8月16日上午，國家發(fā)展改革委舉行8月份新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委綜合司司長袁達(dá)介紹了當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢及下半年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)。

袁達(dá)表示，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍有一些突出矛盾和問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。但更要看到，今年以來中國經(jīng)濟(jì)面對超預(yù)期因素沖擊影響，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和巨大的潛力。中國經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢必將進(jìn)一步鞏固。

下半年經(jīng)濟(jì)工作將全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，力爭實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果。

一是高效統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)工作。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、科學(xué)精準(zhǔn)，毫不動搖堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，落實(shí)好“九不準(zhǔn)”舉措，及時(shí)總結(jié)推廣各地高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。

二是優(yōu)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的政策環(huán)境。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，把穩(wěn)增長放在更加突出位置。宏觀政策要在擴(kuò)大需求上積極作為，既要有力，又要合理適度，不預(yù)支未來。加快推進(jìn)實(shí)施已出臺的各項(xiàng)政策，做到落實(shí)快、協(xié)調(diào)快、見效快。強(qiáng)化政策預(yù)研儲備，視情及時(shí)出臺實(shí)施。

三是綜合施策擴(kuò)大有效需求。充分發(fā)揮推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制作用，用好政策性開發(fā)性金融工具資金，主要投向交通、能源、物流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施，依法依規(guī)加快辦理用地、用能、環(huán)評等手續(xù)。加快地方政府專項(xiàng)債券資金使用和政策性銀行新增信貸投放。促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)恢復(fù)，延續(xù)免征新能源汽車購置稅政策，支持剛性和改善性住房需求。落實(shí)好穩(wěn)外貿(mào)政策措施，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長。

四是切實(shí)保障糧食能源安全和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。強(qiáng)化糧食安全保障，確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。提升能源資源供應(yīng)保障能力，加大力度規(guī)劃建設(shè)新能源供給消納體系。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈布局，暢通交通物流，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和國際競爭力。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見預(yù)判預(yù)案，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

五是堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放。加快推動重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)突破，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，繼續(xù)實(shí)施國企改革三年行動方案。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，集中推出一批“綠燈”投資案例。堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對外開放，優(yōu)化外資促進(jìn)服務(wù)，推動重大外資項(xiàng)目落地，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

六是扎實(shí)做好民生保障工作。加大穩(wěn)就業(yè)政策實(shí)施力度，落實(shí)好各項(xiàng)援企穩(wěn)崗政策，著力做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。千方百計(jì)做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作。切實(shí)保障困難群眾基本生活，及時(shí)啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，穩(wěn)步推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型�？椕茉紊鐣Ｕ习踩W(wǎng)，及時(shí)穩(wěn)妥化解各類社會矛盾，保持社會大局穩(wěn)定。

用于項(xiàng)目建設(shè)的3.45萬億專項(xiàng)債券額度基本發(fā)行完畢

8月16日上午，國家發(fā)展改革委舉行8月份新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長羅國三提到，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，是擴(kuò)大國內(nèi)需求，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的重要支撐；扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，是把握工程建設(shè)窗口期、加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的先決條件。

今年以來，發(fā)改委加大力度推進(jìn)各地方各領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)，取得了積極成效。

一是扎實(shí)推動“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程實(shí)施。同時(shí)，地方進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，積極對接各牽頭部門，將102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目納入本地重點(diǎn)項(xiàng)目清單優(yōu)先推進(jìn)。截至目前，各部門和地方協(xié)同發(fā)力，102項(xiàng)重大工程有序推進(jìn)，總體進(jìn)展順利。

二是加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用。截至7月31日，今年用于項(xiàng)目建設(shè)的3.45萬億專項(xiàng)債券額度已經(jīng)基本發(fā)行完畢。發(fā)改委通過有關(guān)調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)對專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度和指導(dǎo)督促，推動各地方加快資金使用進(jìn)度。

近期，發(fā)改委又組織地方報(bào)送了第三批專項(xiàng)債券項(xiàng)目，目前已篩選形成準(zhǔn)備項(xiàng)目清單反饋地方，同時(shí)抄送財(cái)政部、人民銀行、審計(jì)署。下一步將按照國務(wù)院要求，繼續(xù)督促指導(dǎo)地方做好專項(xiàng)債券相關(guān)工作，加快推進(jìn)專項(xiàng)債券使用進(jìn)度。

三是加快中央預(yù)算內(nèi)投資下達(dá)和使用進(jìn)度。中央預(yù)算內(nèi)投資按照集中力量辦國家層面的大事、難事、急事的原則，加快下達(dá)進(jìn)度，督促各地方盡快開工建設(shè)，加快資金使用進(jìn)度，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)帶動作用。

下半年，發(fā)改委將努力保持全年投資穩(wěn)定增長。一是扎實(shí)推進(jìn)投資項(xiàng)目前期工作，推動一批重大項(xiàng)目及早開工建設(shè)。二是加強(qiáng)資金、用地、用能等要素保障，做好專項(xiàng)債券項(xiàng)目準(zhǔn)備工作，加大重大項(xiàng)目用地保障力度。三是進(jìn)一步加大重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，推動重大項(xiàng)目加快建設(shè)實(shí)施。四是用好政策性開發(fā)性金融工具，充分發(fā)揮推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制作用。

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