7月12日，云南省政府新聞辦召開云南省產(chǎn)業(yè)強省建設新聞發(fā)布會。構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系究竟有何路徑？產(chǎn)業(yè)強省建設要從何處取得突破？發(fā)布會上，“1+7+5”這樣一個公式，3個數(shù)字，或許為未來幾年云南省產(chǎn)業(yè)強省提供了具體答案。
云南省第十一次黨代會明確作出推進產(chǎn)業(yè)強省建設的決策部署，要求“把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)招商引資和營商環(huán)境建設上，把轉方式調結構放到更加重要位置，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)加快布局”。
為此，云南省形成了云南省產(chǎn)業(yè)強省三年行動，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色鋁、光伏、新材料、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代物流業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展7個三年行動，以及綠色鋁、光伏、新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)5個配套支持政策，目前，“1+7+5”政策措施已全部印發(fā)實施。
“1+7+5”為未來三年云南省產(chǎn)業(yè)謀篇布局，高質量發(fā)展指明了方向，明確了實施路徑。
“1+7+5”中的“1”
支撐指引云南省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設的管總方案
云南省發(fā)展和改革委員會副主任王建新介紹，云南省產(chǎn)業(yè)強省三年行動，是對全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出全面部署，是支撐指引云南省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快建設的管總方案。
產(chǎn)業(yè)強省三年行動中提出，力爭到2024年，全省產(chǎn)業(yè)結構和區(qū)域布局更加優(yōu)化，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量不斷提升，支撐產(chǎn)業(yè)強省建設的作用持續(xù)增強。在重點產(chǎn)業(yè)方面，要加快推動高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色鋁、光伏、先進制造業(yè)、綠色能源、煙草、新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代物流、出口導向型12個重點產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展的目標任務、產(chǎn)業(yè)布局和重點舉措。
“1+7+5”中的“7”“5”
支持農(nóng)業(yè)的一攬子政策措施正在加緊制定
高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是促進農(nóng)民持續(xù)增收和全面推進鄉(xiāng)村振興的重要支撐和保障。
云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長張杰介紹，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動，突出“1+10+3”重點產(chǎn)業(yè)，提出做優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)和主體倍增、科技創(chuàng)新、開放合作6個方面16項工程。同時，不斷完善政策，茶葉綠色有機獎補、十大名品評選等政策的都在持續(xù)推進中，支持咖啡產(chǎn)業(yè)、花卉和中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策措施也在加緊制定中。
此外，加快培育引進一批百億級、十億級銷售收入的重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。力爭到2024年，全省農(nóng)業(yè)企業(yè)由8萬戶增加到12萬戶以上，各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)由5221戶增加到8000戶左右，重點產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到2.9萬億元。
推動中國綠色鋁谷、光伏之都建設
“我省發(fā)展綠色鋁和光伏產(chǎn)業(yè)，有利于全國實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，也是云南經(jīng)濟增長的重要支撐�！痹颇鲜“l(fā)展和改革委員會副主任王建新在發(fā)布中介紹，云南省提出要打造綠色鋁、綠色硅產(chǎn)業(yè)集群，建設中國綠色鋁谷、光伏之都。
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綠色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動提出，力爭到2024年，綠色鋁產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)、高附加值環(huán)節(jié)延鏈補鏈強鏈取得顯著成效，全省鋁合金化率達到90%左右，中高端鋁制品占比大幅提升，率先打造2-3個綠色低碳高端鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為國家重要的鋁產(chǎn)業(yè)基地。加快形成以文山、紅河為重點，大理、昭通、曲靖、昆明協(xié)同發(fā)展的“2+4”綠色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。
光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動提出，力爭到2024年，光伏產(chǎn)業(yè)價值鏈條大幅提升，高效電池片產(chǎn)能達100GW年以上、高效組件產(chǎn)能達20GW年以上，創(chuàng)新能力顯著提高，建成一批零碳工廠、低碳園區(qū)。明確將曲靖打造成為光伏產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，推動保山、楚雄、麗江、昭通等重點地區(qū)實現(xiàn)錯位發(fā)展，帶動大理、德宏、昆明、紅河等具備發(fā)展?jié)摿芭涮啄芰Φ牡貐^(qū)協(xié)同發(fā)展，形成“1+4+4”光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。
打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地
云南省科學技術廳二級巡視員張繼紅介紹，“十三五”時期，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入從2015年的1241億元增加到2020年的2521億元，年平均增長率達15.23%，增加值從2015年的365億元增加到2020年的731億元，年平均增長率達14.86%，營業(yè)收入和增加值實現(xiàn)了雙翻番。
2021年，云南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2796億元，同比增長10.9%。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)三年行動為全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了指引。行動要求，有針對性地深度挖掘動植物資源，建設云南天然化合物庫，推進云南特色藥用生物資源合理利用。從建設標準化道地中藥材基地、提升中藥材交易市場、建設中醫(yī)藥康養(yǎng)服務基地、生物醫(yī)藥有效性和安全性評價基地、醫(yī)研企協(xié)同創(chuàng)新基地及打造醫(yī)藥先進制造集群等六方面打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。
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同時，支持學科帶頭人跨學科組建創(chuàng)新團隊，重點支持開展天然藥物資源深度發(fā)掘、中藥材種植及品種培育、新藥研發(fā)、干細胞研究、創(chuàng)新疫苗研發(fā)、動物模型研發(fā)、生物安全實驗室、臨床前和臨床評價及產(chǎn)業(yè)化關鍵技術研發(fā)等方向。
不僅如此，新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動及配套政策措施提出，到2024年，力爭新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1800億元以上。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動方案及配套政策措施中提出，力爭到2024年，全省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到3160億元。
近幾年，云南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展取得重大進展，但基礎設施、組織運行、主體培育等方面的短板和不足仍然明顯，物流成本偏高的現(xiàn)狀沒有得到根本改變�，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動中明確，到2024年，全省要建成5個干支銜接、輻射力強的國家物流樞紐，10個支撐明顯、運轉高效的省級物流樞紐。
穩(wěn)經(jīng)濟大盤，發(fā)揮工業(yè)“壓艙石”的作用
“為穩(wěn)定經(jīng)濟大盤，我省工業(yè)發(fā)揮了‘壓艙石’的作用。”云南省工業(yè)和信息化廳二級巡視員王宜國表示，今年以來，面對需求收縮、供給沖擊、預期減弱三重壓力的疊加，云南工業(yè)經(jīng)濟逆勢增長，工業(yè)增加值和工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速位列全國前列。
工業(yè)經(jīng)濟逆勢增長，靠的是什么？
靠一批標志性產(chǎn)業(yè)鏈。王宜國介紹，云南省發(fā)揮能源和資源優(yōu)勢，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)和配套企業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進一批產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)、投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好的重大項目，加快培育生物制品、現(xiàn)代中藥、綠色食品加工、煙草、綠色鋁、綠色硅光伏、綠色硅化工、有色金屬新材料、稀貴金屬新材料、石油化工、精細磷化工、新能源電池、先進裝備制造、電子信息等標志性產(chǎn)業(yè)鏈。
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靠一批先進制造業(yè)集群。云南省著力打造新材料、綠色鋁、綠色硅、生物醫(yī)藥、綠色化工、先進裝備制造等一批省級先進制造業(yè)集群，力爭把滇中稀貴金屬新材料集群和生物醫(yī)藥集群打造成為國家級先進制造業(yè)集群。
靠一批優(yōu)質制造業(yè)企業(yè)。加大對高技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域制造業(yè)企業(yè)的扶持力度，支持大企業(yè)聯(lián)合中小企業(yè)開展供應鏈整合和創(chuàng)新能力共享，加快形成大中小制造業(yè)企業(yè)梯度成長和融通發(fā)展的格局。
出口導向型政策，都有什么支持？
近幾年，云南省制定了很多政策，促進全省貿(mào)易高質量發(fā)展。云南省商務廳副廳長王曉華介紹了出口導向型政策的有關政策支持。
支持外貿(mào)重點企業(yè)方面，云南省將繼續(xù)實施“外貿(mào)發(fā)展綜合貢獻百強”和“外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展百強”企業(yè)獎勵政策，促進重點貿(mào)易企業(yè)穩(wěn)步增長。支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展方面，對認定為省級跨境電商創(chuàng)新企業(yè)的和跨境電商創(chuàng)新園區(qū)的，按規(guī)模大小給予支持。對在境外運營滿1年以上且倉儲按倉儲面積、服務企業(yè)數(shù)量、倉儲物流設備購置費用和貸款利息等因素給予支持。對為中小微企業(yè)進出口提供通關、退稅、融資、收匯、信用保險、物流等服務的外貿(mào)綜合服務企業(yè)，按照服務企業(yè)數(shù)量、培訓人數(shù)、實現(xiàn)效益等因素給予支持。同時，對增量和增幅較大的新業(yè)態(tài)新模式貿(mào)易新主體給予支持。
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對承接東部產(chǎn)業(yè)轉移，在云南省開展保稅加工且達到一定規(guī)模的企業(yè)，按產(chǎn)值存量、增量、國內物流倉儲費用和設備更新、智能化改造和技術創(chuàng)新設備的購置費用等因素，給予支持。
綠色已成為云南能源的鮮明底色
云南省能源局總工程師、二級巡視員李勤介紹，云南省綠色能源資源豐富、區(qū)位優(yōu)勢明顯、發(fā)展基礎扎實、未來潛力巨大，截至目前，全省已投產(chǎn)電力裝機10634萬千瓦，其中水電裝機7802萬千瓦，風電883萬千瓦，光伏417萬千瓦，清潔能源裝機占比85.6%，綠色已成為云南能源的鮮明底色，建設清潔能源基地具有良好的基礎和條件。
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打造清潔能源基地，云南省能源局將加快以水電為主、風電光伏等新能源為輔的清潔能源開發(fā)建設來積極推進。加快在建大型水電項目建設，目前，白鶴灘水電站16臺機組已全部具備投產(chǎn)條件，9臺機組投產(chǎn)運行并網(wǎng)發(fā)電；托巴水電站建設進展順利，大壩澆筑施工穩(wěn)步推進；旭龍水電站上個月剛通過國家核準，開工建設。有序推進金沙江龍頭水庫、奔子欄水電站、瀾滄江古水水電站有關前期工作，力爭“十四五”期間取得國家核準、開工建設。
力爭到2024年，全省綠色能源裝機達到1.25億千瓦，以清潔可再生能源為主體的多能互補基地初具規(guī)模，綠色能源供給能力明顯增強。
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