對于今年昆明市減稅降費的政策特點以及減稅降費總量，昆明市財政局相關(guān)負責(zé)人介紹，預(yù)計昆明市落實2022年新的組合式稅費支持政策規(guī)模約240億元，規(guī)模大、分量重、市場主體受益多。截至2022年6月末，已下達各地留抵退稅補助資金43.9億元。

落實組合式稅費支持政策預(yù)計減稅降費約240億元

2022年，昆明減稅降費工作主要聚焦4個方面：聚焦制造業(yè)等行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦小微企業(yè)助企發(fā)展，聚焦鼓勵企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，聚焦支持困難行業(yè)紓困和民生保障。

減稅降費是最有利于市場主體成長的積極財政政策。在全市經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力之下，2022年的減稅降費政策對提振市場主體信心、穩(wěn)定市場預(yù)期、擴大有效投資、拉動終端消費發(fā)揮重要作用，有助于穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。

昆明市財政局相關(guān)負責(zé)人介紹，2022年實施新的組合式稅費支持政策，主要有4個特點：一是退稅減稅總量歷史最高。今年全國退稅減稅總量約2.5萬億元，其中主要的措施是增值稅留抵退稅，規(guī)模約1.5萬億元，退稅資金直達企業(yè)，直接為市場主體提供現(xiàn)金流，有效緩解企業(yè)資金壓力。二是強化精準性。一方面，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)精準聚焦支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、增強小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展活力。另一方面，采取針對性政策舉措，精準幫扶特殊困難行業(yè)企業(yè)。三是突出組合式。今年的政策既有階段性措施，也有制定性安排；既有普惠性政策，也有特定領(lǐng)域幫扶措施；既有中央統(tǒng)一出臺政策，也有地方依法自主施策；既有退稅，也有減稅、免稅、緩稅等多種支持方式。四是政策發(fā)力適當(dāng)靠前。一方面，靠前公布實施，年初以來，已有多項稅費支持政策相繼出臺，盡早讓市場主體享受政策紅利、提振信心。另一方面，靠前退還留抵退稅額，加快留抵退稅進度，該退的稅款能快退的盡量快退，及時幫扶企業(yè)渡難關(guān)、復(fù)元氣。

預(yù)計昆明市落實2022年新的組合式稅費支持政策規(guī)模約240億元，規(guī)模大、分量重、市場主體受益多。

靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險費可至2023年底前補繳

2022年，將延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率1%（單位0.7%，個人0.3%）的政策，執(zhí)行期限延長至2023年4月30日。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)及受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的農(nóng)副食品加工等17個行業(yè)，階段性實施緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費政策。其中，養(yǎng)老保險費緩繳實施期限為2022年5月至12月，失業(yè)保險和工傷保險費緩繳實施期限為2022年5月至2023年4月，緩繳期間免收滯納金。以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納養(yǎng)老保險費有困難的，可自愿暫緩繳費，至2023年底前補繳。

階段性緩繳和降低費率短期內(nèi)會對基金收入有一定影響，但不會對基金的整體收支造成大的影響。昆明市財政部門作為基金管理部門，將積極關(guān)注基金的收支結(jié)余情況，按月開展社�；痤A(yù)算執(zhí)行情況研判分析，并建立風(fēng)險預(yù)警機制，對存在支付風(fēng)險的基金及時進行預(yù)警，并采取相應(yīng)應(yīng)對措施。以失業(yè)保險基金為例，如出現(xiàn)當(dāng)年收不抵支的情況，將用歷年結(jié)余資金進行補充，歷年結(jié)余不足時還可向省級申請調(diào)劑金。

成立減征專項工作組全面落實減征“六稅兩費”

國家授權(quán)省級人民政府可以在50%的稅額幅度內(nèi)，對增值稅小規(guī)模納稅人減征“六稅兩費”，昆明怎樣落實這個政策？據(jù)介紹，“六稅兩費”減免政策由稅務(wù)部門負責(zé)落實。昆明市稅務(wù)局、云南滇中新區(qū)稅務(wù)局組織全市基層稅務(wù)部門，積極落實減免政策。市稅務(wù)局通過成立“六稅兩費”減征專項工作組，建立工作例會、風(fēng)險排查、問題反饋三項機制；云南滇中新區(qū)稅務(wù)局通過推行“四實”清單工作法，壓實責(zé)任清單、落實服務(wù)清單、核實數(shù)據(jù)清單、做實任務(wù)清單，全力以赴推進各自征管范圍內(nèi)符合條件的納稅人，享受“六稅兩費”減征政策落實工作。全市稅務(wù)部門采取統(tǒng)一政策執(zhí)行口徑、加強政策宣講和操作輔導(dǎo)、測算分析減征規(guī)模、排查減征數(shù)據(jù)、研究處理異常情況等措施，確保政策落實到位，避免出現(xiàn)漏享、錯享。

完善審核流程加快全市退稅進度

增值稅留抵退稅是黨中央、國務(wù)院實施的2022年組合式稅費支持政策的“重頭戲”。4月1日，大規(guī)模增值稅留抵退稅政策開始在全國實施，經(jīng)過兩次提速和一次擴圍后，所有符合增量留抵退稅條件的企業(yè)，可以從2022年4月納稅申報期起，申請退還增量留抵稅額。其中，微型企業(yè)可以從2022年4月納稅申報期起，申請退還存量留抵稅額；小型企業(yè)可以從2022年5月納稅申報期起，申請退還存量留抵稅額。制造業(yè)等6個行業(yè)的中型企業(yè)，提前至2022年5月納稅申報期起，申請退還存量留抵稅額；制造業(yè)等6個行業(yè)大型企業(yè)提前至2022年6月納稅申報期起，申請退還存量留抵稅額。批發(fā)零售業(yè)等7個行業(yè)，可以自2022年7月納稅申報期起，申請退還增量、存量留抵稅額。其中，在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上，2022年4月30日前，集中退還微型企業(yè)的存量留抵稅額；2022年6月30前，集中退還小型企業(yè)、中型企業(yè)、大型企業(yè)的存量留抵稅額。

為讓這項政策落實落穩(wěn)，昆明市稅務(wù)局、云南滇中新區(qū)稅務(wù)局組織全市基層稅務(wù)部門，采取分類、分批、分期方式穩(wěn)步推進增值稅留抵退稅工作。一是高效核實數(shù)據(jù)，夯實退稅基礎(chǔ)。依托大數(shù)據(jù)，對涉及企業(yè)進行“清單式”摸排，根據(jù)企業(yè)申報進度，逐戶了解退稅意愿、篩選退稅條件，滾動更新可退稅資源，提前進行風(fēng)險預(yù)判，細化退稅計劃，打好快速精準退稅基礎(chǔ)。二是優(yōu)化涉稅服務(wù)，確保納稅人滿意。通過梳理流程加快退稅進度，開展“預(yù)約辦理”“延時服務(wù)”“預(yù)留窗口”，多渠道推廣“非接觸式”辦稅，引導(dǎo)納稅人網(wǎng)上辦、自助辦，實現(xiàn)防控服務(wù)兩不誤。實行“前臺精簡快辦、中臺統(tǒng)籌集成、后臺質(zhì)檢分析”三臺聯(lián)動的納稅服務(wù)模式。三是積極推送政策，拓寬輔導(dǎo)方式。利用動畫短片、微信公眾號、短信、云稅通、網(wǎng)絡(luò)直播課等多種方式，對納稅人進行廣泛宣傳+精準滴灌。四是建立健全溝通聯(lián)絡(luò)機制，多點助攻協(xié)同作戰(zhàn)。做好問題收集和反饋，堅持堵點必通、難點必解。持續(xù)優(yōu)化線上線下資源支撐，持續(xù)完善審核流程，深化稅務(wù)、財政、人民銀行國庫等部門的聯(lián)通聯(lián)動，科學(xué)安排資金，確保退稅資金足額快抵市場主體。

確保退稅資金及時退付至市場主體

據(jù)介紹，昆明市財政局將留抵退稅補助等資金全部納入直達資金管理，全流程跟蹤監(jiān)控資金撥付及使用情況，建立退稅補助資金“單獨調(diào)撥、逐月預(yù)撥、動態(tài)調(diào)整、滾動清算”機制，確保退稅資金直達縣區(qū)財政、及時退付至市場主體。截至2022年6月末，已下達各地留抵退稅補助資金43.9億元。

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