4月13日，省政府新聞辦舉行的云南省林草局優(yōu)化營商環(huán)境系列政策新聞發(fā)布會(huì)透露，2020年以來，共爭取國家下達(dá)云南省建設(shè)項(xiàng)目使用林地定額34048公頃，位居全國第一。全省審核審批建設(shè)項(xiàng)目使用林地申請3864件，保障了1.54萬億元投資項(xiàng)目順利實(shí)施。

重大項(xiàng)目依法免征森林植被恢復(fù)費(fèi)

2020年以來，省林草局堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，緊緊圍繞“強(qiáng)化要素保障、優(yōu)化營商環(huán)境”這一目標(biāo)，出臺(tái)了一系列政策措施。2020年3月，省林草局下發(fā)了《關(guān)于做好疫情防控期間重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障工作的通知》，明確規(guī)定優(yōu)先保障疫情防控、公共衛(wèi)生、復(fù)工復(fù)產(chǎn)項(xiàng)目使用林地草原，特別是涉及因生產(chǎn)疫情防控所需醫(yī)療器械、藥品而新增使用林地，以及脫貧攻堅(jiān)重大項(xiàng)目使用林地草原的，不僅可以先行使用、“邊建設(shè)邊報(bào)批”，還可以依法免征森林植被恢復(fù)費(fèi)。2021年7月，針對云南省邊境地區(qū)疫情防控面臨的嚴(yán)峻形勢，省林草局又專門向8個(gè)邊境州市下發(fā)文件，通過特事特辦、簡化申報(bào)材料等措施，最大限度、最短時(shí)間全力保障邊境立體防控等項(xiàng)目使用林地草原。

2021年9月，針對高速公路、高速鐵路、輸電線路、油氣管線難以避讓各類保護(hù)地的問題，省林草局聯(lián)合省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省能源局等8部門制定了《關(guān)于線性工程以生態(tài)環(huán)境無害化方式穿（跨）越省級(jí)及以下自然保護(hù)地的通知》，明確了全省納入國家或省級(jí)重大項(xiàng)目清單的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施線性工程，在通過項(xiàng)目選址唯一性、不可避讓性及生物多樣性影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，可以以生態(tài)環(huán)境無害化方式穿（跨）越管理權(quán)限，為省級(jí)及以下的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、草原自然公園和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等自然保護(hù)地。這一規(guī)定填補(bǔ)了相關(guān)領(lǐng)域的制度空白和政策盲區(qū)，既提升了保護(hù)地管理的規(guī)范性、科學(xué)性，又在確保生態(tài)安全的前提下，解決了重大項(xiàng)目落地的難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題。

半年內(nèi)批準(zhǔn)光伏建設(shè)項(xiàng)目27個(gè)

結(jié)合國家和省大力發(fā)展光伏清潔能源的重大戰(zhàn)略部署，省林草局聯(lián)合省能源局，專門發(fā)文明確了支持金沙江下游云南境內(nèi)風(fēng)光水儲(chǔ)一體化國家級(jí)示范基地建設(shè)的具體措施；2021年10月，又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范光伏復(fù)合項(xiàng)目使用林草地有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱《通知》），結(jié)合云南實(shí)際，在國家林草局有關(guān)政策框架下，對光伏項(xiàng)目使用林地選址要求、用地性質(zhì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、植被保護(hù)和監(jiān)管要求等進(jìn)行了細(xì)化、優(yōu)化，使光伏項(xiàng)目使用林地更具指導(dǎo)性和可操作性，在嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求的同時(shí)，創(chuàng)造性解決云南綠色能源建設(shè)的實(shí)際需求，力求在金沙江干熱河谷和石漠化、荒漠化程度較重的地區(qū)，闖出一條光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)植被恢復(fù)“雙贏互補(bǔ)”的路子。

《通知》下發(fā)不到半年時(shí)間，省林草局已批準(zhǔn)符合條件的光伏建設(shè)項(xiàng)目27個(gè)，批準(zhǔn)使用林地和草原2163畝，有力支持保障了我省光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

同時(shí)，結(jié)合云南省天然林保護(hù)管理的實(shí)際情況，對國家層面規(guī)定的“建設(shè)項(xiàng)目限制使用天然林和單位面積蓄積量高的林地”這一政策，細(xì)化了具體的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，于2022年3月專門發(fā)文作了明確，避免了政策模糊、自由裁量權(quán)過大而出現(xiàn)“一放就亂、一管就死”的惡性循環(huán)。

審批類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)從90項(xiàng)精簡為42項(xiàng)

2018年機(jī)構(gòu)改革以來，省林草局承擔(dān)的審批類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)從90項(xiàng)精簡為42項(xiàng)，其中行政許可事項(xiàng)由27項(xiàng)精簡到19項(xiàng)。針對全省30%以上的建設(shè)項(xiàng)目使用林地面積均在2公頃以下的實(shí)際，為從根本上解決林地審批的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，提升林地要素保障效能，有效解決企業(yè)和群眾用地難、審批慢等“急難愁盼”問題，省林草局決定自2022年4月1日起，將全省范圍內(nèi)除涉及各類自然保護(hù)地、國家和省級(jí)公益林、免繳森林植被恢復(fù)費(fèi)和采石采砂采礦項(xiàng)目外，使用林地面積在2公頃以下、林地保護(hù)等級(jí)在Ⅲ級(jí)及以下的建設(shè)項(xiàng)目永久占用林地省級(jí)審核審批權(quán)限，依法委托州市級(jí)林草主管部門，以省林草局的名義實(shí)施，著力減環(huán)節(jié)、壓時(shí)間、降成本，更加精準(zhǔn)地服務(wù)一線、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高效便捷的林地要素保障服務(wù)。

云南省42項(xiàng)林草政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，全部納入云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開展網(wǎng)上辦理，杜絕了清單外審批，網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，全部滿足“一部手機(jī)辦事通”要求，審批報(bào)件材料全面實(shí)現(xiàn)電子化，為落實(shí)“審批不見面、辦事不求人”奠定了基礎(chǔ)。

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