息化管理平臺，實現(xiàn)生活垃圾管理數(shù)據(jù)化、信息化、精細(xì)化，通過科技賦能，穩(wěn)步提升生活垃圾分類精細(xì)化管理水平。
新聞延展
我國將于2025年底前基本實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋
記者24日從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部了解到，我國將力爭在今年年底前使地級及以上城市居民小區(qū)垃圾分類覆蓋率達(dá)到90%以上，2025年底前基本實現(xiàn)全覆蓋。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹說，近年來，垃圾分類工作堅持從基層抓起、從娃娃抓起、從群眾需求抓起，緊盯科學(xué)規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、安全運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重依法建章立制、督促指導(dǎo)、評估評價，統(tǒng)籌推動垃圾分類抓點、連線、擴(kuò)面，取得積極進(jìn)展和成效。
截至2022年底，297個地級及以上城市居民小區(qū)垃圾分類平均覆蓋率達(dá)到82.5%，人人參與垃圾分類的良好氛圍正在逐步形成；生活垃圾日處理能力達(dá)到53萬噸，焚燒處理能力占比77.6%，城市生活垃圾資源化利用水平實現(xiàn)較大提升。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日在山東省青島市召開全國城市生活垃圾分類工作現(xiàn)場會。倪虹說，垃圾分類工作是今年全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議部署的重點工作之一。要在完善法律法規(guī)上下功夫，進(jìn)一步健全生活垃圾分類法律法規(guī)制度體系，加快地方立法進(jìn)程，堅持教育和懲戒相結(jié)合，強(qiáng)化公民垃圾分類的責(zé)任義務(wù)。
倪虹說，要充分利用新一代信息技術(shù)，逐步構(gòu)建生活垃圾分類管理平臺，推動生活垃圾分類“一網(wǎng)統(tǒng)管”，大力推動環(huán)衛(wèi)裝備標(biāo)準(zhǔn)化、智能化改造和提升，推動環(huán)衛(wèi)行業(yè)向科技智慧型轉(zhuǎn)型升級。
同時，要補(bǔ)齊設(shè)施短板，扎實推進(jìn)城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊中西部地區(qū)焚燒處理短板，持續(xù)提升焚燒處理能力，開展縣級地區(qū)小型焚燒試點工作，不斷優(yōu)化生活垃圾處理結(jié)構(gòu)。
據(jù)了解，從今年起，我國將于每年5月第四周開展“全國城市生活垃圾分類宣傳周”活動。首屆全國城市生活垃圾分類宣傳周時間為2023年5月22日至28日，宣傳主題為“讓垃圾分類成為新時尚”，宣傳重點包括傳達(dá)中央有關(guān)部署要求、宣貫有關(guān)制度政策標(biāo)準(zhǔn)、宣介階段性工作成果、推廣典型實踐經(jīng)驗、普及生活垃圾分類知識等內(nèi)容。
新華社記者 王優(yōu)玲
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