10月17日，昆明市人民政府辦公室發(fā)布《昆明市“十四五”現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）�！兑�(guī)劃》明確，到“十四五”末，昆明以現(xiàn)代物流、旅游休閑、健康養(yǎng)老、信息服務、現(xiàn)代金融、科技服務、文化創(chuàng)意、會展服務等為支撐的現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系日趨成熟，服務業(yè)增加值突破6600億元，現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，輻射南亞東南亞的作用進一步顯現(xiàn)。

昆明將加快推進昆明—磨憨陸港型（陸上邊境口岸型）國家物流樞紐建設，圖為磨憨口岸。記者周密攝

推動5個物流聚集區(qū)發(fā)展

《規(guī)劃》提出，將通過推動生產(chǎn)性服務業(yè)專業(yè)化高端化發(fā)展、生活性服務業(yè)品質(zhì)化精細化發(fā)展、服務業(yè)新型業(yè)態(tài)和新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展三大路徑，推動昆明市現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在推動生產(chǎn)性服務業(yè)專業(yè)化高端化發(fā)展方面，重點行業(yè)為現(xiàn)代物流業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)和相關服務、軟件和信息技術服務業(yè)，現(xiàn)代金融業(yè)，會展服務業(yè)，科技服務業(yè)，電子商務產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保服務業(yè)，其中現(xiàn)代物流業(yè)將由基礎性物流服務向高附加值服務轉型升級，力爭到“十四五”末，將昆明建成具有生產(chǎn)組織核心中樞功能、國際商務營運功能、物流服務創(chuàng)新功能的國際物流樞紐城市，現(xiàn)代物流業(yè)增加值占GDP的比重達到10%左右，國家4A級物流企業(yè)達到30戶，社會物流總費用占GDP的比率降至15%以下。在產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和空間布局上，將加快推進昆明市商貿(mào)服務型、空港型、昆明—磨憨陸港型（陸上邊境口岸型）國家物流樞紐建設，推動安寧桃花村、經(jīng)開區(qū)王家營、空港經(jīng)濟區(qū)、晉寧青山片區(qū)、嵩明楊林5個物流聚集區(qū)發(fā)展；提升昆明綜合保稅區(qū)、昆明高新保稅物流中心（B型）、騰俊國際陸港保稅物流中心（B型）載體平臺建設運營水平；持續(xù)推進中歐、中老、中越等國際多式聯(lián)運班列穩(wěn)定運行，加快發(fā)展適應國際中轉、國際采購、國際配送、國際轉口貿(mào)易業(yè)務要求的國際物流業(yè)務，加強自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)、中老經(jīng)濟合作區(qū)和綜合保稅區(qū)開放型平臺物流載體功能建設，促進國內(nèi)市場和南亞東南亞市場優(yōu)質(zhì)物流資源和要素高效集聚。

在推動生活性服務業(yè)品質(zhì)化精細化發(fā)展方面，重點行業(yè)為旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、健康服務業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)、居民和家庭服務產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，其中旅游業(yè)將充分發(fā)揮昆明市人文、歷史、自然、生態(tài)資源優(yōu)勢，在推動全域旅游進程中實現(xiàn)文旅融合、生態(tài)康養(yǎng)、戶外運動、科考研學、鄉(xiāng)村旅游等主題游創(chuàng)新發(fā)展，打造“昆明旅游”國際品牌，依托現(xiàn)代技術手段提升昆明市旅游企業(yè)競爭力和服務水平。力爭到“十四五”末，旅游業(yè)成為昆明市現(xiàn)代服務業(yè)重要支柱產(chǎn)業(yè)和惠及全民的幸福導向型產(chǎn)業(yè)。

在推動服務業(yè)新型業(yè)態(tài)和新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展方面，重點行業(yè)為平臺經(jīng)濟和分享經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、服務外包產(chǎn)業(yè)、人力資源服務業(yè)，其中在平臺經(jīng)濟和分享經(jīng)濟領域，將大力發(fā)展“平臺+生活”“平臺+生產(chǎn)”“平臺+交易”，包括支持平臺經(jīng)濟與醫(yī)療健康、教育培訓、養(yǎng)老家政、文化、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展便民服務新業(yè)態(tài)、新模式，擴大優(yōu)質(zhì)生活服務供給，滿足群眾多層次多樣化需求。

實施現(xiàn)代服務業(yè)“三名”工程

《規(guī)劃》明確，將依托全省優(yōu)勢資源，聚焦創(chuàng)新、融合、開放、改革、質(zhì)量五大驅動力量，加快形成昆明市“服務+”模式的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展新路徑，引領全省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代服務業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端攀升。具體來說，在實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略上，加快技術創(chuàng)新在現(xiàn)代服務業(yè)的推廣和應用，促進現(xiàn)代服務業(yè)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，推動昆明現(xiàn)代服務業(yè)全面轉型升級。在實施融合互動戰(zhàn)略上，推動農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，推動制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，推動新經(jīng)濟與現(xiàn)代服務業(yè)互動融合。在實施開放帶動戰(zhàn)略上，抓住國家文化出口基地和自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)建設機遇，擴大現(xiàn)代服務業(yè)對內(nèi)對外開放，引領云南省現(xiàn)代服務業(yè)新一輪全面開放。在實施改革促動戰(zhàn)略上，強化改革創(chuàng)新引領作用，推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展動力和發(fā)展方式轉變，激發(fā)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展活力和潛力。在實施質(zhì)量聯(lián)動戰(zhàn)略上，助推現(xiàn)代服務業(yè)“品牌昆明”建設，建立昆明現(xiàn)代服務業(yè)標準體系，建設適應現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代質(zhì)量治理體系，有效推動昆明現(xiàn)代服務業(yè)質(zhì)量提升；加大現(xiàn)代服務業(yè)品牌建設扶持力度、探索實施品牌戰(zhàn)略的新模式、統(tǒng)籌政府和社會資源，開展品牌宣傳；實施現(xiàn)代服務業(yè)“三名”工程，即培育一批知名品牌、知名企業(yè)和知名企業(yè)家；全面提升“品牌昆明”在國內(nèi)外的影響力和知名度。

《規(guī)劃》明確，將加快形成現(xiàn)代服務業(yè)功能組團、重點園區(qū)與龍頭企業(yè)三位一體、相互支撐的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展載體體系，打造市區(qū)融合、高度集聚、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、功能完善的現(xiàn)代服務業(yè)載體形態(tài)，進一步強化昆明市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展載體支撐。

在加快建設一批現(xiàn)代服務業(yè)重點功能區(qū)方面，依托王家營物流聚集區(qū)、南亞國際陸港物流聚集區(qū)、空港物流聚集區(qū)、昆明保稅區(qū)物流聚集區(qū)、宜良國際陸港物流聚集區(qū)、晉寧騰俊國際陸港物流聚集區(qū)和楊林物流聚集區(qū)7個物流集聚區(qū)，打造現(xiàn)代物流業(yè)重點功能區(qū)；依托昆明綜合保稅區(qū)、昆明高新保稅物流中心、騰俊國際陸港保稅物流中心等海關特殊監(jiān)管區(qū)域，打造跨境電子商務重點功能區(qū)。

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