近日，昆明市人民政府辦公室印發(fā)《昆明市存量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跨區(qū)域流轉(zhuǎn)管理服務(wù)辦法（試行）的通知》（以下簡稱《辦法》）�！掇k法》明確，跨區(qū)域流轉(zhuǎn)存量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分為政策性流轉(zhuǎn)項(xiàng)目、企業(yè)自主流轉(zhuǎn)項(xiàng)目、注冊地不變更流轉(zhuǎn)項(xiàng)目、僅搬遷總部或變更注冊地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目4類，并對(duì)不同類別的流轉(zhuǎn)項(xiàng)目稅收收入比例進(jìn)行約定。

“跨區(qū)域”指昆明市域內(nèi)跨縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)范圍，“遷出地與遷入地”均指縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)之間�！掇k法》主要是為高效服務(wù)、規(guī)范存量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跨區(qū)域有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)要素資源合理配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展�！掇k法》適用于不符合縣（市）區(qū)功能定位或開發(fā)（度假）區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位而搬遷流轉(zhuǎn)，以及企業(yè)根據(jù)市場因素自主搬遷流轉(zhuǎn)的市域內(nèi)存量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

《辦法》明確，無論是哪一類流轉(zhuǎn)項(xiàng)目，遷出地和遷入地均要對(duì)企業(yè)需求做好要素資源保障和管理服務(wù)工作。對(duì)不符合轄區(qū)產(chǎn)業(yè)定位且主動(dòng)搬遷流轉(zhuǎn)的企業(yè)，市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)從建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施配套、生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)等方面給予政策扶持，主動(dòng)做好服務(wù)保障工作。

《辦法》明確，鼓勵(lì)企業(yè)在有序流轉(zhuǎn)中兼并重組同類型、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)鏈重組，提高產(chǎn)業(yè)鏈集聚度。加快工業(yè)領(lǐng)域“騰籠換鳥”，推進(jìn)落后產(chǎn)能退出。通過政策扶持、資金補(bǔ)助等方式，推進(jìn)昆明市主城區(qū)、其余縣（市）區(qū)的城鎮(zhèn)居民區(qū)周邊不宜繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)有序搬遷入園。

《辦法》明確，對(duì)不符合功能定位或產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目，原則上不得享受市級(jí)優(yōu)惠扶持政策。對(duì)項(xiàng)目流轉(zhuǎn)性質(zhì)存在爭議的，遷出地或遷入地人民政府（管委會(huì)）可報(bào)市發(fā)展改革委（市統(tǒng)籌跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組）判定。目前，《辦法》已正式施行。

分類實(shí)施項(xiàng)目流轉(zhuǎn)

●政策性流轉(zhuǎn)項(xiàng)目

根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等有關(guān)政策法規(guī)要求，異地搬遷并且變更企業(yè)注冊地、稅務(wù)登記地的項(xiàng)目，流轉(zhuǎn)后5年內(nèi)的稅收收入（縣級(jí)留成部分）、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值指標(biāo)由遷出地與遷入地按3∶7分享，5年后按2∶8分享，10年后遷出地不再分享。

●企業(yè)自主流轉(zhuǎn)項(xiàng)目

企業(yè)自主決定異地搬遷且變更企業(yè)注冊地、稅務(wù)登記地的項(xiàng)目，流轉(zhuǎn)后10年內(nèi)的稅收收入（縣級(jí)留成部分）、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值指標(biāo)由遷出地與遷入地按2∶8分享，10年后遷出地不再分享。

●注冊地不變更流轉(zhuǎn)項(xiàng)目

企業(yè)自主決定搬遷生產(chǎn)運(yùn)營地但不變更企業(yè)注冊地、稅務(wù)登記地的項(xiàng)目，遷出地和遷入地根據(jù)企業(yè)需求分別做好要素資源保障和管理服務(wù)工作。流轉(zhuǎn)項(xiàng)目稅收收入（縣級(jí)留成部分）、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值指標(biāo)由遷出地和遷入地按4∶6分享。

●僅搬遷總部或變更注冊地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目

企業(yè)自主決定總部搬遷至異地或者企業(yè)注冊地、稅務(wù)登記地變更至異地，但不搬遷生產(chǎn)運(yùn)營地的項(xiàng)目，遷出地和遷入地根據(jù)企業(yè)需求分別做好要素資源保障和管理服務(wù)工作。流轉(zhuǎn)項(xiàng)目稅收收入（縣級(jí)留成部分）、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值指標(biāo)由遷出地和遷入地按6∶4分享。

另注：4類流轉(zhuǎn)項(xiàng)目分享比例和期限可由遷出地與遷入地協(xié)商調(diào)整。

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