9月26日，昆明市政府公布的《昆明市“十四五”防震減災(zāi)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）明確：未來3年，提升地震監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治能力、防震減災(zāi)公共服務(wù)能力等8項(xiàng)主要任務(wù)，并實(shí)施地震監(jiān)測臺(tái)站臺(tái)網(wǎng)建設(shè)、防震減災(zāi)科普教育基地建設(shè)、地震應(yīng)急避難場所建設(shè)、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍建設(shè)、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治等重點(diǎn)項(xiàng)目，到2025年，震后1分鐘左右實(shí)現(xiàn)全市2.5級(jí)以上地震基本參數(shù)自動(dòng)速報(bào)；5分鐘完成地震烈度初報(bào)、10分鐘完成地震烈度速報(bào)。

實(shí)現(xiàn)震后秒級(jí)地震預(yù)警信息發(fā)布

在上述8項(xiàng)主要任務(wù)中，提升地震監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力方面，做好地震預(yù)警管理工作，確保地震預(yù)警系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，形成部門聯(lián)動(dòng)、上下銜接、管理規(guī)范的地震預(yù)警信息發(fā)布體系，實(shí)現(xiàn)震后秒級(jí)地震預(yù)警信息發(fā)布、分鐘級(jí)地震烈度速報(bào)。

提升地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治能力方面，開展全市地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查和重點(diǎn)隱患排查，掌握地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)。

提升防震減災(zāi)公共服務(wù)能力方面，構(gòu)建服務(wù)體系、增強(qiáng)服務(wù)供給，充分利用預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和應(yīng)急廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等手段，建設(shè)立體化傳播網(wǎng)絡(luò)和個(gè)性化接收終端，實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)公共服務(wù)均等化。

提升地震應(yīng)急救援能力方面，推進(jìn)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍、地震救援“第一響應(yīng)人”和地震應(yīng)急志愿者能力建設(shè)。加強(qiáng)地震應(yīng)急演練，縣級(jí)以上人民政府每年開展地震應(yīng)急演練不少于1次。依托新建小區(qū)、公共綠地、廣場、體育場館和學(xué)校操場等加強(qiáng)地震應(yīng)急避難場所建設(shè)，提升城鄉(xiāng)抗震防災(zāi)能力。

增強(qiáng)地震科技支撐方面，加快中國地震科學(xué)實(shí)驗(yàn)場昆明片區(qū)建設(shè)工作。在全市建設(shè)109個(gè)地震觀測站點(diǎn)，涉及盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)、東川區(qū)、晉寧區(qū)、安寧市、富民縣、宜良縣、嵩明縣、石林縣、祿勸縣、尋甸縣、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、陽宗海風(fēng)景區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。

新建2個(gè)測震觀測站和1個(gè)綜合地震觀測站

實(shí)施監(jiān)測預(yù)報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目，新建呈貢區(qū)測震觀測站、晉寧區(qū)測震觀測站、安寧市綜合地震觀測站，做好昆明市地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)設(shè)備的升級(jí)改造工作。形成布局科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)、功能完備、流程集約、協(xié)同高效的地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)體系。

實(shí)施昆明市防震減災(zāi)科普教育基地建設(shè)項(xiàng)目，昆明市防震減災(zāi)科普教育基地?cái)M建在昆明市防震減災(zāi)中心。實(shí)施地震災(zāi)害應(yīng)急救援重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)地震應(yīng)急避難場所建設(shè)，建設(shè)16個(gè)Ⅰ類、2個(gè)Ⅱ類、8個(gè)Ⅲ類地震應(yīng)急避難場所。加強(qiáng)昆明市地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)能力建設(shè)，更新昆明市地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)救援車輛、裝備、設(shè)備、器材等。

實(shí)施地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治重點(diǎn)項(xiàng)目，開展昆明市地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查和重點(diǎn)隱患排查，掌握地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)。編制活動(dòng)斷層分布圖和地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖，建立地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。推進(jìn)區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)工作，為國土利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)提供依據(jù)。

2025年目標(biāo)

力爭作出有減災(zāi)實(shí)效的地震短臨預(yù)報(bào)

地震監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力

（1）地震監(jiān)測水平。市域內(nèi)地震監(jiān)測能力達(dá)到1.4級(jí)。

（2）地震速報(bào)預(yù)警水平。配合省地震局做好昆明市地震烈度速報(bào)與預(yù)警臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)，震后1分鐘左右實(shí)現(xiàn)全市2.5級(jí)以上地震基本參數(shù)自動(dòng)速報(bào)；5分鐘完成地震烈度初報(bào)、10分鐘完成地震烈度速報(bào)。

（3）地震預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。全市6級(jí)地震超過60%發(fā)生在中長期地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)，力爭作出有減災(zāi)實(shí)效的地震短臨預(yù)報(bào)。

地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治能力

風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和隱患排查實(shí)現(xiàn)昆明市7區(qū)、6縣、1市、4個(gè)開發(fā)（度假）區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)全覆蓋。

125萬地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖覆蓋面積達(dá)100%。

重點(diǎn)區(qū)域和重大工程設(shè)施地震安全性評(píng)價(jià)工作覆蓋率達(dá)100%。

地震應(yīng)急救援能力

市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府和市直各行業(yè)主管部門的地震應(yīng)急預(yù)案修訂率達(dá)100%，其他單位不低于95%。

配合省地震局，震后20分鐘內(nèi)提供快速評(píng)估結(jié)果，震后30分鐘內(nèi)提供地震趨勢快速研判意見。

繼續(xù)推進(jìn)地震災(zāi)害專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)。

基層應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)覆蓋全市。

防震減災(zāi)公共服務(wù)能力

行業(yè)服務(wù)滿意度不低于85分。

公眾服務(wù)滿意度不低于85分。

公眾具備防震減災(zāi)科學(xué)素質(zhì)比例不低于18%。

參觀應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫

新聞延展

走進(jìn)云南省首個(gè)應(yīng)急避難場所

寶海公園可供上萬人應(yīng)急避難

9月26日，昆明市防震減災(zāi)局舉行“政府開放月”活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)政民互動(dòng)交流，讓社會(huì)各界了解防震減災(zāi)工作，讓防震減災(zāi)工作更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

近5年來云南發(fā)生5級(jí)以上地震8次

地震是群災(zāi)之首，必須做到寧可千日不震，不可一日不防。今年9月5日，四川瀘定發(fā)生6.8級(jí)地震，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。云南是地震多發(fā)省份，近5年來，5級(jí)以上破壞性地震就有8次，去年5月21日發(fā)生了大理漾濞6.4級(jí)地震。昆明范圍內(nèi)尋甸、東川、祿勸等地也發(fā)生了幾次有感小震。為此，近年來，昆明市防震減災(zāi)局按照“有震無震按有震防，大震小震按大震防”的底線思維，全面推進(jìn)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警、地震災(zāi)害防御、地震應(yīng)急保障體系能力建設(shè)，持續(xù)開展地震科普宣傳和應(yīng)急救援培訓(xùn)，常態(tài)組織地震應(yīng)急演練，不斷提高全社會(huì)防震減災(zāi)意識(shí)和能力。

活動(dòng)中，昆明市部分人大代表、政協(xié)委員、黨員干部、新聞媒體記者、大學(xué)生、熱心市民參觀了寶海公園，這里不僅是風(fēng)景優(yōu)美的公園，更是目前昆明市標(biāo)準(zhǔn)最高、功能最全的地震應(yīng)急避難場所。據(jù)介紹，目前全市共建有Ⅰ類地震應(yīng)急避難場所2個(gè)（包括寶海公園）、Ⅱ類地震應(yīng)急避難場所18個(gè)、Ⅲ類地震應(yīng)急避難場所30個(gè)，可用于臨時(shí)避難疏散的場地243個(gè)；全市共組建地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍139支7271人，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。

寶海公園應(yīng)急避難設(shè)備均正常投用

“這里不僅備了棉被、帳篷、發(fā)電機(jī)，還有飲水、廁所等設(shè)施�！眳⒂^活動(dòng)中，工作人員介紹，作為云南省首個(gè)，也是昆明市第一個(gè)應(yīng)急避難場所，寶海公園內(nèi)可用于應(yīng)急避難的面積為120畝，可容納上萬人應(yīng)急避難。公園在修建應(yīng)急避難場所時(shí)，將避難所規(guī)劃為一條環(huán)形交通干道、一個(gè)應(yīng)急指揮區(qū)、一個(gè)物資儲(chǔ)備庫、一個(gè)供水保障區(qū)、四個(gè)棚宿區(qū)的格局。現(xiàn)在，所有設(shè)備都正常投入使用。

其中，應(yīng)急棚宿區(qū)大致分為四個(gè)區(qū)域，能承擔(dān)容納2萬人臨時(shí)住宿。應(yīng)急供水系統(tǒng)每天可出水近200立方米，按人均每天5升飲用水計(jì)算，可滿足4萬人的飲水問題。2019年，園內(nèi)增加直飲水設(shè)施5套，共15個(gè)飲水點(diǎn)。此外，院內(nèi)還配備了應(yīng)急供電設(shè)施和應(yīng)急廁所。

該園還建有應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，占地580平方米。按照每天人均15公斤（含藥品）國際應(yīng)急物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，公園日需物資量900噸。物資儲(chǔ)備按平災(zāi)結(jié)合原則，平時(shí)作為公園經(jīng)營用房，應(yīng)急時(shí)迅速啟動(dòng)收儲(chǔ)集散功能。

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