8月10日，云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于《云南省企業(yè)投資項目核準和備案實施辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《方案》）公開征求意見的公告明確，根據(jù)項目不同情況擬分別實行核準管理和備案管理，加快轉(zhuǎn)變政府的投資管理職能，實現(xiàn)便利、高效服務(wù)和有效管理，依法保護企業(yè)合法權(quán)益。

不得非法干預(yù)企業(yè)投資自主權(quán)

企業(yè)投資項目（以下簡稱“項目”），是指企業(yè)在云南省境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目，包括企業(yè)使用自己籌措資金的項目，以及使用自己籌措的資金并申請使用政府投資補助或貸款貼息等的項目。《方案》提出，實行核準管理的具體項目范圍以及核準機關(guān)、核準權(quán)限，由省人民政府發(fā)布的《政府核準的投資項目目錄》（以下簡稱“核準目錄”）確定。未經(jīng)省人民政府批準，各地、各部門不得擅自調(diào)整核準目錄確定的核準范圍和權(quán)限。核準目錄以外的項目，一律實行屬地備案，由企業(yè)向項目所在地縣級政府備案機關(guān)申請備案；跨州市、縣（市）區(qū)項目，由共同的上一級備案機關(guān)備案。國務(wù)院、省人民政府另有規(guī)定的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

《方案》明確，項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等，由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險。項目核準、備案機關(guān)及其他行政機關(guān)不得非法干預(yù)企業(yè)的投資自主權(quán)，不得擅自增減審查條件，不得超出辦理時限。

除涉及國家秘密的項目外，項目核準、備案通過省投資項目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱“在線平臺”）實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，并在在線平臺生成作為該項目整個建設(shè)周期身份標(biāo)識的唯一項目代碼，實現(xiàn)核準、備案過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。

企業(yè)辦理項目核準手續(xù)，應(yīng)按照國家有關(guān)要求編制項目申請報告。組織編制和報送項目申請報告的項目單位，應(yīng)當(dāng)對項目申請報告以及依法附具文件的真實性、合法性和完整性負責(zé)。項目核準程序按屬地管理，逐級申報或由行業(yè)管理部門報送至省發(fā)展改革委，再聯(lián)合報送相關(guān)部門。

誰審批誰監(jiān)管誰主管誰監(jiān)管

《方案》明確，申報材料不齊全或者不符合法定形式的，項目核準機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到項目申報材料之日起5個工作日內(nèi)一次性告知項目單位補充有關(guān)文件，或?qū)τ嘘P(guān)內(nèi)容進行調(diào)整。逾期不告知的，自收到項目申報材料之日起即為受理。需要評估的，應(yīng)在正式受理后，在4個工作日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)進行評估。評估時限不得超過30個工作日，需延長評估時限，不得超過60個工作日。

實行備案管理的項目，項目單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前通過在線平臺，填寫有關(guān)信息告知項目備案機關(guān)。備案信息不完整的，項目備案機關(guān)應(yīng)通過在線平臺于1個工作日內(nèi)提醒和指導(dǎo)項目單位補正。項目備案后，項目發(fā)生變化的，項目單位應(yīng)通過在線平臺及時提交信息修改申請。備案項目變更后屬于核準管理的，應(yīng)當(dāng)撤銷原備案證明，再按照核準程序辦理。

項目自備案后2年內(nèi)未開工建設(shè)或未辦理任何其他手續(xù)的，項目單位如果決定繼續(xù)實施該項目，應(yīng)當(dāng)通過在線平臺作出說明；如果不再繼續(xù)實施，應(yīng)當(dāng)撤回已備案信息。若前款項目既未作出說明，也未撤回備案信息的，備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以提醒。經(jīng)提醒后仍未作出相應(yīng)處理的，備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)移除已向社會公示的備案信息，項目單位獲取的備案證明文件自動失效。

對項目的核準和備案管理，按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則，采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，對項目實行事中、事后全流程監(jiān)管。

本站轉(zhuǎn)載文章和圖片出于傳播信息之目的，如有版權(quán)異議，請在3個月內(nèi)與本站聯(lián)系刪除或協(xié)商處理。凡署名"云南房網(wǎng)"的文章未經(jīng)本站授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。爆料、授權(quán)：news@ynhouse.com。