昆明是我國水資源嚴(yán)重匱乏的城市之一，做好水文章是昆明城市發(fā)展必須破解的一個大課題。記者日前從昆明市水務(wù)局獲悉，目前，昆明已成功申報國家典型地區(qū)再生水利用配置試點城市，正穩(wěn)步推進(jìn)再生水利用配置試點工作。預(yù)計到2025年，昆明市試點范圍內(nèi)再生水利用率將達(dá)到60%以上，形成一批效果好、能持續(xù)、可推廣的再生水利用先進(jìn)模式和典型案例。

昆明市第七、八水質(zhì)凈化廠。資料圖

再生水利用配置試點范圍區(qū)域面積864平方千米

昆明作為云南省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，滇池流域年人均水資源量不到200立方米，是全國水資源嚴(yán)重短缺的城市之一。開展污水資源化利用工作，不僅可替代大量的優(yōu)質(zhì)水，增加可利用水資源總量，實現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用，還能削減水污染負(fù)荷，改善滇池流域水生態(tài)環(huán)境，把再生水納入昆明市水資源統(tǒng)一配置體系，探索實踐再生水利用配置的昆明模式也具有重要的意義。截至今年9月，全市集中式再生水廠已有18座，建成再生水供水管網(wǎng)719.33千米；建成并運(yùn)營的滇池流域內(nèi)分散式再生水利用設(shè)施522座，設(shè)計規(guī)模17.6萬立方米日。

當(dāng)前，市水務(wù)部門結(jié)合昆明實際，在五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)、晉寧區(qū)、昆明高新區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、昆明滇池國家旅游度假區(qū)、昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)全面開展再生水利用配置試點工作。試點范圍區(qū)域面積864平方千米，其他縣（市）區(qū)根據(jù)再生水配置要求開展相關(guān)工作。昆明堅持節(jié)水優(yōu)先，秉持節(jié)水減排的理念，在全市原有再生水利用良好的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌滇池水環(huán)境治理和城市污水資源化利用工作，進(jìn)一步完善再生水利用法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快推進(jìn)集中式再生水設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)充再生水利用途徑和利用量，實現(xiàn)水資源循環(huán)高效利用，推動綠色發(fā)展。同時，因地制宜，精準(zhǔn)施策，結(jié)合昆明水資源供需狀況、發(fā)展水平、基礎(chǔ)條件、利用成本等因素，合理確定目標(biāo)任務(wù)和措施，按照建設(shè)計劃穩(wěn)步推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，健全完善管理機(jī)制，實行優(yōu)水優(yōu)用、按用定制、按質(zhì)定管。將再生水利用作為昆明市水資源配置工作的當(dāng)務(wù)之急，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，制定出臺促進(jìn)再生水生產(chǎn)和利用的財稅、金融、價格政策，積極引導(dǎo)社會參與昆明市再生水利用工程建設(shè)及管理，發(fā)揮有為政府和有效市場作用。同時，科學(xué)管理，安全利用，加強(qiáng)集中式再生水建設(shè)及使用規(guī)范化監(jiān)管工作，強(qiáng)化分散式再生水利用設(shè)施科學(xué)建設(shè)及安全運(yùn)營維護(hù)等，建立健全再生水管理體制機(jī)制，構(gòu)建完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格開展水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法與應(yīng)急處置，切實保障安全利用。

試點范圍內(nèi)集中式再生水供水系統(tǒng)分6個相對獨立分區(qū)

按照要求，昆明市在流域和區(qū)域水資源綜合規(guī)劃中將把再生水納入水資源供需平衡分析和配置體系，在相關(guān)涉水規(guī)劃中明確再生水利用要求，與國土空間規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。同時，按照就近利用、優(yōu)水優(yōu)用、分質(zhì)用水的思路，合理規(guī)劃再生水利用方式與規(guī)模，科學(xué)確定再生水生產(chǎn)輸配設(shè)施布局，構(gòu)建水質(zhì)安全、穩(wěn)定可靠的再生水輸配系統(tǒng)。按照昆明市現(xiàn)狀及規(guī)劃集中式再生水廠布局，結(jié)合再生水管網(wǎng)建設(shè)等因素，將試點范圍內(nèi)集中式再生水供水系統(tǒng)分為主城片區(qū)、呈貢片區(qū)、空港片區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)片區(qū)、晉寧片區(qū)和高新片區(qū)6個相對獨立的分區(qū)。同時，全市將完善再生水利用配置管理，進(jìn)一步明確再生水最低利用量目標(biāo)，嚴(yán)格水資源論證，加強(qiáng)取水許可審批，強(qiáng)化計劃用水管理，納入城市供水體系，提高考核指標(biāo)權(quán)重，完善監(jiān)測統(tǒng)計體系，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置。

目前全市用水總量控制在34.2億立方米以內(nèi)

目前，全市節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式進(jìn)一步建立完善，非常規(guī)水利用占比進(jìn)一步增大，用水效率和效益顯著提高，全社會節(jié)水意識明顯增強(qiáng)，全市用水總量控制在34.2億立方米以內(nèi)。此次試點在行動任務(wù)中要求加強(qiáng)非常規(guī)水利用，將采取“集中與分散”相結(jié)合的方式推進(jìn)再生水利用。到“十四五”末，全市將以強(qiáng)化再生水利用規(guī)劃布局和配置管理為重點，制定規(guī)劃目標(biāo)、創(chuàng)新配置方式、拓展配置領(lǐng)域、完善產(chǎn)輸設(shè)施，建立健全相關(guān)激勵政策，完成非常規(guī)水源最低利用量指標(biāo)，試點范圍內(nèi)再生水利率達(dá)到60%以上（含生態(tài)環(huán)境用水）。在再生水規(guī)劃、配置、利用、產(chǎn)輸、激勵等方面形成一批效果好、能持續(xù)、可推廣的先進(jìn)模式和典型案例，促進(jìn)昆明市再生水管理和利用達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

昆明在全市原有再生水利用良好的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌滇池水環(huán)境治理和城市污水資源化利用工作，進(jìn)一步完善再生水利用法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快推進(jìn)集中式再生水設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)充再生水利用途徑和利用量，實現(xiàn)水資源循環(huán)高效利用，推動綠色發(fā)展。同時，因地制宜，精準(zhǔn)施策，結(jié)合昆明水資源供需狀況、發(fā)展水平、基礎(chǔ)條件、利用成本等因素，合理確定目標(biāo)任務(wù)和措施，按照建設(shè)計劃穩(wěn)步推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，健全完善管理機(jī)制。

到2025年擬完成試點范圍內(nèi)集中式再生水生產(chǎn)設(shè)施24處

當(dāng)前，昆明市再生水在城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工、消防等市政雜用領(lǐng)域的利用力度仍然不大。對此，全市將擴(kuò)大再生水利用領(lǐng)域和規(guī)模，提升分散式再生水設(shè)施利用成效。同時，對河道進(jìn)行生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水，要考慮現(xiàn)狀再生水廠補(bǔ)水的均衡性，將水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)更高的再生水替代其他水源進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水。全市可利用河道、塘庫周邊已建濕地，對再生水水質(zhì)做進(jìn)一步穩(wěn)固和提升，在改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的同時，提升人居環(huán)境品質(zhì)。

“總體來看，目前昆明市試點區(qū)內(nèi)高耗水工業(yè)企業(yè)及工業(yè)園區(qū)工業(yè)生產(chǎn)再生水利用不夠充分，應(yīng)進(jìn)一步挖掘利用潛力，可探索開展再生水用于灌溉的示范項目建設(shè)，形成有效可推廣的農(nóng)業(yè)再生水利用經(jīng)驗?zāi)Ｊ健！笔泄?jié)水辦有關(guān)負(fù)責(zé)人分析。下一步，昆明將完善再生水生產(chǎn)輸配設(shè)施，2022年至2025年，全市擬完成試點范圍內(nèi)新、改、擴(kuò)建集中式再生水生產(chǎn)設(shè)施24處，包括第二再生水處理廠、第三再生水處理廠、第六再生水處理廠、小哨再生水處理廠、秧草凹再生水處理廠、昆陽再生水處理廠、白魚河再生水處理廠、淤泥河再生水處理廠、晉寧區(qū)再生水處理廠、國博加壓泵站、玉器城加壓泵站、北京路加壓泵站，以及昆明滇池水務(wù)股份有限公司擬開展的第三期再生水?dāng)U能增效等工程。

為擴(kuò)大再生水輸配設(shè)施的覆蓋范圍，強(qiáng)化主城片區(qū)、呈貢片區(qū)、空港片區(qū)和晉寧片區(qū)等再生水輸配設(shè)施，實現(xiàn)各片區(qū)內(nèi)的聯(lián)合調(diào)度，2020年至2025年，將新建再生水輸配設(shè)施項目75項，新建集中式再生水輸配管網(wǎng)351459米。梳理試點范圍內(nèi)集中式再生水處理設(shè)施管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的“最后一公里”問題并形成清單，優(yōu)先在五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)等四區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)、公共廁所、公共綠地等，推動集中式再生水管網(wǎng)接入。同時，進(jìn)一步優(yōu)化分散式再生水利用設(shè)施，推進(jìn)建成區(qū)再生水輸配設(shè)施建設(shè)，建立健全再生水利用政策，落實國家財稅優(yōu)惠政策，探索政府購買服務(wù)。

通過實施再生水?dāng)U能增效、輸配管網(wǎng)建設(shè)、提升分散式再生水利用能力等工程，試點建設(shè)完成后，昆明市試點范圍內(nèi)集中式再生水處理規(guī)模將達(dá)到59.6萬立方米日，新增再生水輸配管網(wǎng)432.6千米，新增分散式再生水利用設(shè)施處理能力2.55萬立方米日，試點范圍內(nèi)再生水生產(chǎn)、輸配、利用條件進(jìn)一步改善。

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