1月11日，《關(guān)于云南省2022年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年地方財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》提請省十四屆人大一次會(huì)議審查。《財(cái)政報(bào)告》顯示，過去五年，全省地方一般公共預(yù)算收入年均增長4.6%，地方一般公共預(yù)算支出年均增長3.2%，人均一般公共預(yù)算支出從11900元增長至14285元，達(dá)到全國平均水平的95%；我省教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障等民生支出持續(xù)增長，占比保持在74%左右。未來五年，云南財(cái)政工作將緊緊圍繞“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)謀劃，大力加強(qiáng)“發(fā)展財(cái)政、民生財(cái)政、效能財(cái)政、安全財(cái)政”建設(shè)，持續(xù)提升財(cái)政治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為奮力開創(chuàng)新時(shí)代云南社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障。

今年，我省將安排1682.6億元資金，在發(fā)展中保障和改善民生。

【2022年錢花哪了】

2276億元資金直達(dá)基層

全省地方一般公共預(yù)算收入1949.3億元，加上債務(wù)收入1039.5億元、中央補(bǔ)助收入4440.6億元、上年結(jié)余收入485.1億元、調(diào)入資金330.4億元以及動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金224億元，收入總計(jì)8468.9億元。

全省地方一般公共預(yù)算支出6699.7億元，加上上解中央支出126.5億元、補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金148.6億元、一般債務(wù)還本915.7億元、調(diào)出資金53.1億元和年終結(jié)轉(zhuǎn)525.3億元，支出總計(jì)8468.9億元。

穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤

全年新增退稅減稅降費(fèi)及緩繳稅費(fèi)超1000億元；

將2276億元資金納入直達(dá)資金管理，以“直通車”方式直達(dá)基層、直接惠企利民，惠及企業(yè)4萬余戶，受益群眾3000余萬人。

支持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省

統(tǒng)籌28億元，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大；安排專項(xiàng)債券資金295億元，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；安排34億元，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，培育各類科技創(chuàng)新孵化平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展；安排25億元，支持綠色能源、綠色食品、生物醫(yī)藥以及“專精特新”企業(yè)加快發(fā)展；安排38億元，支持冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加大基礎(chǔ)設(shè)施投入

安排331億元，支持縣域高速公路“能通全通”“互聯(lián)互通”；安排126億元，支持國省道、農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)；安排90億元，支持滇中飲水工程全面提速；籌措安排213億元，支持災(zāi)害防御能力提升、供水保障能力建設(shè)、河湖生態(tài)復(fù)蘇等重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

資金總規(guī)模達(dá)289億元，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣建設(shè)和易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

推動(dòng)“三個(gè)定位”建設(shè)

安排767億元，支持高質(zhì)量建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)；統(tǒng)籌安排310億元，支持生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，持續(xù)加強(qiáng)九大高原湖泊保護(hù)治理和六大水系保護(hù)修復(fù)，積極支持石漠化、水土流失、小流域綜合治理，西南生態(tài)安全屏障更加牢固；統(tǒng)籌安排716億元，支持面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)。

兜牢民生底線

全省民生支出4879.6億元，占比73%。全省教育支出1164.9億元，支持新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園241所，保障義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策、學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃和課后服務(wù)，擴(kuò)充普通高中辦學(xué)資源，支持云南大學(xué)和昆明理工大學(xué)“雙一流”建設(shè)等。

守牢安全發(fā)展底線

全省公共安全支出和國防支出412.9億元。主要用于支持邊境立體化防控體系建設(shè)、支持保障糧食安全和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、全力保障疫情防控資金需要、支持防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、支持食品藥品質(zhì)量監(jiān)管和安全生產(chǎn)監(jiān)管。

【2023年錢怎么花】

安排576.1億元加快創(chuàng)新型云南建設(shè)

全省地方一般公共預(yù)算收入安排2046億元，比上年執(zhí)行增長5%，加上債務(wù)收入119億元、中央補(bǔ)助收入4211.8億元、上年結(jié)余收入525.3億元、調(diào)入資金165.8億元、動(dòng)用穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金75.6億元，收入總計(jì)7143.5億元。

全省地方一般公共預(yù)算支出6900億元，比上年執(zhí)行增長3%，加上上解中央支出62.9億元、調(diào)出資金5億元、債務(wù)還本175.6億元，支出總計(jì)7143.5億元。

推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展

資金安排：302.7億元

鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位：支持全產(chǎn)業(yè)鏈重塑云南煙草產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢；打造世界級精品文旅康養(yǎng)產(chǎn)品；支持能源保供和煤電運(yùn)行調(diào)節(jié)。

推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展：推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持中小微企業(yè)“專精特新”發(fā)展；支持加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。

促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

推進(jìn)開發(fā)區(qū)振興和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局

資金安排：809.7億元

推進(jìn)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：持續(xù)推進(jìn)高速公路建設(shè)；推進(jìn)鐵路“建網(wǎng)提速”工程；加大新機(jī)場建設(shè)支持力度；支持民航“強(qiáng)基拓線”工程；支持普通公路和農(nóng)村公路管養(yǎng)；支持農(nóng)村公路“鞏固提升”。

加快重大水利工程建設(shè)：深入實(shí)施“興水潤滇”工程，完善城鄉(xiāng)供水一體化網(wǎng)；支持滇中引水工程建設(shè)。

優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局：重點(diǎn)支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；支持互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加快創(chuàng)新型云南建設(shè)

資金安排：576.1億元

辦好人民滿意的教育：重點(diǎn)支持健全公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育服務(wù)體系、支撐技能型社會(huì)建設(shè)的職業(yè)教育體系。

加大科技創(chuàng)新投入：深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，支持重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加大重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技研發(fā)平臺(tái)投入，推動(dòng)重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范。

深入推進(jìn)“興滇英才”計(jì)劃：引進(jìn)教育科技衛(wèi)生高層次人才，培養(yǎng)、引進(jìn)一批新能源、新材料、先進(jìn)制造等重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才。

大力提振市場信心激發(fā)市場活力

全面落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策。

政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展：全省各級預(yù)算單位在政府采購預(yù)算中，專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額。200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、400萬元以下工程采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，專門面向中小企業(yè)采購。采購項(xiàng)目預(yù)算總額超過上述標(biāo)準(zhǔn)并適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。

強(qiáng)化對外開放資金政策保障

資金安排：89.1億元

支持建設(shè)印度洋方向陸海大通道：支持中老鐵路產(chǎn)運(yùn)貿(mào)一體化發(fā)展，推動(dòng)以中老泰、中越為重點(diǎn)的國際班列班車高效運(yùn)行；加大現(xiàn)代物流體系建設(shè)支持力度。

提升對外開放平臺(tái)能級：加快推進(jìn)昆明市托管磨憨鎮(zhèn)各項(xiàng)工作，支持磨憨國際口岸城市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

推動(dòng)內(nèi)貿(mào)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展：加大外商投資獎(jiǎng)勵(lì)，培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

安排資金：394.1億元

增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力：資金總量達(dá)276.8億元，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶等工作。

夯實(shí)糧食安全根基：保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和糧食儲(chǔ)備，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。

鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村改革：發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

安排資金：244.2億元

深入推進(jìn)城市更新行動(dòng)：推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快城鎮(zhèn)保障性安居工程和老舊小區(qū)改造。

支持城鄉(xiāng)融合和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)：支持農(nóng)房抗震改造三年行動(dòng)；支持人居環(huán)境治理；支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；支持民族團(tuán)結(jié)、宗教和順，鑄牢中華民族共同體意識。

促進(jìn)綠色低碳發(fā)展

安排資金：140.2億元

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)：持續(xù)加強(qiáng)九大高原湖泊保護(hù)治理，開展美麗河湖獎(jiǎng)補(bǔ)，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；支持拉市海、納帕海、普者黑保護(hù)治理。

生物多樣性保護(hù)和重要生態(tài)系統(tǒng)修護(hù)：支持赤水河流域生態(tài)補(bǔ)償和洱海流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)；支持國土空間修復(fù)和林業(yè)草原生態(tài)綜合治理；完善生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

加大民生投入力度

安排資金：1682.6億元

就業(yè)優(yōu)先：支持健全就業(yè)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)兜底幫扶。

健全多層次社會(huì)保障體系：支持發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系；支持深化醫(yī)療保障制度改革；支持做好困難群眾基本生活救助等兜底保障。

推進(jìn)健康云南建設(shè)：加大醫(yī)療衛(wèi)生投入力度，健全完善公共衛(wèi)生體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。

推進(jìn)“文化潤滇”：支持推進(jìn)文化惠民工程，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)

安排資金：265.6億元

保障邊疆穩(wěn)固和邊境安全：支持邊境立體化防控體系建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)，建立健全物防技防人防相融合的邊境管控體系。

支持建設(shè)更高水平平安云南：支持加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深化司法體制綜合配套改革；支持國防和后備力量建設(shè)；強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治；支持防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力建設(shè)。

著力防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)測，堅(jiān)決查處違法違規(guī)融資舉債行為。

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