昆明市人民政府辦公室日前印發(fā)《昆明市“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。當(dāng)中指出，力爭到“十四五”末，打造形成具有鮮明特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，昆明市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，輻射南亞東南亞的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。昆明市服務(wù)業(yè)增加值突破6600億元，服務(wù)業(yè)就業(yè)占昆明市就業(yè)比重超過55%。

建成有生產(chǎn)組織核心中樞功能物流樞紐城市

鼓勵(lì)現(xiàn)代物流業(yè)由基礎(chǔ)性物流服務(wù)向高附加值服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭到“十四五”末，將昆明建成具有生產(chǎn)組織核心中樞功能、國際商務(wù)營運(yùn)功能、物流服務(wù)創(chuàng)新功能的國際物流樞紐城市，現(xiàn)代物流業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到10%左右，國家4A級(jí)物流企業(yè)達(dá)到30戶，社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比率降至15%以下。

吸引國際、國內(nèi)知名物流企業(yè)區(qū)域總部落戶昆明市，支持昆明市物流龍頭企業(yè)向總部業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)供應(yīng)鏈管理服務(wù)功能。加快推廣適合昆明市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈新技術(shù)和新模式，構(gòu)建一批整合能力強(qiáng)、協(xié)同效率高的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái)，將昆明市打造成為集物流控制、信息、結(jié)算、專業(yè)服務(wù)于一體的流通領(lǐng)域現(xiàn)代供應(yīng)鏈服務(wù)中心。

依托云南國際“現(xiàn)代物流云”綜合信息服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)電商物流、跨境物流、冷鏈物流和城鄉(xiāng)配送等高質(zhì)量發(fā)展。支持智能倉儲(chǔ)、機(jī)器人、車載及手持終端等裝備技術(shù)在物流倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等環(huán)節(jié)的全流程應(yīng)用，提升現(xiàn)代物流運(yùn)行效率和服務(wù)水平。

加快推進(jìn)昆明市商貿(mào)服務(wù)型、空港型、昆明—磨憨陸港型（陸上邊境口岸型）國家物流樞紐建設(shè)，推動(dòng)安寧桃花村、經(jīng)開區(qū)王家營、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、晉寧青山片區(qū)、嵩明楊林等5個(gè)物流聚集區(qū)發(fā)展。提升昆明綜合保稅區(qū)、昆明高新保稅物流中心（B型）、騰俊國際陸港保稅物流中心（B型）載體平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營水平。

推進(jìn)IPv6規(guī)模部署推動(dòng)光纖到戶改造

推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，力爭“十四五”期間，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入年均增長10%以上。

全面推進(jìn)昆明市IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版）規(guī)模部署，支持電信運(yùn)營企業(yè)開展城域網(wǎng)、接入網(wǎng)、廣電網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、云服務(wù)平臺(tái)、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN）等IPv6升級(jí)改造。加快IPv6普及應(yīng)用，提升用戶普及率和網(wǎng)絡(luò)接入覆蓋率，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)及終端全面支持IPv6。

高水平建設(shè)千兆光網(wǎng)城市，全力推進(jìn)千兆光纖入戶，新建住宅小區(qū)全面落實(shí)光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)現(xiàn)有住宅小區(qū)分批次、成片區(qū)光纖到戶改造。加快布局建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)，在重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及創(chuàng)新要素集聚區(qū)加快5G基站建設(shè)，提升5G網(wǎng)絡(luò)密度和覆蓋深度。加快NB-IoT網(wǎng)絡(luò)部署和拓展行業(yè)應(yīng)用，推進(jìn)NB-IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）與智慧城市、電力物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同建設(shè)，支撐物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景和商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)展人工智能基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)一批大型超大型通用數(shù)據(jù)中心和行業(yè)性數(shù)據(jù)中心，建設(shè)一批行業(yè)云平臺(tái)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)。加強(qiáng)區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)行業(yè)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用推廣，加快ARVR和電子信息基礎(chǔ)新材料研發(fā)、制造及應(yīng)用推廣。

有效發(fā)揮證券公司地區(qū)總部作用推進(jìn)企業(yè)上市

緊抓自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)建設(shè)的歷史性機(jī)遇，擴(kuò)大金融對外開放，以昆明國際金融小鎮(zhèn)等載體為依托，加速金融聚昆發(fā)展步伐，不斷完善現(xiàn)代金融組織體系，增強(qiáng)現(xiàn)代金融資源配置能力，探索有效發(fā)揮現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)對昆明市高質(zhì)量發(fā)展的支撐和帶動(dòng)作用，發(fā)揮好立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞的區(qū)域性國際金融服務(wù)中心作用。

加強(qiáng)與周邊國家金融合作，推進(jìn)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)參與國際金融市場交易，逐步放寬外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件。建成股票、債券、基金等證券種類齊全，證券公司、期貨公司、基金公司等機(jī)構(gòu)業(yè)態(tài)完備，具有競爭力的證券市場體系。有效發(fā)揮證券公司地區(qū)總部的作用，多渠道、多形式、多市場推進(jìn)企業(yè)上市。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，積極爭取國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金等國家級(jí)創(chuàng)投和產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金在昆明市投資一批創(chuàng)業(yè)投資子基金，探索設(shè)立專項(xiàng)資金，對符合條件的天使投資機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予一定的風(fēng)險(xiǎn)投資損失補(bǔ)償。探索科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)金融服務(wù)新模式，通過“政府引導(dǎo)、銀企互動(dòng)、投貸聯(lián)動(dòng)”模式，支持金融機(jī)構(gòu)以“小股權(quán)、大債權(quán)”方式為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供股權(quán)和債權(quán)相結(jié)合的融資服務(wù)。

培育5個(gè)具有較高國際影響力品牌會(huì)展

推動(dòng)會(huì)展活動(dòng)與城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、消費(fèi)促進(jìn)、文化旅游等融合發(fā)展。力爭到“十四五”末，昆明市會(huì)展業(yè)市場化水平顯著提升，國際化程度不斷提高，國際性會(huì)展活動(dòng)占比達(dá)到20%，將昆明市打造為國際會(huì)展之都和重要會(huì)議（活動(dòng)）目的地城市。

推進(jìn)“節(jié)、會(huì)、展、賽、演”一體化發(fā)展。深入挖掘昆明民俗文化資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，積極培育和舉辦一批具有昆明市特色的會(huì)展活動(dòng)，打造一批以高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生健康、旅游、綠色環(huán)保、民族文化為核心的會(huì)展品牌。促進(jìn)會(huì)展與旅游、商貿(mào)、商務(wù)、制造等產(chǎn)業(yè)深度融合，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+會(huì)展”新模式，創(chuàng)建高端會(huì)展交易平臺(tái)，提升昆明國際會(huì)展中心功能，打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、中老經(jīng)濟(jì)合作、財(cái)富管理、民族文化、“一帶一路”國際合作等主題會(huì)展活動(dòng)，打造國際重大會(huì)展集聚地、國際組織活動(dòng)主辦地。爭取到2025年，培育5個(gè)具有較高國際影響力的品牌會(huì)展活動(dòng)。

支持O2O社區(qū)便民店建設(shè)

依托昆明市特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，壯大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，普及深化電子商務(wù)應(yīng)用，提升發(fā)展傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)零售，培育發(fā)展跨境電商、生活服務(wù)電商、電商服務(wù)、工業(yè)電商等電商新業(yè)態(tài)，打造面向南亞東南亞的“電子商務(wù)創(chuàng)新基地”。

支持具備成長潛力的電商企業(yè)做大規(guī)模、做強(qiáng)品牌。扶持中小型電商企業(yè)差異化運(yùn)營，提升效率，推動(dòng)本地中小電商企業(yè)接軌電商新模式、新做法。依托電商龍頭構(gòu)建電商產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)，為中小企業(yè)提供店鋪裝修、商品展示、美工等運(yùn)營輔助服務(wù)。重點(diǎn)支持具有云南特色的本地農(nóng)產(chǎn)品電商品牌升級(jí)，構(gòu)建區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品電商綜合服務(wù)平臺(tái)。引進(jìn)國內(nèi)知名電商企業(yè)建立區(qū)域性交易平臺(tái)，鼓勵(lì)在電商園區(qū)內(nèi)打造集交易、融資、培訓(xùn)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)為一體的電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺(tái)。

引進(jìn)社區(qū)電商企業(yè)，整合日用品購物、餐飲、生活繳費(fèi)、家政、就業(yè)等服務(wù)資源，構(gòu)建便民電子商務(wù)服務(wù)體系。支持O2O社區(qū)便民店建設(shè)，依托社區(qū)超市、便利店推進(jìn)線上線下融合發(fā)展。鼓勵(lì)社區(qū)物業(yè)企業(yè)開展面向社區(qū)居民的電子商務(wù)相關(guān)增值服務(wù)。在線旅游方面。依托昆明市電商龍頭，搭建昆明市在線旅游產(chǎn)品商城平臺(tái)，吸引各類旅游產(chǎn)品入駐。電商服務(wù)業(yè)方面。加快培育一批本地電商服務(wù)企業(yè)，發(fā)展信息處理、數(shù)據(jù)托管、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、電子商務(wù)咨詢、代運(yùn)營、培訓(xùn)、攝影、設(shè)計(jì)等專業(yè)化外包服務(wù)。

打造4個(gè)市域功能組團(tuán)

在充分考慮主體功能、要素資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、城市環(huán)境、需求導(dǎo)向等因素的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌打造形成4個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市域功能組團(tuán)，引領(lǐng)昆明市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。

主城四區(qū)功能組團(tuán)：五華區(qū)、盤龍區(qū)、西山區(qū)、官渡區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)好、潛力大，具有人口密集、城市功能完備、創(chuàng)新活力充足等特點(diǎn)，作為昆明市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意、現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟(jì)等附加值高、產(chǎn)城融合度高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)。

呈貢區(qū)功能組團(tuán)：作為昆明市科教資源和高端智力資源最豐富的區(qū)域，圍繞打造“世界春城花都、現(xiàn)代科創(chuàng)新城、健康頤養(yǎng)新區(qū)、國際門戶樞紐”的戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和分享經(jīng)濟(jì)、人力資源服務(wù)業(yè)。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)功能組團(tuán)：自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)作為昆明市開放程度最高、營商環(huán)境最優(yōu)、產(chǎn)業(yè)配套最全的區(qū)域，加強(qiáng)與空港經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展航空物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)面向南亞東南亞的互聯(lián)互通樞紐、信息物流中心和文化教育中心。

滇中新區(qū)功能組團(tuán)：安寧市、嵩明縣和官渡區(qū)部分區(qū)域。作為我國面向南亞東南亞輻射中心的重要支點(diǎn)和云南省先進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展的重要區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展與先進(jìn)制造業(yè)有效匹配、深度融合的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)理性發(fā)展

堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，加快布局長租公寓、共享辦公、康養(yǎng)地產(chǎn)、房地產(chǎn)金融等領(lǐng)域，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)理性發(fā)展。合理規(guī)劃商品住房、保障性住房等各類住房建設(shè)用地計(jì)劃、供應(yīng)量和比例，促進(jìn)居住、商業(yè)和辦公等地產(chǎn)多元化協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、文化地產(chǎn)、健康生活地產(chǎn)等地產(chǎn)項(xiàng)目，滿足文旅、健康等產(chǎn)業(yè)對商業(yè)空間的需求。積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)老舊樓宇、閑置廠房等低效空間的改造提升，提高資源利用效率。

培育發(fā)展住房租賃市場。進(jìn)一步培育和發(fā)展住房租賃市場，制定相關(guān)支持政策，進(jìn)一步規(guī)范交易行為，逐步完善住房租賃配套公共服務(wù)。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)龍頭企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)，引進(jìn)和發(fā)展機(jī)構(gòu)化、規(guī)�；》孔赓U企業(yè)。規(guī)范發(fā)展住房中介市場。規(guī)范房地產(chǎn)估價(jià)、代理和咨詢等中介服務(wù)，加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的中介準(zhǔn)入、人員資格、機(jī)構(gòu)資質(zhì)等的管理和核查。鼓勵(lì)房屋中介機(jī)構(gòu)充分利用AI（人工智能）、大數(shù)據(jù)、VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）等技術(shù)，提高對房源和房屋經(jīng)紀(jì)人的管理水平。

【名詞解釋】

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法基礎(chǔ)上的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。它既包括隨著技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，也包括運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造和提升。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有典型的“兩高兩少”特征，即高端要素密集度高，產(chǎn)出附加值高，資源消耗少，環(huán)境污染少。

培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對于快速提升區(qū)域整體競爭力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、高效利用要素資源實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好、建設(shè)形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

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