云南這十年：脫貧人口人均純收入從2785元提高到12267元

9月5日，中共云南省委在昆明召開(kāi)“云南這十年”系列新聞發(fā)布會(huì)·鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興專(zhuān)場(chǎng)發(fā)布會(huì)。

脫貧人口人均純收入提高到12267元

云南省鄉(xiāng)村振興局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黃云波介紹，云南“兩不愁三保障”問(wèn)題全面解決，百萬(wàn)貧困群眾“挪窮窩”“換窮業(yè)”，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全省933萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，88個(gè)貧困縣全部摘帽，8502個(gè)貧困村全部出列，歷史性地消除了絕對(duì)貧困，解決了區(qū)域性整體貧困問(wèn)題，11個(gè)“直過(guò)民族”和人口較少民族整體脫貧。

脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入從2012年的4749元提高到2021年的13027元，脫貧人口人均純收入從2015年的2785元提高到2021年的12267元，實(shí)現(xiàn)了從解決溫飽、到總體小康、再到全面小康的歷史性跨越。全省8502個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)100%通硬化路、通動(dòng)力電、光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持組織領(lǐng)導(dǎo)體系的穩(wěn)定性和連續(xù)性，選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)員2.8萬(wàn)名；建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶體系，今年，確定防返貧監(jiān)測(cè)線7000元，1.63萬(wàn)支工作隊(duì)、22.04萬(wàn)名干部開(kāi)展防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中大排查，入戶(hù)核查484.86萬(wàn)戶(hù)；把一切為了脫貧戶(hù)增收作為鞏固拓展脫貧成果的鮮明工作導(dǎo)向，制定了198萬(wàn)戶(hù)、796.7萬(wàn)人的三年增收措施，同時(shí)對(duì)70萬(wàn)戶(hù)年人均純收入在1萬(wàn)元以下有勞動(dòng)力的脫貧戶(hù)，組建了“一對(duì)一”幫扶專(zhuān)班；持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全水平，基本醫(yī)療方面，將監(jiān)測(cè)對(duì)象全部納入?yún)⒈ＹY助范圍，住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例83.6%，36種大病患者救治率99.5%；聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣集中發(fā)力，今年安排27個(gè)國(guó)家重點(diǎn)縣銜接資金114.56億元、30個(gè)省級(jí)重點(diǎn)縣44.57億元。

完成百萬(wàn)人口易地扶貧搬遷工程

云南省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任徐紹文介紹，“十三五”期間，全省累計(jì)投入各類(lèi)資金超過(guò)1000億元，幫助99.61萬(wàn)貧困群眾實(shí)現(xiàn)搬遷脫貧，加上同步搬遷群眾總規(guī)模達(dá)到150萬(wàn)人。全省共規(guī)劃建設(shè)集中安置區(qū)2832個(gè)，其中城鎮(zhèn)安置區(qū)455個(gè)，農(nóng)村安置點(diǎn)2377個(gè)；建成安置住房24.5萬(wàn)套，總建筑面積2100萬(wàn)平方米，戶(hù)均住房面積86.1平方米。

為確保達(dá)到“兩不愁三保障”脫貧要求，全省易地扶貧搬遷安置點(diǎn)共新建和改擴(kuò)建幼兒園140個(gè)、中小學(xué)學(xué)校179所、衛(wèi)生室291個(gè)、衛(wèi)生院24個(gè)、便民服務(wù)站（中心）109個(gè)、城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施135個(gè)、兒童之家431個(gè)、文化活動(dòng)室2567個(gè)、室外活動(dòng)廣場(chǎng)2631個(gè)，安置點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了配套基礎(chǔ)設(shè)施全部達(dá)標(biāo)、公共服務(wù)全面覆蓋。

為銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，云南以規(guī)劃編制為引領(lǐng)，不斷完善脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域政策支撐體系；以項(xiàng)目資金爭(zhēng)取為方向，全面夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)；以典型示范為帶動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范園（田園綜合體）建設(shè)；以一二三產(chǎn)業(yè)融合為導(dǎo)向，積極創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。

“云系”農(nóng)產(chǎn)品出圈

云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張杰介紹，全省農(nóng)村居民人均可支配收入由2012年的5930元提高到2021年的14197元，其中來(lái)自產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)凈收入占了48.4%，高出全國(guó)平均水平約14個(gè)百分點(diǎn)。

高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為脫貧地區(qū)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的最大“源頭活水”。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，構(gòu)建了一套完整的政策體系，發(fā)展保障穩(wěn)固加強(qiáng)；堅(jiān)持因地制宜，培育了一批特色鮮明的特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)效益日益凸顯。目前，全省培育形成特色鮮明、帶動(dòng)面廣的26個(gè)幫扶主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，覆蓋有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的脫貧戶(hù)163萬(wàn)戶(hù)，產(chǎn)業(yè)幫扶到戶(hù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，花卉、茶葉、中藥材等10多個(gè)幫扶產(chǎn)業(yè)的面積、產(chǎn)量位居全國(guó)前列，打響了昭通蘋(píng)果、怒江草果、會(huì)澤石榴、勐海茶葉等一批脫貧地區(qū)“云系”農(nóng)產(chǎn)品品牌；堅(jiān)持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，探索了一批持續(xù)有效的帶貧模式，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不斷健全。

此外，堅(jiān)持科技興農(nóng)，建立了一支能進(jìn)村入戶(hù)的科技隊(duì)伍，脫貧群眾內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了脫貧縣專(zhuān)家服務(wù)全覆蓋、脫貧村農(nóng)技服務(wù)全覆蓋；堅(jiān)持共同富裕，壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，基層黨組織引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。截至目前，全省經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以上的村達(dá)95%，基本消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，實(shí)現(xiàn)村村都有集體經(jīng)濟(jì)收入的目標(biāo)，99%的行政村均制定了村集體經(jīng)濟(jì)幫扶救助管理辦法，21%的行政村開(kāi)展了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)幫扶救助工作，共幫扶救助人員2.3萬(wàn)人次，幫扶救助資金達(dá)到3325.8萬(wàn)元。

全省已實(shí)現(xiàn)脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)343.9萬(wàn)人

云南省人力資源和社會(huì)保障廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人石麗康介紹，堅(jiān)持精準(zhǔn)轉(zhuǎn)移，著力讓幫扶對(duì)象就業(yè)有崗位可增收，按照每轉(zhuǎn)移一名貧困勞動(dòng)力給予200或300元補(bǔ)助，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”直達(dá)運(yùn)輸?shù)姆绞浇M織貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。2020年，累計(jì)開(kāi)行專(zhuān)列615列次、專(zhuān)車(chē)41428輛、包機(jī)303架次，有序組織貧困勞動(dòng)力“出家門(mén)、上車(chē)門(mén)、進(jìn)廠門(mén)”，實(shí)現(xiàn)了有組織的轉(zhuǎn)移輸出。人社系統(tǒng)共開(kāi)發(fā)18.59萬(wàn)個(gè)公益性崗位兜底安置，幫助有勞力不能遠(yuǎn)行的貧困勞動(dòng)力就業(yè)。截至目前，全省已實(shí)現(xiàn)脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)343.9萬(wàn)人（含監(jiān)測(cè)對(duì)象），轉(zhuǎn)移到省外就業(yè)達(dá)到103.56萬(wàn)人。

同時(shí)，堅(jiān)持量身培訓(xùn)，著力讓幫扶對(duì)象手上有技能可立業(yè)，加大對(duì)培訓(xùn)獎(jiǎng)補(bǔ)直達(dá)企業(yè)的力度，支持378戶(hù)企業(yè)吸納2.61萬(wàn)脫貧人口，通過(guò)以工代訓(xùn)的形式來(lái)幫助他們就業(yè)；堅(jiān)持社保兜底，著力讓幫扶對(duì)象養(yǎng)老有保障可托底。截至目前，全省755.77萬(wàn)建檔立卡脫貧人口中，有548.28萬(wàn)符合參保條件的人員100%參保；有104.22萬(wàn)60周歲以上脫貧老人100%按時(shí)足額領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。同時(shí)，為265.33萬(wàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保對(duì)象、特困人員、易返貧致貧人口、重度殘疾人代繳了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用；堅(jiān)持人才興業(yè)，著力讓幫扶對(duì)象致富有門(mén)路可發(fā)展。

組織開(kāi)展鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目49個(gè)

云南省民政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人馬斌介紹,守正創(chuàng)新，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的基本生活保障底線，大力推廣使用“政府救助平臺(tái)”和“一部手機(jī)辦低�！�，2021年以來(lái)，累計(jì)受理22.8萬(wàn)多件救助申請(qǐng)，對(duì)13.3萬(wàn)戶(hù) 43.2萬(wàn)人次實(shí)施救助，讓困難群眾申請(qǐng)救助“不出戶(hù)、不求人”，“求助有門(mén)、受助及時(shí)”。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)，做好易地扶貧搬遷安置點(diǎn)扶持工作，截至2022年3月底，易地搬遷群眾累計(jì)納入城市低保56.31萬(wàn)人次，農(nóng)村低保79.97萬(wàn)人次，特困供養(yǎng)2.81萬(wàn)人次，獲得臨時(shí)救助1.71萬(wàn)人次。強(qiáng)化公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施114個(gè)，支持16個(gè)萬(wàn)人以上集中安置區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，投入專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助集中安置區(qū)79個(gè)農(nóng)村公益性公墓、9個(gè)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)；民政全領(lǐng)域工作參與，助力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興，省政府連續(xù)11年將建設(shè)一批養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施列為“十件惠民實(shí)事”，建立養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。其中，動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)力量助力鄉(xiāng)村振興，省級(jí)社會(huì)組織通過(guò)平臺(tái)認(rèn)領(lǐng)的方式，組織開(kāi)展鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目49個(gè)，共籌集物資（含資金）2100萬(wàn)元，幫扶群眾10余萬(wàn)人次。

全省實(shí)現(xiàn)756萬(wàn)貧困人口基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助全覆蓋

云南省醫(yī)療保障局黨組成員、副局長(zhǎng)高志學(xué)介紹，全面打贏醫(yī)保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效防止因病致貧因病返貧，截至2020年底，全省實(shí)現(xiàn)756萬(wàn)貧困人口基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助全覆蓋，參保率100%，住院實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例89.39%，政策保持連續(xù)穩(wěn)定。脫貧攻堅(jiān)醫(yī)保政策實(shí)施后，全省建檔立卡貧困患者住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例從2016年的61.15%提高到2020年底的89.39%，住院人均自付費(fèi)用從2016年的2241.63元下降到2020年底的696.01元。

同時(shí)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保不發(fā)生因病規(guī)模性返貧致貧，落實(shí)政策銜接；落實(shí)三重保障，截至2022年8月底，納入管理的農(nóng)村低收入人口已應(yīng)保盡保，享受醫(yī)保待遇2446.91萬(wàn)人次，三重保障報(bào)銷(xiāo)住院醫(yī)療費(fèi)用62.29億元，實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例83.33%，保障水平總體穩(wěn)定。符合國(guó)家對(duì)困難群眾住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例保持在80%左右的要求；落實(shí)工作責(zé)任；落實(shí)日常監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)“政府找”；落實(shí)平臺(tái)使用，實(shí)現(xiàn)“找政府”，依托“云南省政府救助平臺(tái)”，重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)村低收入人口，持續(xù)完善居民醫(yī)保參保登記、異地就醫(yī)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)和申請(qǐng)大病救助3項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，做好“找政府”業(yè)務(wù)辦理。截至8月31日，全省已辦結(jié)3452件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。

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